Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

К делу № 310/2012

Ст. Крыловская Крыловского района Краснодарского края 31 августа 2012 года.

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Павловская И.Н.

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

Рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крыловского района в интересах Концевого В.И. к ЗАО «Родник Кавказа» об опломбировании поверенного прибора учета потребления энергетических ресурсов и по встречному исковому заявлению ЗАО «Родник Кавказа» к Кикота Л.В. о взыскании задолженности за водоснабжение.

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился с иском прокурор Крыловского района в интересах Концевого В.И. к ЗАО «Родник Кавказа» о признании незаконным его действий, выразившихся в требовании перенести и установить прибор учета воды на место присоединения к магистральному водопроводу. В свою очередь ЗАО «Родник Кавказа» обратился со встречным иском к собственнику домовладения Кикота Л.В. о взыскании задолженности за водопотребление в сумме 740 рублей 60 копеек. В обосновании своих исковых требований прокурор Крыловского района ссылается на следующие обстоятельства. ЗАО «Родник Кавказа» осуществляет водоснабжение населения в ст. Крыловской посредством эксплуатации систем центрального водоснабжения питьевого назначения, добычу, транспортировку, подземных вод, обследования объектов водоснабжения. Концевой В.И. является абонентом ЗАО «Родник Кавказа» с 2006 года. Концевому В.И. в 2008 году по его заявлению сотрудниками ЗАО «Родник Кавказа» был установлен водомерный счетчик в домовладении по адресу: <адрес>, счетчик опломбирован контролерами предприятия, и с этого момента плата за водопотребление взималась по показаниям прибора учета. В апреле 2012 года контролерами ЗАО «Родник Кавказа» при исследовании прибора учета выявлено, что истек межповерочный интервал счетчика и водомер необходимо заменить на новый, согласно технических условий на врезке в уличный водопровод. С этого момента абоненту Концевому В.И. начислялась плата за водоснабжение по нормативу. Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006 года, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы холодной воды, исходя из показаний приборов учета воды, установленных на границах сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Под системами коммунальной инфраструктуры понимается совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-водоснабжении, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных в границах территории муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований. Понятие границы сетей законодателем не определено. Из анализа норм законодательства следует, что данная граница не может находится за пределами территории, принадлежащей на праве собственности гражданину. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что правоотношения между организацией осуществляющей подачу воды и Концевым В.И., обратившимся в прокуратуру района в домовладении, которого установлен прибор учета потребляемой воды, возникли до вступления в силу Закона. Наступление срока очередной государственной поверки прибора учета не свидетельствует о прекращении ранее возникших правоотношений. Ст. 13 Закона установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой или её подачу в сети инженерно-технологического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями ст. 13 Закона оснащению прибора учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых, они осуществляют. Организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации прибора учета используемых энергетических ресурсов. Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены или эксплуатации приборов учета, утверждены приказом МИНЭНЕРГО России № 49 от 07.04.2010 года ( далее порядок). Согласно п. 52 Правил потребитель обязан в целях учета коммунальных ресурсов использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в госреестр средств измерений, а также обязаны обеспечить сохранность пломб на приборах учета, установленных в жилом помещении. Приборы учета могут устанавливаться в жилых помещениях, а не вместе присоединения к системе центрального водоснабжения. Требования руководства ЗАО «Родник Кавказа» о выносе прибора учета присоединения к системе центрального водоснабжения при замене после очередной государственной поверки прибора учета не основаны на нормах действующего законодательства.

В свою очередь ЗАО «Родник Кавказа» обратилось к собственнику домовладения Кикота Л.В. со встречным иском о взыскании задолженности за водоснабжение в сумме 740 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее обстоятельства: Концевой В.И. не является собственником домовладения и по смыслу Закона «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23.05.2006 года (далее правила) не может быть абонентом ЗАО «Родник Кавказа». Собственником домовладения по адресу: <адрес>, согласно договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ является Кикота Л.В. Представителю собственника домовладения и Концевому В.И. были выданы технические условия, согласно которых, необходимо было установить прибор учета водоснабжения в колодце на месте врезки, однако с учетом зимнего времени был принят к временной эксплуатации с установкой в домовладении. ДД.ММ.ГГГГ у прибора учета водоснабжения истек межповерочный период, контролеры предприятия предупредили жильцов домовладения о необходимости провести поверку прибора учета и установить его на место врезки, согласно выданным техническим условиям. С ДД.ММ.ГГГГ Концевой В.И. производит оплату по средним показаниям счетчика, хотя должен был производить оплату по нормативу, исходя из проживающих лиц в количестве трех человек и норм расхода на одного человека- 7 м. куб. по цене 21 рубль 16 копеек за один кубический метр. Исходя из этого Концевой В.И. допустил недоплату за водоснабжение в сумме за апрель 2012 года - 296 рублей 24 коп., за май- 444 рубля 36 коп. На основании изложенного, ЗАО «Родник Кавказа» просит взыскать с собственника домовладения задолженность за водоснабжение.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. уточнила требования прокурора, просила суд обязать ЗАО «Родник Кавказа» опломбировать поверочный счетчик типа СГВ-15, 2006 года выпуска в домовладении в <адрес> и с этого момента производить расчет за услуги прибора учета. Пояснила, что Концевым В.И. произведена поверка счетчика, которая выполнена Государственным лицензированным предприятием Тихорецким отделом Краснодарской ЦСМ и согласно протокола поверки, счетчик признан годным.

В судебном заседании Концевой В.И. просил суд удовлетворить требования прокурора в его интересах и произвести опломбирования счетчика в его домовладении, пояснил, что он действительно проживает в домовладении, которое оформлено на его дочь Кикота Л.В., однако он является потребителем энергоресурсов, оплачивает все коммунальные услуги. С ЗАО «Родник Кавказа» он ДД.ММ.ГГГГ заключил договор поставки питьевой воды и поэтому считает себя потребителем.

В судебном заседании директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. измененные требования прокурора не признал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в его встречном исковом заявлении, уточнил свои требования, просил суд взыскать с собственницы домовладения с Кикота Л.В. задолженность за водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме 1266 рублей 02 коп, также просил взыскать оплаченную государственную пошлину в размере 400 рублей.

Привлеченная в качестве ответчицы Кикота Л.В. в судебное заседание не явилась, согласно письменного заявления просила требования ЗАО «Родник Кавказа» рассмотреть без её участия, в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела суд считает уточненные исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Концевого В.И. об обязании ЗАО «Родник Кавказа» опломбировать в домовладении в <адрес> поверенный прибор учета счетчик типа СГВ -15, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования ЗАО «Родник Кавказа» к Кикота Л.В. о взыскании задолженности за водоснабжение, суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании между ЗАО «Родник Кавказа» и Концевым В.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки питьевой воды в домовладение по <адрес>. Согласно договора купли-продажи жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения является Кикота Л.В.- дочь Концевого В.И. В домовладении установлен прибор учета водопотребления типа СГВ-15, 2006 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ у прибора истек межповерочный период, по делу была назначена метрологическая экспертиза на предмет соответствия метрологических параметров водосчетчика требованиям ГОСТ. Согласно протокола поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, счетчик типа СГВ -15 признан годным к эксплуатации. Экспертиза была выполнена Тихорецким филиалом Краснодарская ЦСМ. У суда нет оснований подвергать сомнению заключение о годности к эксплуатации прибора учета воды. Методика поверки счетчика была осуществлена согласно требованиям ГОСТ, специалистами Федерального бюджетного учреждения. Таким образом, прибор учета прошедший государственную поверку может использоваться для ведения по этому прибору расчетов с ЗАО «Родник Кавказа» за поставляемое водоснабжение. В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, п. 3 предусмотрено, что договор купли-продажи коммунальных ресурсов заключается между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, то есть организацией производящей коммунальные ресурсы; п. 4 предусмотрено, что договор оказания коммунальных услуг заключается между потребителем и исполнителем. Доводы ЗАО «Родник Кавказа» согласно которых, с Концевым В.И не заключен договор на поставку воды, так как тот не является собственником домовладения, не обоснованы, опровергаются имеющимся в материалах гражданского дела договором на поставку воды в домовладение, где проживает Концевой В.И., ЗАО «Родник Кавказа» продает Концевому В.И. энергоресурсы- питьевую воду.

В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Таким образом, ресурсоснабжающая организация не обслуживающая внутридомовые инженерные системы не может являться исполнителем и оказывать коммунальные услуги гражданам. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество коммунальных ресурсов, до границы присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов.

Приведенные выше требования свидетельствуют о том, что между Концевым В.И. и ЗАО «Родник Кавказа» с 2006 года заключен договор энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст. 13 ФЗ-261 "Об энергосбережении" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Пунктом 7 Правил так же установлена специальная норма определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома. Согласно этой норме Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Пунктом 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, поставка коммунальных ресурсов и/или оказание коммунальных услуг допускается только при условии надлежащего технического присоединения домов потребителей к магистральным сетям.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, иными правовыми актами (императивными нормами) действующими в момент его заключения.

Пунктом 52 «в» Правил установлено, — потребитель обязан в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений; согласно понятиям установленным пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам: —

"коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом;

"общий (квартирный) прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире;

"индивидуальный прибор учета" - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме;

Из содержания данной нормы следует, что пунктом 52 «в» Правил определена обязанность потребителя, установить соответствующего типа прибор учета, отвечающего по техническим параметрам месту установки прибора и требованиям о границе балансовой ответственности. Согласно требованиям п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92, «Требования к установке водосчетчиков», колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ГОСТ Р 50193.1-92 (п. 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом изготовителем в сертификате счетчика.

Из этого следует, что пункт 52 «в» Правил, подразделяет приборы учета на типы, которые следует применять в том или ином случае.

Порядок обустройства узлов учета в уличных колодцах регулируется нормами СТО 02494733 5.2-01-2006, которые разработаны взамен устаревших СНиП 2.04.01-85. Согласно требованиям пункта 12.4 СТО 02494733 5.2-01-2006, — При невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Положением ч.1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» установлено, что требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку договор об энергоснабжении заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а так же при обеспечении учета потребления энергии, требования выше приведенных ГОСТ Р 50193.2-92 и СТО 02494733 5.2-01-2006 являются обязательными при установке прибора учета и допуска его в эксплуатацию, что свидетельствует об обоснованности условий п. 2.3.1 и п. 5.2.4 договора и технических условий, выданных по основаниям этого договора, ЗАО «Родник Кавказа».

Как установлено заключением Федерального бюджетного учреждения, используемый Концевым В.И. прибор учета потребления воды признан годным к эксплуатации.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Крыловского района в интересах Концевого В.И. об обязани ЗАО «Родник Кавказа» опломбировать прибор учета, обоснованы.

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ Концевой В.И. оплачивает поставку воды в домовладение по средним показаниям счетчика, а не по нормативам. В виду этого требования ЗАО «Родник Кавказа» к собственнику домовладения Кикота Л.В. о взыскании задолженности за водопотребление обоснованны, поскольку именно с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение должно оплачиваться по нормативу, поскольку истек срок поверки прибора учета воды. ЗАО «Родник Кавказа» предоставлен расчет задолженности за водопотребление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета состава семьи –три человека, водопотребления расхода воды на одного человека и стоимости одного кубического метра воды. Сторонами по спору не оспорены нормы и стоимость одного кубического метра воды на период расчета задолженности. За расчетный период абонентом Концевым В.И. оплачено за водопользование 1171 рубль 28 копеек, по нормативам оплата составила – 2337 рублей 30 копеек (3 чел. x 7 м3 x 5 месяцев x 21,16 руб. коп. = 2337 руб.30 коп., итого долг составил, с учетом частичной оплаты - 1266 руб.02 коп.).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Крыловского района в интересах Концевого В.И. к ЗАО «Родник Кавказа» об обязании опломбировать прибор учета воды-удовлетворить.

Обязать ЗАО «Родник Кавказа» опломбировать в домовладении по адресу: <адрес> поверенный счетчик типа СГВ -15 №, 2006 года выпуска, изготовитель ООО ПКФ «Бетар».

Встречное исковое заявление к Кикота Л.В. о взыскании задолженности за водоснабжение- удовлетворить.

Взыскать с Кикота Л.В. в пользу ЗАО «Родник Кавказа» задолженность по водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1266 рублей 02 копейки, также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись.

Копия верна:

Судья И.Н. Павловская