По делу 2-345/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 16 июля 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Терновой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухиной Н.М. к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным постановления главы администрации МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ

Установил:

Истица Сухина Н.М., <данные изъяты>, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеет право на льготы, установленные ст.21 п.2 пп.2 ФЗ «О ветеранах». Сухина Н.М. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Постановлением главы муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» истице Сухиной Н.М. отказано, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Сухина Н.М. обжаловала его в Крыловской районный суд. В исковом заявлении истица Сухина Н.М. указывает о том, что в настоящее время ее домовладение, расположенное в <адрес>, признано ветхим и ремонт домовладения нецелесообразен. В связи с чем она обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Просит признать противоречащим закону постановление главы администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилищных условиях». Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В судебное заседание истица Сухина Н.М. предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловский район не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не поступило. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено из материалов дела и не оспаривается сторонами, истица Сухина Н.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, имеет удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, право на льготы, установленные пп.2 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах». Сухина Н.М. проживает в <адрес>. Согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом в <адрес> числится за Сухиной Н.М., собственником других объектов недвижимости в Крыловском районе не значится, не участвовала в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Крыловского района. Как следует из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования жилого дома литер №», расположенного в <адрес> установлена угроза обрушения единичных строительных конструкций. Состояние несущих элементов не удовлетворительное. Степень повреждения и износ строения литер № составляют 49% и 66%, что превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодными для проживания и эксплуатации. Выполнение капитального ремонта с доведением конструкций до работоспособного состояния нецелесообразно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года обследуемый жилой дом литер № расположенный в <адрес>, по состоянию строительных конструкций является ветхим. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния домовладения в <адрес> установлено, что состояние объекта недвижимости можно охарактеризовать как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов весьма ветхое, примерная стоимость капитального ремонта составляет 93-120% от восстановительной стоимости элементов, следовательно, ремонт нецелесообразен.

В соответствии с положениями Федерального Закона «О Ветеранах» от 16.12.1994 года с последующими изменениями, в частности ст. 21 указанного Закона устанавлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в частности п. 4 вышеназванной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жилье членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и ставших на учет до 01.01.2005 года. Члены семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно Указу Президента РФ с изменениями на 09.01.2010 года жильем должны быть обеспечены ветераны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в независимости от даты постановки их на учет как нуждающихся в жилье.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции закона от 09.01.2010 года № 30 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме этого, согласно Указу Президента постановлено обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета лиц: ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно федеральному закону «О ветеранах», исходя из общей площади жилья на одного человека – 22 кв. метра. Таким образом, на уровне политического руководства государства принято решение обеспечить жильем участников Великой отечественной войны ко дню 65-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне. Согласно Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 внесены изменения в ранее изданный Указ № 714 от 07.05.2008 года, согласно которых исключены из п. 1 Указа слова « до 1 мая 2010 года», и «вставших на учет до 1 марта 2005 года».

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» установлены участникам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с Положениями статьи 23.2 указанного Закона. В соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16, 21 Закона «О ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального Фонда компенсаций, образованного в Федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно данной норме жильем обеспечиваются по социальной норме участники Великой Отечественной войны и члены семей умерших (погибших) участников и ветеранов Великой Отечественной войны. Ни ФЗ «О ветеранах», ни Указы Президента Российской Федерации не содержат каких-либо запретов для постановки на учет ветеранов и членов семьи умерших (погибших) ветеранов как нуждающихся в жилье.

Как установлено из материалов дела, истице Сухиной Н.М. отказано в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветераны Великой Отечественной и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, на основании пп.2 п.1 ст.54 ЖК РФ, которой предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Материалами дела установлено, что степень повреждении я и износ строения в <адрес> превышает допустимые нормы для признания этого дома пригодными для проживания и эксплуатации. Жилой дом в <адрес>, по состоянию строительных конструкций является ветхим, что подтверждается техническим заключением №, проведенным филиалом ГУП КК «краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Крыловскому району.

Таким образом, на основании вышеприведенных доводов, суд считает, что право истицы Сухиной Н.М. нарушено, и в соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного или органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению и защите. Принятое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует Федеральному Закону «О Ветеранах», а также ст. 51 ЖК РФ, согласно которой предусмотрены основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Решил:

Исковое заявление Сухиной Н.М. удовлетворить.

Признать противоречащим закону постановление главы администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилищных условиях».

Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район поставить на учет Сухину Н.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, по категории ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Крыловской районный суд.

Судья