дело № 2-421/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Крыловская 24 августа 2012года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю., с участием заместителя прокурора Крыловского района Мелещенко С.В., с участием представителя администрации муниципального образования Крыловский район Датченко А.А., действующего на основании доверенности от 03.07.2012 года № 661/01-30-04, с участием представителя Глоба Р.А.- Лымарь Н.А., действующей на основании доверенности за № 23АА1774148 от 26.07.2012 года сроком действия на один год, удостоверенной нотариусом Крыловского нотариального округа, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глоба Раисы Афанасьевны о признании незаконным постановления главы муниципального образования Крыловский район, установил: Глоба Р.А. обратилась с заявлением о признании незаконным постановления главы муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании администрации муниципального образования Крыловский район поставить Глоба Р.А. как члена семьи погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указывает, что она является членом семьи погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № за №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением социальной защиты Департамент социальной защиты населения Краснодарского края в Крыловском районе. Она зарегистрирована проживающей и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. Жилое помещение, в котором она проживает, принадлежит на праве собственности ее сыну ФИО1 Своего жилья на территории как Крыловского района, так и Павловского не имеет. Полагает, что в соответствии с требованиями ст. 21, 23.2 закона «О ветеранах», Указом президента РФ от 07.05.10 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право на отдельное жилье. В судебном заседании представитель Глоба Р.А.- Лымарь Н.А. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, по существу заявленных доводов указали, что в настоящее время Глоба не имеет своего жилья, значиться зарегистрированной в жилом помещении, которое на праве собственности принадлежит ее сыну и в котором в качестве членов семьи собственника зарегистрировано два человека. Ее сын как собственник жилого помещения намерен распорядиться жильем по своему усмотрению вплоть до осуществления продажи жилого помещения. Считает, что поскольку Глоба не совершала действий по ухудшению своих жилищных условий, поскольку Глоба не является собственником жилого помещения, в котором она проживает, поскольку ей не принадлежат на праве собственности иные жилые объекты недвижимости, она имеет право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель администрации МО Крыловский район возражал против удовлетворения заявленных требований ввиду их необоснованности, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что жилое помещение, в котором проживает Глоба в качестве члена семьи собственника, относится к 1979 году постройки, общей площадью 72,6 кв. метров, жилой 39,9 кв. метров, жилое помещение состоит из пяти жилых комнат, 4 из них изолированные, инженерное оборудование жилого помещения выполнено в полном объеме., обеспеченность общей площадью жилья каждого члена семьи составляет 24,2 кв. метра, что более учетной нормы, которая в Крыловском сельском поселении составляет 10 кв. метров поэтому Глоба было обосновано было отказано в постановке на учет, поэтому постановление администрации муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ за № является законным. Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Глоба Раиса Афанасьевны года рождения является членом семьи погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № за №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты Департамент социальной защиты населения Краснодарского края в Крыловском районе. Глоба Р.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, к заявлению приложены требуемые документы. По заключению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Глоба Р.А. постановлено отказать в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны. Заключение комиссии мотивировано положением п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Согласно этого заключения следует, что жилое помещение, в котором проживает Глоба в качестве члена семьи собственника, относится к 1979 году постройки, общей площадью 72,6 кв. метров, жилой 39,9 кв. метров, жилое помещение состоит из пяти жилых комнат, 4 из них изолированные, инженерное оборудование жилого помещения выполнено в полном объеме., обеспеченность общей площадью жилья каждого члена семьи составляет 24,2 кв. метра, что более учетной нормы, которая в Крыловском сельском поселении составляет 10 кв. метров. На основании данного заключения обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Глоба Р.А. отказано в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В материалах гражданского дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ за № выданная ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиала по Павловскому району о том, что Глоба Р.А. собственником недвижимого имущества в Павловском районе не значится и не значилась, выписка представленная Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Глоба зарегистрированных прав на недвижимое имущество. Согласно ФЗ «О ветеранах» от 16.12.94 года с последующими изменениями в частности ст. 21 установлено предоставление участникам Великой Отечественной войны, их вдовам мер социальной поддержки, - обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти, субъектов РФ полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций. Согласно данной нормы жильем обеспечиваются по социальной норме, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Федеральный закон «О ветеранах» не содержит каких-либо запретов для постановки на учет указанной категории граждан как нуждающихся в жилье. Согласно Указа президента РФ и с изменениями жильем должны быть обеспечены ветераны Великой Отечественной войны в независимости от даты постановки их на учет как нуждающихся в жилье. В соответствии с Указом президента Российской Федерации № 714 от 07.05.08 года «Об обеспечением жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции от 09.01.10 года № 30 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Ни ФЗ «О ветеранах», ни Указ президента Российской Федерации не содержит каких-либо запретов для постановки на учет ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны. При этом следует принять во внимание то обстоятельство, что Глоба какого-либо жилого помещения в собственности не имеет. Кроме того, согласно Указа Президента постановлено обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета лиц: ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую меру социальной поддержки, согласно федеральному закону «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра. При этом доводы ответчика о превышении учетной нормы жилого помещения, которая приходится на Глоба Р.А. в жилом помещении, в котором она зарегистрирована, учетной норме, которая установлена на территории муниципального образования, несостоятельны поскольку Глоба не является собственником жилого помещения в котором она проживает. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право Глоба Р.А. нарушено. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующих закону и нарушающий права гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, в случае признания судом акта недействительными нарушенное право подлежит восстановлению и защите. Принятое ДД.ММ.ГГГГ постановление № «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» согласно которого Глоба Р.А. отказана в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещения не соответствует ФЗ «О ветеранах». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным постановление администрации муниципальное образование Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с момента его издания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район поставить Глоба Раису Афанасьевну члена семьи погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца. судья
при секретаре Волик А.Ю.,