По делу № 2-273/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Станица Крыловская 25 мая 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

судья Кальная Л.А.

при секретаре Терновой Е.И.

с участием помощника прокурора Крыловского района Кекало О.В.

Рассмотрев заявление прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

Установил:

Решением Крыловского районного суда от 01.12.2011 года удовлетворено исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Крыловский район, главе администрации МО Крыловский район, заинтересованные лица МУЗ Крыловская ЦРБ, отделение государственного пожарного надзора Крыловского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязана администрация муниципального образования Крыловский район Краснодарского края оборудовать родительное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для централизованной подачи кислорода в палаты родильного отделения. Решение вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению. 19.01.2012 года судебным приставом-исполнителем ССП Крыловского района Широковым К.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 386/12/45/23. 30.01.2012 года вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за невыполнение решения суда, предупреждение вручено 30.01.2012 года Датченко. 30.01.2012 года направлено требование о том, что в течение 7-ми рабочих дней предоставить документы, подтверждающие исполнение требования исполнительного документа от 22.12.2011 года в Крыловский районный отдел судебных приставов, указать на какой стадии исполнения находится данное решение. 08.02.2012 года в ССП Крыловского района поступила информация из администрации МО Крыловский район относительно требований об исполнении решения суда.

В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая о том, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено невыполнение судебным приставом-исполнителем Широковым К.Р. возложенных на него обязанностей по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено требование в адрес главы администрации МО Крыловский район о необходимости исполнить решение суда, на которое получена одна информация из администрации МО Крыловский район, не содержащая сведений о результатах исполнения судебного решения. Из представленной информации следует, что администрация муниципального образования Крыловский район не согласна с решением Крыловского районного суда от 01.12.2011 года, не относит возложенные судом обязанности к своим полномочиям и намерена в настоящее время обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока обжалования. Несмотря на то, что судебное решение не исполнено, судебный пристав-исполнитель, ограничившись ответом администрации на свое требование, не предпринял иных мер к полному и правильному исполнению принятого к производству исполнительного документа, при том, что исполнительное производство возбуждено 19.01.2012 года, решение до настоящего времени не исполнено, а установленный ст.36 Закона № 229-ФЗ двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства истек. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя Широкова К.Р. на протяжении длительного времени нарушения законодательства о пожарной безопасности остаются не устраненными, что затрудняет получение детским населением и женщинами в период беременности, во время и после родов медицинской помощи в условиях, не угрожающих их жизни и здоровью, а также не позволяет пребывать в безопасных условиях медицинскому персоналу и посетителям родильного отделения.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Кекало О.В. поддержал доводы, изложенные в заявлении в суд, просил удовлетворить заявление по тем основаниям, что нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей. Он просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крыловского ОССП Широкова К.Р., выразившееся в ненадлежащем исполнении требований законодательства по исполнительному производству № 246/12/45/23 о возложении на администрацию муниципального образования Крыловский район обязанности оборудовать родительное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для централизованной подачи кислорода в палаты родильного отделения. Обязать судебного пристава-исполнителя Широкова К.Р. предупредить главу администрации МО Крыловский район об уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения Крыловского районного суда от 01.12.2011 года по ст.315 УК РФ, истребовать из администрации муниципального образования Крыловский район информацию о предпринятых мерах по исполнению судебного решения, подготовке проектно-сметной документации на установку системы централизованной подачи кислорода в палат родильного отделения, сроках выполнения данных работ, рассмотреть вопрос о привлечении главы администрации муниципального образования Крыловский район Убийко С.И. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за не предоставление судебному приставу-исполнителю сведений об исполнении судебного решения.

В судебном заседании начальник Крыловского отдела ССП Самарский Ю.А. не согласился с заявлением прокурора Крыловского района, пояснив суду о том, что после возбуждения исполнительного производства 30.01.2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за невыполнение решение суда; вынесено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, получена информация из администрации МО Крыловский район. На основании заявления администрации МО Крыловский район судебным приставом-исполнителем 21.05.2012 года исполнительные действия отложены на срок с 22.05.2012 по 30.05.2012 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Установлено, что судебному приставу-исполнителю 17.01.2012 года из прокуратуры Крыловского района поступил на исполнение исполнительный лист по делу № 2-549 от 01.12.2011 года с требованием обязать администрацию муниципального образования Крыловский район Краснодарского края оборудовать родильное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для централизованной подачи кислорода в палаты родильного отделения.

Статьей 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю, согласно ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В соответствии со ст.49 ГПК РФ сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник, взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст.49 ГПК РФ должником по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом исполнителем 19.01.2012 года в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, является администрация МО Крыловский район. Статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению. Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства в п.7 содержится предупреждение о том, что за неисполнение судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.

Как следует из материалов дела об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем 30.01.2012 года главе администрации МО Крыловский район направлено требование о необходимости предоставить документы, подтверждающие исполнения требования исполнительного документа, в данном требовании обязанность по исполнению возложена на главу администрации МО Крыловский район Убийко С.И., указывается о том, что при невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя может быть привлечен к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ, а также за неисполнение решения суда к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

08.02.2012 года из администрации МО Крыловский район поступил ответ, из которого следует, что в «соответствии с пп.21 п.2 статьи 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» с 01.01.2012 года расходы на оказание медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи относятся к полномочиям субъекта…. С 01.01.2012 года в бюджете муниципального образования расходные обязательства на исполнение полномочий в соответствии с пунктом 12 части 1 статья 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ не предусмотрены. В бюджет муниципального образования Крыловский район финансирование для исполнения решения Крыловского районного суда от 01.12.2011 года из краевого бюджета и фонда ОМС не поступало».

Как следует из заявления прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, просит обязать судебного пристава-исполнителя предупредить главу администрации МО Крыловский район об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, истребовать из администрации МО Крыловский район информацию о предпринятых мерах по исполнению судебного решения, подготовке проектно-сметной документации на установку системы централизованной подачи кислорода в палаты родильного отделения, сроках выполнения данных работ; рассмотреть вопрос о привлечении главы администрации МО Крыловский район о привлечении главы администрации к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за не предоставление судебному приставу-исполнителю сведений об исполнении судебного решения.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом, в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном производстве. В судебном заседании бесспорно не установлено то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования ст.30, ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу положений ст.64, ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя можно возложить обязанность по совершению действий, определенных указанными статьями.

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок. Как следует из материалов дела, требование судебного пристава-исполнителя от 30.01.2012 года о предоставлении в течение установленного срока - семи дней, документов, подтверждающих исполнение требования исполнительного документа, исполнено администрацией Крыловского района, 08.02.2012 года судебному приставу-исполнителю поступила информация относительно требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ предусмотрены основания для оставления заявления без рассмотрения. С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, 225 ГПК РФ суд

Определил:

Заявление прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Крыловского отдела службы судебных приставов Широкова К.Р. по исполнительному производству о возложении на администрацию М Крыловский район обязанности оборудовать родильное отделение МУЗ Крыловская ЦРБ отдельно стоящей баллонной установкой, предназначенной для централизованной подачи кислорода в палаты родительного отделения оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его оглашения.

Судья