По делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 районный суд <адрес> в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре ФИО10

с участием помощника прокурора ФИО8 <адрес> ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ФИО8 <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства

установил:

В суд прокурор ФИО8 <адрес> обратился с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> по решению вопроса местного значения – организации сбора и вывоза отходов производства и потребления незаконным; обязании решить вопрос местного значения, организовать сбор и вывоз твердых отходов производства и потребления, ликвидировать несанкционированную свалку до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает о том, что прокуратурой ФИО8 <адрес> проведена плановая проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки обследована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в ст.Октябрьской в 100 метрах от кирпичного завода, и 300 метрах от жилого сектора, площадью 2,5 га, не имеющая санитарно-эпидемиологического заключения, не организован производственный контроль за эксплуатацией свалки, отсутствуют подъездные пути с твердым покрытием, отсутствует ограждение вокруг свалки, не осуществляется послойная засыпка и утрамбовка отходов вследствие отсутствия специализированная транспорта. На свалке имеется много полиэтилена, отходов жизнедеятельности домашних животных, битого стекла и шифера.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 <адрес> ФИО11 поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить заявленные требования, пояснив суду, что несанкционированная свалка эксплуатируется в нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», в нарушение требований ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании глава Октябрьского сельского поселения ФИО12 не согласился с доводами, изложенными в заявлении, пояснив суду по существу своих возражений о том, что в поселении принимаются меры по соблюдению природоохранного законодательства. На территории поселения организован сбор и вывоз отходов производства и потребления, разработан график вывоза мусора по кварталам на первое полугодие 2012 года, заключен договор по вывозу твердых бытовых отходов с МУП «Коммунальщик». В бюджете поселения денежные средства по разделу «классификация расходов», охрана окружающей среды» и «сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» включены в раздел «прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.254 ГПК РФ в суде может быть оспорено действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, в случае нарушения прав и свобод гражданина. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органа местного самоуправления, должностных лиц, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушаются права и свободы гражданина.

В судебном заседании установлено, что на территории Октябрьского сельского поселения имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в станице Октябрьской в 100 метрах от кирпичного завода и 300 метрах от жилого сектора. Указанная свалка не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, отсутствует производственный контроль за свалкой, подъездные пути с твердым покрытием, нет ограждения, не осуществляется послойная засыпка и утрамбовка отходов. Вышеуказанное является нарушением требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».

Статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, к которым в соответствии с п.18 указанной статьи относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Выявленные нарушения при обследовании несанкционированной свалки в станице Октябрьской свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования Октябрьского сельского поселения не выполняются требования вышеуказанных федеральных законов, и таким образом не обеспечиваются права граждан на благоприятную окружающую среду, создается неблагоприятная экологическая обстановка на территории муниципального образования, что не соответствует ст.42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления – администрации муниципального образования Октябрьского сельского поселения <адрес> по решению вопросов местного значения в части организации сбора и вывоза отходов производства.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать бездействие органа местного самоуправления администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> по решению вопроса местного значения – организации сбора и вывоза отходов производства и потребления незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> решить вопрос местного значения, организовать сбор и вывоз твердых отходов производства и потребления, ликвидировать несанкционированную свалку до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья