по делу № 2-66/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ст. Крыловская 30 января 2012 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе судьи Остапенко Л.Ю., при секретаре Целовальниковой Е.А., с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО АФ «Новая» о признании бездействия, заключающемся в не проведении аттестации рабочих мест, незаконным установил: В суд с иском обратился прокурор Крыловского района к ООО АФ «Новая» о признании бездействия незаконным, заключающемся в не проведении аттестации рабочих мест. Указывает о том, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО АФ «Новая». В ходе проверки в деятельности ООО АФ «Новая» выявлены нарушения законодательства об охране труда, в части не проведения аттестации рабочих мест, что может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих граждан, а также повлечь их гибель. В соответствии с п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342-н, результаты аттестации рабочих мест используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованием, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. В нарушение вышеуказанных требований в ООО АФ «Новая» аттестация рабочих мест не проводилась, что в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих у него граждан, а также повлечь их гибель. За нарушение требований трудового законодательства руководитель предприятия привлечен к административной ответственности, в его адрес внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако реальных мер по проведению аттестации рабочих мест со стороны ООО АФ «Новая» не принято, договор со специализированной охраной не заключен, что свидетельствует о бездействии. В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, признать бездействие ООО АФ «Новая», заключающееся в не проведении аттестации рабочих мест, не законным; обязать ООО АФ «Новая» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, в обоснование своих доводов сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ООО АФ «Новая» Майборода В.И. признал в полном объеме исковые требования, последствия признания иска ему известны и понятны, пояснил, что Общество приступило к выполнению работ по аттестации рабочих мест, в связи, с чем 27.12.2011 года заключен договор со специализированной организацией по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований – Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Крыловского района» Сильченко И.С., действующий на основании доверенности от 26.01.2012 года № 90, пояснил суду о том, что действительно в ООО АФ «Новая» аттестация рабочих мест, предусмотренная трудовым законодательством, не проводилась. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342-н, которым утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, установлено, что требования об аттестации распространяются на работодателей – юридических и физических лиц. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Установлено, что в нарушение положений нормативных актов ответчиком аттестация рабочих мест не проводилась. После проведенной прокурором проверки в октябре 2011года, внесения представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, меры по проведению аттестации рабочих мест в ООО АФ «Новая» начали приниматься только в декабре 2011 года, 27.12.2011 года заключен договор со специализированной организацией по проведению аттестации рабочих мест, к работам по проведению аттестации рабочих мест специализированная организация на момент рассмотрения дела в суде, не приступила, соответственно результаты по проведению работ по аттестации рабочих мест еще не готовы, что свидетельствует о нарушении прав работников ООО АФ «Новая» на безопасные условия труда. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании бездействия ООО АФ «Новая», заключающемся в не проведении аттестации рабочих мест, незаконным, и обязании провести аттестацию рабочих мест в установленном законом порядке. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие ООО Агрофирма «Новая», заключающееся в не проведении аттестации рабочих мест. Обязать ООО Агрофирма «Новая» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья