По делу № 2-302/11 Р Е Ш Е Н ИЕ Именем Российской Федерации Станица Крыловская 11 июля 2011 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе: судья Кальная Л.А. при секретаре Браславец Е.А. с участием помощника прокурора Крыловского района Беспамятнова М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Крыловского района в интересах Булка Ф.Н. о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования Крыловский район от 30.06.2011 года № 334 «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону установил: Булка Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Он проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности его дочери по адресу: <адрес>. Указанное домовладение постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения от 23.06.2011 года № 86 признано ветхим. Булка Ф.Н. собственником какого-либо жилого помещения не является. 28.06.2011 года Булка Ф.Н. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Крыловский район о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Постановлением главы муниципального образования Крыловский район от 30.06.2011 года № 334 Булка Ф.Н. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением в интересах Булка Ф. Н. о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования Крыловский район от 30.06.2011 года № 334 «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону, обязании администрации МО Крыловский район поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида Великой Отечественной войны Булка Ф.Н. В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Беспамятнова М.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить. По существу своих доводов пояснила суду о том, что постановление от 30.06.2011 года № 334, на основании которого отказано ветерану ВОВ Булка Ф.Н. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, противоречит ст.14 ФЗ «О ветеранах», устанавливающей инвалидам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также указанное постановление противоречит Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года. Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право при наличии заявления гражданина без ограничения обращаться в суд с заявлением о защите его законных интересов в сфере обеспечения права на жилище, в прокуратуру района соответствующее заявление Булка Ф.Н. поступило. В судебном заседании представитель заявителя Булка Ф.Н. Тарапака А.В., действующий на основании доверенности от 07.06.2011 года, удостоверенной нотариусом Крыловского нотариального округа Омельченко А.М., зарегистрированной в реестре за № 4-3284, просил удовлетворить заявление о признании постановления от 30.06.2011 года № 334 «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» противоречащим закону. По существу своих доводов пояснил суду о том, что Булка Ф.Н. является инвалидом-ветераном Великой Отечественной войны, имеет боевые ранения и награды. С 2008 года он проживает в доме своей дочери ФИО1, в настоящее время этот дом признан ветхим. До 2008 года Булка Ф.Н. проживал в жилом доме, принадлежащем ему, в <адрес> но был вынужден продать его, так как там ему трудно было проживать из-за отсутствия надлежащих условий: жилой дом не газифицирован, отсутствовала вода, санузел находился на улице. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район Кокошко Т.С. не согласилась с заявлением прокурора, просила оставить без удовлетворения, пояснив суду о том, что Булка Ф.Н., обративший с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает с 18.02.2009 года в <адрес> Булка Ф.Н. относится к категории инвалид Великой Отечественной войны. Жилой дом, в котором проживает Булка Ф.Н., принадлежащий его дочери ФИО1, признан ветхим. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району Булка Ф.Н. не имеет в собственности объектов недвижимости, отчуждение домовладения произошло в 2008 году. До 12.11.2008 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве собственности Булка Ф.Н., но был им продан. Поэтому Булка Ф.Н. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям: Как следует из представленных в судебное заседание документов, Булфка Ф.Н., 03.05.1922 года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, как инвалид второй группы имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № от 24.05.1982 года. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия КК «Краевая техническая инвентаризация по Крыловскому району» Булка Ф.Н. имел в собственности дом, который 12.11.2008 года был продан, в связи с тем, что домовладение не газифицировано, отсутствовала вода, санузел находился на улице. По информации о правах Булка Ф.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимости, предоставленной Управлением федеральной регистрационной службы по КК, жилые помещения за ним не числятся. Таким образом, установлено, что в настоящее время инвалид Великой Отечественной войны Булка Ф.Н. не обеспечен жильем для проживания. Для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, Булка Ф.Н. 28.06.2011 года обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Крыловский район, однако постановлением главы муниципального образования Крыловский район от 30.06.2011 года № 334 Булка Ф.Н. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Указанное постановление противоречит требованиям ФЗ «О ветеранах», Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем. В соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.14,16 и 21 Закона «О ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального Фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно данной нормы жильем обеспечиваются по социальной норме участники Великой Отечественной войны. Ни Федеральный закон «О ветеранах», ни Указ Президента Российской Федерации не содержит каких-либо запретов для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны, как нуждающихся в жилье. Установлено, что Булка Ф.Н. какого-либо жилого помещения в собственности не имеет. Как следует из имеющегося в материалах дела заключения от 29.06.2011 года № 73 по жилищному вопросу гражданина, жилой дом, в котором проживает Булка Ф.Н. в качестве члена семьи собственника, 1954 года постройки, общей площадью 29,54 кв.м, принадлежит на праве собственности дочери заявителя – ФИО1 Постановлением Октябрьского сельского поселения Крыловского района от 23.06.2011 года № 86 «Об утверждении заключения и признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ветхим» жилой дом признан ветхим. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району Булка Ф.Н. не имеет в собственности объектов недвижимости, отчуждение домовладения произошло в 2008 году. Согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах». В пп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации установлено, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета предусматривается исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.метра. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что оснований для отказа в постановке на учет Булка Ф.Н.не было. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право заявителя Булка Ф.Н. нарушено. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, а в случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению и защите. Постановление № 334 от 30.06.2011 года «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует Федеральному Закону «О ветеранах». Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Постановление главы муниципального образования Крыловский район от 30.06.2011 года № 334 «Об отказе в постановке Булка Ф.Н. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» признать противоречащим закону с момента издания, то есть с 30.06.2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья подпись копия верна: судья Л.Кальная