К делу № 2-390/12 судьи Павловской И.Н., при секретаре Шайхутдиновой Л.М., с участием помощника прокурора Крыловского района Бескоровайного М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение Крыловского района о возложении обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог местного значения общего пользования, УСТАНОВИЛ: В Крыловский районный суд с заявлением обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение Крыловского района о возложении обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог местного значения общего пользования. Прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Кугоейского сельского поселения. В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, связанная с разрушением покрытия проезжей части улиц станицы. Так, на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина, ст. Кугоейской образовались многочисленные ямы, выбоины, просадки и иные повреждения дорожного полотна, способствующие снижению скоростного режима, установленного в границах населенных пунктов, а также создающие причины и условия совершения ДТП, а также иных нарушений ПДД. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, составленными инспектором ОГИБДД отдела МВД по Крыловскому району ФИО1, а также фотоматериалами к ним прилагающимися. Состояние указанных участков не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данным нормативным актом, в частности установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ). Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Необходимо отметить, что ОГИБДД отдела МВД России по Крыловскому району информировало администрацию Кугоейского сельского поселения о многочисленных нарушениях при содержании дорог в пределах границ сельского поселения. Однако, в должное состояние дороги не приведены. Вышеизложенное в совокупности, указывает на нарушение требований ст.ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органами местного самоуправления Крыловского сельского поселения, в результате их бездействия. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 года №138-ФЗ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц. Судебная защита прав, свобод и законных интересов является одной из форм прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Прокурор Крыловского района просил суд обязать администрацию Кугоейское сельское поселение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения содержания участков автомобильных дорог на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина ст. Кугоейской, путем ремонта асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги. В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района поддержал требования, просил суд обязать администрацию Кугоейского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения содержания участков автомобильных дорог на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина, ст. Кугоейской, путем ремонта асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание представитель администрации Кугоейского сельского поселения Крыловского района не явился, в своем возражении на исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение Крыловского района о возложении обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог местного значения общего пользования, ответчик пояснил, что в 2011 году администрацией Кугоейского сельского поселения Крыловского района был произведен ремонт дорог на сумму 1880776 руб. коп. из краевых средств по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2011 год и на 99460 руб. из средств местного бюджета. На 2012 год запланирован ремонт дорог на сумму 3 млн. рублей из краевого бюджета по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2012 год и на сумму 335000 рублей из местного бюджета. Суд, исследовав материалы гражданского дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Крыловского района по иску в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение Крыловского района о возложении обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог местного значения общего пользования. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», одним из полномочий, решение которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог являются Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ), Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ). Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Судом установлено, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Кугоейского сельского поселения. В процессе проведения проверки установлено, что в Кугоейском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, связанная с разрушением покрытия проезжей части улиц станицы. Так, на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина, ст. Кугоейской образовались многочисленные ямы, выбоины, просадки и иные повреждения дорожного полотна, способствующие снижению скоростного режима, установленного в границах населенных пунктов, а также создающие причины и условия совершения ДТП, а также иных нарушений ПДД. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, составленными инспектором ОГИБДД отдела МВД по Крыловскому району ФИО1, а также фотоматериалами к ним прилагающимися. В своём возражении на исковое заявление администрация Кугоейского сельского поселения Крыловский район не оспаривала факты, изложенные в актах инспектора ОГИБДД отдела МВД по Крыловскому району, указали, что в 2011 году администрацией Кугоейского сельского поселения Крыловского района был произведен ремонт дорог на сумму 1880776 руб. коп. из краевых средств по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2011 год и на 99460 руб. из средств местного бюджета. На 2012 год запланирован ремонт дорог на сумму 3 млн. рублей из краевого бюджета по ведомственной целевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2012 год и на сумму 335000 рублей из местного бюджета. Состояние указанных участков не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данным нормативным актом, в частности установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. Кроме того, ОГИБДД отдела МВД России по Крыловскому району информировало администрацию Кугоейского сельского поселения о многочисленных нарушениях при содержании дорог в пределах границ сельского поселения. Однако, в должное состояние дороги не приведены. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований об обязании администрации Кугоейского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения содержания участков автомобильных дорог на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина, ст. Кугоейской, путем ремонта асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах неопределенного курга лиц к администрации муниципального образования Кугоейское сельское поселение Крыловского района о возложении обязанности по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог местного значения общего пользования, удовлевторить. Обязать администрацию Кугоейского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения содержания участков автомобильных дорог на участке дороги от дома № до дома № пер. Гагарина, ст. Кугоейской, путем ремонта асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья-подпись Копия верна: Судья И.Н. Павловская