По делу № 2-509/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 11 октября 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Терновой Е.И.

с участием помощника прокурора Крыловского района Кекало О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение по исполнению требований пожарной безопасности

Установил:

В суд прокурор обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Октябрьского сельского поселения по исполнению требований пожарной безопасности. Указывает о том, что в ходе проверки установлено не исполнение администрацией Октябрьского сельского поселения обязательств по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем. Кроме того, в неисправном состоянии находятся источники противопожарного водоснабжения, а именно: 12 пожарных водоемов, 11 водонапорных башен, 9 пожарных гидрантов. Администрацией поселения планы и программы развития территорий, с включенными в них мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности, не разработаны, план привлечения сил и средств отсутствует. В администрации поселения не принимаются меры по социальному и экономическому стимулированию участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципальное образование Октябрьское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности. Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения в срок до 01.06.2013 года устранить выявленные нарушения по содержанию источников противопожарного водоснабжения, а также по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Кекало О.В. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить, сославшись на вышеуказанные обстоятельства.

В судебном заседании представитель администрации МО Октябрьское сельское поселение Еркова М.С., действующая на основании доверенности № 03/01-53 от 21.08.2012 года, относительно заявленных требований об обязании устранить нарушения по содержанию водоисточников до 01.06.2013 года возражений не заявила, с требованиями по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем не согласилась.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ в суде могут быть оспорены действия (бездействие) органа местного самоуправления, статьей 255 ГПК РФ определены действия (бездействие), которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства. В силу положений ст.255 ГПК РФ под бездействием понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статьей 19 ФЗ «О пожарной безопасности» определены полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных, это в том числе и: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Как следует из информации отделения надзорной деятельности Крыловского района, представленной в материалы дела, на территории Октябрьского сельского поселения находится следующее противопожарное водоснабжение: пожарные гидранты -39, из них неисправно – 9; пожарные водоемы – 19, из них неисправно -12; водонапорная башня, приспособленная для забора воды, - 15, из них неисправно 11 – не приспособлены для забора воды пожарными автомобилями.

С учетом вышеизложенного суд считает требования об обязании администрации Октябрьского сельского поселения в срок до 01.06.2013 года устранить выявленные нарушения по содержанию источников противопожарного водоснабжения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленное требование об обязании администрации Октябрьского сельского поселения устранить нарушения по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем, суд не находит оснований для их удовлетворения. В соответствии со тст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Доводы, изложенные в заявлении о том, что администрацией Октябрьского сельского поселения не исполнены обязательства по оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем, суд не может признать обоснованными, так как ни материалами дела, ни в судебном заседании не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, не представлены конкретные сведения о наличии территорий общего пользования в Октябрьском сельском поселении, какими конкретно первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем они должны быть оборудованы. Предоставленные доказательства: информация отделения надзорной деятельности Крыловского района от 27.06.2012 года и ответ администрации Октябрьского сельского поселения от 08.08.2012 года на представление прокурора «об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности» от 05.07.2012 года, суд не может признать достаточными для удовлетворения требований об обязании оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения и противопожарным инвентарем. Исходя из установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований в этой части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения в срок до 01.06.2013 года устранить выявленные нарушения по содержанию источников противопожарного водоснабжения.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок принятия мотивированного решения 16 октября 2012 года.

Судья