Решение по иску Барановой С.В. к УПФ РФ о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения досрочной пенсии



По делу № 2-366/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 18 июля 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Терновой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барановой С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения досрочной пенсии

Установил:

Истица Баранова С.В. с 06.08.1990 года работает в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в сельской местности, с 06.08.1990 года по настоящее время в должности медсестры хирургического отделения Крыловского ТМО, Крыловской центральной районной больницы, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке. С 10.06.1992 года по 24.10.1992 года находилась в декретном отпуске; с 25.10.1992 года по 18.02.1994 года – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с 19.02.1994 года по 03.05.1995 года – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. 29.05.2012 года истица обратилась в ГУ УПРФ РФ в Крыловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. 04.06.2012 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в Крыловском районе в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью Барановой С.В. отказано из-за отсутствия требуемой выслуги - 25 лет. В стаж для назначения досрочной пенсии не включены следующие периоды: с 25.10.1992 года по 18.02.1994 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 19.02.1994 года по 03.05.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В суд истица Баранова С.В. обратилась с иском о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов: с 25.10.1992 года по 18.02.1994 года – нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 19.02.1994 года по 03.05.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

В судебном заседании истица Баранова С.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды по уходу за ребенком до 1,5 лет, и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ года она родила дочь ФИО1, и находилась в отпуске по уходу за дочерью до 3-х лет.

В судебном заседании представитель ответчика Кривова О.В., действующая на основании доверенности от 28.02.2012 года, № 08-523, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив по существу своих возражений следующее: вопрос о порядке включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком регулировался различными нормативными правовыми актами, а зависимости от периода, когда имел место такой отпуск. Согласно общим принципам права в случае наличия норм, регулирующих одни и те же правоотношения, применению подлежат нормы законодательства, принятого по времени позднее. При исчислении специального стажа в соответствии с действующим законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (они предусмотрены ст.116 ТК РФ). Отпуск по уходу за ребенком к указанной категории отпусков не относится. Учитывая конституционно-правовой смысл норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства – Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В период действия Закона от 20.11.1990 года № 340-1 уже утратили силу и не применялись Разъяснения от 30.03.70 г. № 89/11 и от 06.07.1982 г. № 156-30. Действовало разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), утвержденное Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11. Именно это разъяснение содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и не утратило силу, то есть применимо в части, не противоречащей действующему законодательству. Закон РФ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР» был принят 25.09.1992 г. и введен в действие с 06.10.1992 года. Названный закон внес в КЗОТ изменение, исключающее возможность зачета в льготный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет. Поэтому в целях реализации отдельных норм Закона от 20.11.90 г. было принято Разъяснение Минтруда России от 22.05.96 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29. В соответствии с п.21 Разъяснения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года. Разъяснение предусматривало, что по желанию женщин им предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и, кроме указанного отпуска, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Такой отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, поскольку в указанном разъяснении норма о зачете в льготный стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет самостоятельно выделена, из сказанного следует, что стаж работы по специальности отличается от стажа, дающего право на льготную пенсию, то есть это два разных понятия. Учитывая изложенное, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет по ранее действовавшему законодательству засчитывался только в стаж работы по специальности, но не в стаж, дающий право на льготную пенсию. В стаж, дающий право на льготную пенсию, включалось лишь время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период до 6 октября 1992 года, независимо от периода оформления женщиной такого отпуска. Так как по нормам ранее действовавшего законодательства период отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы никогда не включался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, заявительница в период предоставления ей данного отпуска не могла рассчитывать на включение указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Установлено, что истица Баранова С.В. работает с 06.08.1990 года и по настоящее время в качестве медицинской сестры хирургического отделения в Крыловской центральной районной больнице, что подтверждается сведения, указанными в трудовой книжке, и в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «Крыловская центральная районная больница».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Установлено, что при обращении истицы Барановой С.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии, ей был специальный стаж в связи с лечебной деятельностью установлен в 22 года 05 мес.04 дня. В специальный стаж не были включены следующие периоды: 25.10.1992 года по 18.02.1994 года (01 лет 03 мес.24 дня) нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; 19.02.1994 года по 03.05.1995 года (01 год 02 мес.15 дн.) – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, исходя из этого, истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия требуемой выслуги – 25 лет). Однако данное решение суд не может признать бесспорным.

Истица Баранова С.В. ДД.ММ.ГГГГ года родила дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении; находилась в декретном отпуске с 10.06.1992 года по 24.10.1992 года; с 25.10.1992 года по 18.02.1994 года – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 19.02.1994 года по 03.05.1995 года – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, то есть отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших к связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1» «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законно о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости. В период нахождения истицы Барановой С.В. в отпуске по уходу за ребенком действовало совместное Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года № 375/24-11, которым было установлено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что периоды нахождения Барановой С.В. в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Истица Баранова С.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ в Крыловском районе и заявление ответчиком было принято 29.05.2012 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Включить Барановой С.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы: с 25.10.1992 года по 18.02.1994 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 19.02.1994 года по 03.05.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, на льготных условиях и в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Крыловском районе назначить и произвести расчет пенсии Барановой С.В. с 29 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 23.07.2012 года.

Судья