По делу № 2-361/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ст.Крыловская 19 августа 2011 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Браславец Е.А.

с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Крыловского района в интересах Компанец Алексея Олеговича и Компанец Ирины Владимировны о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Решением Совета муниципального образования Крыловский район от 15.11.2005 года № 15 утверждена муниципальная целевая программа «Жилище» на 2005-2010 годы и «Молодой семье – доступное жилье на 2003-2012 годы». Указанная программа принята на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года № 638 «О подпрограмме обеспечение жильем молодых семей, входящей в состав федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы» и Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О краевой целевой программе «Молодой семье – доступное жилье» на 2003-2012 годы» от 28.05.2003 года № 224-П. 25.12.2003 года Компанец И.В. обратилась с заявлением к главе администрации МО Крыловский район о включении семьи в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории «молодые семьи». 12.09.2006 года обратилась с заявлением о включении семьи в состав участников подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье». 06.04.2007 года согласно акту семья Компанец И.В. признана участником подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье». В соответствии с указанной Программой семье Компанец предполагалось выплатить 213154,30 руб., указанные денежные средства в полном объеме не выплачены, остаток долга составляет 121154,30 руб.

В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – администрации муниципального образования Крыловский район по невыплате субсидии на погашение части займа, привлеченного для приобретения жилья Компанец А.О. и Компанец И.В.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. просила суд удовлетворить в полном объеме заявленные требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении в суд. Признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по невыплате субсидии на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья Компанец А.О., Компанец И.В. и в срок до 01.12.2011 года обязать администрацию муниципального образования Крыловский район выплатить из средств районного бюджета семье Компанец субсидию в размере 121154, 30 рублей, на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловский район Датченко А.А., действующий на основании доверенности от 21.04.2011 года № № предоставил отзыв на заявление прокурора Крыловского района, в котором указал, что администрация МО Крыловский район не возражает против заявленных требований, признает наличие задолженности перед Компанец А.О. на 18.08.2011 года в размере 121125,43 руб., дело просят рассмотреть в отсутствие представителя администрации муниципального образования Крыловский район.

В судебном заседании Компанец А.О. просил суд удовлетворить заявленные прокурором Крыловского района в ее интересах требования, поскольку неоднократные обращения в администрацию МО Крыловский район по вопросу выплаты субсидии на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья, положительного результата не дали, остаток выплаты составляет 121154,30 руб. Бездействием администрации муниципального образования Крыловский район причиняется ущерб по обязательствам ее семьи по оплате процентов по кредитному договору.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что молодая семья Компанец А.О. является участником программы «Молодой семье – доступное жилье» с 06.04.2007 года. Семье Компанец А.О. предполагалось выплатить 213154,30 руб., выплачена субсидия в размере 92 тыс.рублей, остаток долга составляет 121154,30 руб. Прокурор Крыловского района, обращаясь с заявленными требованиями, просит суд обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по невыплате субсидии на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья Компанец А.О. и Компанец И.В., и обязать в срок до 01.12.2011 года администрацию МО Крыловский район выплатить из средств районного бюджета семье Компанец А.О. субсидию в размере 121154,30 рублей, на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья. Бездействие органа местного самоуправления по решению вопроса местного значения и стало основанием для обращения прокурора Крыловского района в суд с заявленными требованиями в интересах молодой семьи Компанец А.О.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к бездействию органа государственной власти, органа местного самоуправления их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих лиц.

Удовлетворяя заявленные требования, признавая незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязывая администрацию МО Крыловский район к выплате из средств районного бюджета семье Компанец А.О. субсидии в размере 121154,30 рублей, на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья, руководствуется следующим.

Администрацией муниципального образования Крыловский район не оспорено, решением Совета муниципального образования Крыловский район от 15.11.2005 года № 15 утверждены муниципальные целевые программы «Жилище» на 2005-2010 года и «Молодой семье - доступное жилье на 2003-2012 годы». Указанная программа принята на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года № 638 «0 подпрограмме обеспечение жильем молодых семей, входящих в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» и Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О краевой целевой программе «Молодой семье -доступное жилье на 2003-2012 годы» от 28.05.2003 года № 224-П.

В целях реализации Программы планировалось осуществить мероприятия по следующим направлениям- правовое обеспечение реализации программы, финансовое обеспечение, организационное обеспечение. Основной целью программы является создание районной системы государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе. Задачами программы являются оказание финансовой поддержки молодым семьям из средств местного бюджета, разработка правовых, финансовых механизмов государственной поддержки молодым семьям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 года № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ» государственная поддержка граждан, желающих получить ипотечные кредиты на стандартных банковских условиях, но не располагающих достаточными доходами, может быть организовано через систему предоставления безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с бюджетными возможностями в размере от 5 до 70% рыночной стоимости жилья по социальной норме в зависимости от категории граждан, уровня дохода, времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий. Субсидии могут предоставляться за счет бюджетов муниципальных образований.

Вместе с тем, молодая семья Компанец А.О., которая является участником программы с 06.04.2007 года, выполнила все условия программы и письменно обратилась к главе муниципального образования Крыловский район с заявлением о предоставлении субсидий из средств районного бюджета на погашение части кредита, до настоящего времени субсидию на погашение части займа получила не в полном объеме.

Таким образом, администрацией муниципального образования Крыловский район нарушаются требования ст. 2 Жилищного кодекса РФ, поскольку органом местного самоуправления в конкретном рассмотренном деле не обеспечиваются условия для осуществления прав граждан на жилище, так как не использованы бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения жилых помещений, что соответственно свидетельствует и о нарушении прав граждан, в частности молодой семьи Компанец А.О., что дает право прокурору Крыловского района обратиться в суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 254-257 ГПК РФ суд

Решил:

Заявление прокурора Крыловского района в интересах Компанец Алексея Олеговича и Компанец Ирины Владимировны о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район в срок до 01.12.2011 года выплатить из средств районного бюджета семье Компанец Алексея Олеговича субсидию в размере 121154,30 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Председательствующий