По делу № 2-536/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 25 октября 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Терновой Е.И.

с участием помощника прокурора Крыловского района Бескоровайного М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Крыловского района о признании бездействия по неисполнению требований законодательства о дорогах, дорожной деятельности

Установил:

В суд прокурор Крыловского района обратился с заявлением о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства о дорогах, дорожной деятельности.

Указывает о том, что в ходе проведенной проверки исполнения администрацией муниципального образования Октябрьское сельское поселение законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения установлено не выполнение полномочий по разработке проектов организации дорожного движения автомобильных дорог. Положениями Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1083-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Крыловский район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Крыловский район, в состав которого они входят», а также прилагаемого «Перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования Крыловский район, передаваемого в муниципальную собственность Октябрьского сельского поселения» в собственность муниципального образования Октябрьское сельское поселение переданы автомобильные дороги общего пользования, а именно: автодорога (км 0+025-0+607), ст.Октябрьская, подъезд к плодосовхозу «Авангард» ул.Центральная (от федеральной автодороги «ДОН» до ул.Спутник); автодорога (км 0+000-3+730) ст.Октябрьская ул.Трудовая ( от ул.Энгельса) «Октябрьская – х.Белый); автодорога (км 0+035-4+990) ст.Октябрьская, подъезд к совхозу «Павловский»; автодорога грунт (км 0+000-0+625) ст.Октябрьская, западная окраина ( от ул.Трудовой через балку Максимова); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, район открытого акционерного общества «Знамя Октября» (западная часть); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, южная окраина (район железнодорожного переезда); автодорога гравий (0-2250 м) ст.Октябрьская, ул.К.Дундич; автодорога гравий (0-1600м) ст.Октябрьская ул.новая; автодорога гравий (0-2175 м) ст.Октябрьская ул.Садовая; автодорога гравий (0-2125) ст.Октябрьская ул.Коминтерна; автодорога гравий (0-1625 м) асфальт (1625-2050) ст.Октябрьская ул.Карла Маркса; автодорога гравий (0-400 м) асфальт (400-650) ст.Октябрьская, ул.Олега Кошевого; автодорога гравий (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Котовского; автодорога гравий (0-375) ст.Октябрьская ул.Школьная; автодорога грунт (0-400 м) ст.Октябрьская, ул.Розовая; автодорога асфальт (0-1950м) ст.Октябрьская ул.Ленина; автодорога грунт (0-625м) ст.Октябрьская ул.Железнодорожная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская, ул.8 Марта; автодорога асфальт (0-850 м) грунт (850-975 м) ст.Октябрьская, пер.Зеленый; автодорога асфальт (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Сосновый; автодорога асфальт (0-275 м) гравий (275-1500м) ст.Октябрьская, ул.Совхозная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская ул.Гагарина; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская, ул.Воровского; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская ул.Шевченко; автодорога гравий (0-300м) ст.Октябрьская ул.Социалистическая; автодорога гравий (0-900 м) ст.Октябрьская ул.Пушкина; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Тургенева; автодорога гравий (0-975м) ст.Октябрьская ул.Калинина; автодорога гравий (0-625м) ст.Октябрьская ул.Некрасова; автодорога гравий (0-325 м) ст.Октябрьская ул.Кима; автодорога грунт (0-1650) гравий (1650-2275 м) ст.Октябрьская ул.Магистральная; автодорога гравий (0-170 м) ст.Октябрьская ул Казачья; автодорога гравий (0-1275 м) асфальт (1275-1475) ст.Октябрьская ул.Пионерская; автодорога грунт (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Ростовская; автодорога гравий (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Спортивная; автодорога грунт (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Восточная; автодорога гравий (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Орджоникидзе; автодорога гравий (0-875) ст.Октябрьская ул.Кирова; автодорога гравий (875 м) ст.Октябрьская ул.Крупская; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Войкова; автодорога гравий (0-1175 м) ст.Октябрьская ул.Ванцетти; автодорога гравий (0-200 м) ст.Октябрьская ул.первомайская; автодорога грунт (0-750 м) ст.Октябрьская ул.Бородина; автодорога грунт (0-75 м) ст.Октябрьская пер.Орджоникидзе; автодорога грунт (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Степная; автодорога грунт (0-775 м) ст.Октябрьская ул.Фрунзе; автодорога гравий (0-825 м) ст.Октябрьская ул.Тельмана; автодорога гравий (0-500 м) ст.Октябрьская ул.Космическая; автодорога гравий (0-500 м) грунт (500-775 м) ст.Октябрьская ул.Дружбы; автодорога гравий (0-325) ст.Октябрьская ул.Тимирязева; автодорога асфальт (0-193) ст.Октябрьская ул.Центральная; автодорога грунт (0-225 м) ст.Октябрьская ул.Докучаева; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Юбилейная; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Сиреневая; автодорога асфальт (0-200 м) грунт (200-500 м) ст.Октябрьская ул.Вишневая; автодорога асфальт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Молодежная; автодорога гравий (0-400 м) ст.Октябрьская пер.Красноармейский; автодорога асфальт (0-350 м) ст.Октябрьская ул.Шоссейная); автодорога грунт (0-875) ст.Октябрьская ул.Спутник; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Мичурина; автодорога грунт (0-200 м) ст.Октябрьская ул.рабочая; автодорога гравий (3700 м) ст.Октябрьская ул.Трудовая; автодорога гравий (0-1050 м) ст.Октябрьская ул.набережная; автодорога гравий (0-2200 м) ст.Октябрьская ул.Леонтьева; автодорога асфальт (0-3725) гравий (3725-6275 м) ст.Октябрьская ул.Кондратюка; автодорога гравий (0-1375 м) ст.Октябрьская ул.Октябрьская; автодорога грунт (0-725) ст.Октябрьская пер.Чапаева; автодорога грунт (0-1025 м) ст.Октябрьская пер.Лермонтова; автодорога гравий (0-1000 м) ст.Октябрьская пер.Северный; автодорога грунт (0-825 м) ст.Октябрьская, пер.Украинский; автодорога грунт (0-225) ст.Октябрьская пер.Комарова; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Южный; автодорога асфальт (0-2150 м) ст.Октябрьская ул.Энгельса; автодорога грунт (0-1275) ст.Октябрьская пер.Братский; автодорога грунт (0-2125 м) ст.Октябрьская ул.Раздольная; автодорога асфальт (0-1725 м) ст.Октябрьская ул.Колхозная; автодорога грунт (0-925 м) ст.Октябрьская ул.Пролетарская; автодорога гравий (0-275 м) грунт (275 -600 м) ст.Октябрьская ул.Северная; автодорога гравий (0-675 м) ст.Октябрьская ул.Комсомольская; автодорога асфальт (0 -800 м) ст.Октябрьская ул.Привокзальная; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Заречный; автодорога грунт (0-975 м) ст.Октябрьская пер.Матросова; автодорога асфальт (0-317 м) ст.Октябрьская ул.Тищенко; автодорога грунт (0-350 м) ст.Октябрьская пер.Чайковского; автодорога грунт (0-5250 м) ст.Октябрьская ул.Ровная; автодорога гравий (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Тоннельная; автодорога гравий (0-1550 м) ст.Октябрьская ул.Элеваторская; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Краснобратская; автодорога гравий (0-600 м) ст.Октябрьская ул.Мира; автодорога гравий (0-525 м) ст.Октябрьская ул.Базарная; автодорога гравий (0-1250 м) ст.Октябрьская пер.Строителей; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Транспортная; автодорога гравий (0-100 м) асфальт (100-750 м) п.Темп ул.Краснодарская; автодорога гравий (0-190 м) п.Темп ул.Степная; автодорога грунт (0-175 м) п.Темп пер.Парковый; автодорога грунт (0-400 м) п.Обильный ул.Западная; автодорога грунт (0-600 м) п.Обильный ул.Дачная; автодорога грунт (0-325 м) (асфальт (325 – 625 м) п.Обильный ул.Полевая; автодорога асфальт (0-425 м) п.Обильный ул.Курская; автодорога грунт (0-450 м) п.Обильный ул.Восточная; автодорога асфальт (0-750 м) п.Обильный ул.тополиная; автодорога асфальт (0-300 м) п.Обильный ул.Крымская; автодорога грунт (0-325 м) п.Запрудный ул.Яблочная; автодорога грунт (0-400 м) п.Запрудный пер.Севастопольский; автодорога асфальт (0-300 м) п.Запрудный ул.Солнечная; автодорога асфальт (0-300) п.Запрудный ул.луговая; автодорога гравий (0-275 м) п.Запрудный ул.советская; автодорога асфальт (0-275 м) п.Запрудный ул.Почтовая; автодорога грунт (0-75 м) п.Запрудный пер.Гагарина; автодорога асфальт (0-700 м) п.Запрудный ул.Цветочная; автодорога грунт (0-450 м) п.Решетиловский ул.Хуторская; автодорога грунт (0-175 м) п.Решетиловский ул.Тракторная; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Рубиновая; автодорога асфальт (0-325 м) п.Решетиловский ул.Московская; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Суворова; автодорога асфальт (0-276 м) грунт (275 -700м) п.Ковалевка ул.Жукова; автодорога асфальт(0-475 м) п.Ковалевка, ул.Фермерская; автодорога грунт (0-100) п.Ковалевка пер.Есенина; автодорога грунт (0-100м) п.Ковалевка пер.Грибоедова; автодорога грунт (0-100 м) п.Ковалевка пер.Тупиковый; автодорога гравий (0-2625 м) х.Сборный ул.Хлеборобная. Неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу нарушения прав граждан, установленных законодательством о безопасности дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации дорожного движения на дороги местного значения в границах сельского поселения. Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское сельское поселение разработать проекты организации дорожного движения на дороги местного значения в границах сельского поселения, а именно: автодорога (км 0+025-0+607), ст.Октябрьская, подъезд к плодосовхозу «Авангард» ул.Центральная (от федеральной автодороги «ДОН» до ул.Спутник); автодорога (км 0+000-3+730) ст.Октябрьская ул.Трудовая ( от ул.Энгельса) «Октябрьская – х.Белый); автодорога (км 0+035-4+990) ст.Октябрьская, подъезд к совхозу «Павловский»; автодорога грунт (км 0+000-0+625) ст.Октябрьская, западная окраина ( от ул.Трудовой через балку Максимова); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, район открытого акционерного общества «Знамя Октября» (западная часть); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, южная окраина (район железнодорожного переезда); автодорога гравий (0-2250 м) ст.Октябрьская, ул.К.Дундич; автодорога гравий (0-1600м) ст.Октябрьская ул.новая; автодорога гравий (0-2175 м) ст.Октябрьская ул.Садовая; автодорога гравий (0-2125) ст.Октябрьская ул.Коминтерна; автодорога гравий (0-1625 м) асфальт (1625-2050) ст.Октябрьская ул.Карла Маркса; автодорога гравий (0-400 м) асфальт (400-650) ст.Октябрьская, ул.Олега Кошевого; автодорога гравий (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Котовского; автодорога гравий (0-375) ст.Октябрьская ул.Школьная; автодорога грунт (0-400 м) ст.Октябрьская, ул.Розовая; автодорога асфальт (0-1950м) ст.Октябрьская ул.Ленина; автодорога грунт (0-625м) ст.Октябрьская ул.Железнодорожная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская, ул.8 Марта; автодорога асфальт (0-850 м) грунт (850-975 м) ст.Октябрьская, пер.Зеленый; автодорога асфальт (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Сосновый; автодорога асфальт (0-275 м) гравий (275-1500м) ст.Октябрьская, ул.Совхозная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская ул.Гагарина; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская, ул.Воровского; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская ул.Шевченко; автодорога гравий (0-300м) ст.Октябрьская ул.Социалистическая; автодорога гравий (0-900 м) ст.Октябрьская ул.Пушкина; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Тургенева; автодорога гравий (0-975м) ст.Октябрьская ул.Калинина; автодорога гравий (0-625м) ст.Октябрьская ул.Некрасова; автодорога гравий (0-325 м) ст.Октябрьская ул.Кима; автодорога грунт (0-1650) гравий (1650-2275 м) ст.Октябрьская ул.Магистральная; автодорога гравий (0-170 м) ст.Октябрьская ул Казачья; автодорога гравий (0-1275 м) асфальт (1275-1475) ст.Октябрьская ул.Пионерская; автодорога грунт (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Ростовская; автодорога гравий (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Спортивная; автодорога грунт (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Восточная; автодорога гравий (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Орджоникидзе; автодорога гравий (0-875) ст.Октябрьская ул.Кирова; автодорога гравий (875 м) ст.Октябрьская ул.Крупская; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Войкова; автодорога гравий (0-1175 м) ст.Октябрьская ул.Ванцетти; автодорога гравий (0-200 м) ст.Октябрьская ул.первомайская; автодорога грунт (0-750 м) ст.Октябрьская ул.Бородина; автодорога грунт (0-75 м) ст.Октябрьская пер.Орджоникидзе; автодорога грунт (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Степная; автодорога грунт (0-775 м) ст.Октябрьская ул.Фрунзе; автодорога гравий (0-825 м) ст.Октябрьская ул.Тельмана; автодорога гравий (0-500 м) ст.Октябрьская ул.Космическая; автодорога гравий (0-500 м) грунт (500-775 м) ст.Октябрьская ул.Дружбы; автодорога гравий (0-325) ст.Октябрьская ул.Тимирязева; автодорога асфальт (0-193) ст.Октябрьская ул.Центральная; автодорога грунт (0-225 м) ст.Октябрьская ул.Докучаева; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Юбилейная; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Сиреневая; автодорога асфальт (0-200 м) грунт (200-500 м) ст.Октябрьская ул.Вишневая; автодорога асфальт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Молодежная; автодорога гравий (0-400 м) ст.Октябрьская пер.Красноармейский; автодорога асфальт (0-350 м) ст.Октябрьская ул.Шоссейная); автодорога грунт (0-875) ст.Октябрьская ул.Спутник; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Мичурина; автодорога грунт (0-200 м) ст.Октябрьская ул.рабочая; автодорога гравий (3700 м) ст.Октябрьская ул.Трудовая; автодорога гравий (0-1050 м) ст.Октябрьская ул.набережная; автодорога гравий (0-2200 м) ст.Октябрьская ул.Леонтьева; автодорога асфальт (0-3725) гравий (3725-6275 м) ст.Октябрьская ул.Кондратюка; автодорога гравий (0-1375 м) ст.Октябрьская ул.Октябрьская; автодорога грунт (0-725) ст.Октябрьская пер.Чапаева; автодорога грунт (0-1025 м) ст.Октябрьская пер.Лермонтова; автодорога гравий (0-1000 м) ст.Октябрьская пер.Северный; автодорога грунт (0-825 м) ст.Октябрьская, пер.Украинский; автодорога грунт (0-225) ст.Октябрьская пер.Комарова; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Южный; автодорога асфальт (0-2150 м) ст.Октябрьская ул.Энгельса; автодорога грунт (0-1275) ст.Октябрьская пер.Братский; автодорога грунт (0-2125 м) ст.Октябрьская ул.Раздольная; автодорога асфальт (0-1725 м) ст.Октябрьская ул.Колхозная; автодорога грунт (0-925 м) ст.Октябрьская ул.Пролетарская; автодорога гравий (0-275 м) грунт (275 -600 м) ст.Октябрьская ул.Северная; автодорога гравий (0-675 м) ст.Октябрьская ул.Комсомольская; автодорога асфальт (0 -800 м) ст.Октябрьская ул.Привокзальная; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Заречный; автодорога грунт (0-975 м) ст.Октябрьская пер.Матросова; автодорога асфальт (0-317 м) ст.Октябрьская ул.Тищенко; автодорога грунт (0-350 м) ст.Октябрьская пер.Чайковского; автодорога грунт (0-5250 м) ст.Октябрьская ул.Ровная; автодорога гравий (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Тоннельная; автодорога гравий (0-1550 м) ст.Октябрьская ул.Элеваторская; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Краснобратская; автодорога гравий (0-600 м) ст.Октябрьская ул.Мира; автодорога гравий (0-525 м) ст.Октябрьская ул.Базарная; автодорога гравий (0-1250 м) ст.Октябрьская пер.Строителей; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Транспортная; автодорога гравий (0-100 м) асфальт (100-750 м) п.Темп ул.Краснодарская; автодорога гравий (0-190 м) п.Темп ул.Степная; автодорога грунт (0-175 м) п.Темп пер.Парковый; автодорога грунт (0-400 м) п.Обильный ул.Западная; автодорога грунт (0-600 м) п.Обильный ул.Дачная; автодорога грунт (0-325 м) (асфальт (325 – 625 м) п.Обильный ул.Полевая; автодорога асфальт (0-425 м) п.Обильный ул.Курская; автодорога грунт (0-450 м) п.Обильный ул.Восточная; автодорога асфальт (0-750 м) п.Обильный ул.тополиная; автодорога асфальт (0-300 м) п.Обильный ул.Крымская; автодорога грунт (0-325 м) п.Запрудный ул.Яблочная; автодорога грунт (0-400 м) п.Запрудный пер.Севастопольский; автодорога асфальт (0-300 м) п.Запрудный ул.Солнечная; автодорога асфальт (0-300) п.Запрудный ул.луговая; автодорога гравий (0-275 м) п.Запрудный ул.советская; автодорога асфальт (0-275 м) п.Запрудный ул.Почтовая; автодорога грунт (0-75 м) п.Запрудный пер.Гагарина; автодорога асфальт (0-700 м) п.Запрудный ул.Цветочная; автодорога грунт (0-450 м) п.Решетиловский ул.Хуторская; автодорога грунт (0-175 м) п.Решетиловский ул.Тракторная; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Рубиновая; автодорога асфальт (0-325 м) п.Решетиловский ул.Московская; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Суворова; автодорога асфальт (0-276 м) грунт (275 -700м) п.Ковалевка ул.Жукова; автодорога асфальт(0-475 м) п.Ковалевка, ул.Фермерская; автодорога грунт (0-100) п.Ковалевка пер.Есенина; автодорога грунт (0-100м) п.Ковалевка пер.Грибоедова; автодорога грунт (0-100 м) п.Ковалевка пер.Тупиковый; автодорога гравий (0-2625 м) х.Сборный ул.Хлеборобная.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Бескоровайный М.С. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить, установить срок исполнения до 01.06.2013 года, по существу своих доводов пояснив суду о том, что в ходе проведенной проверки установлено неисполнении е органом местного самоуправления – Октябрьское сельское поселение полномочий, предоставленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения», положения Приказа Минтранса РФ от 12.11.2007 года № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Бездействие органа местного самоуправления создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, так как не отвечает в полной мере государственной политике в области безопасности дорожного движения, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц, предусмотренные ст.ст.2,20,18,41,46 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель администрации Октябрьского сельского поселения Еркова М.С., действующая на основании доверенности № 03/01-53 от 21.08.2012 года, не согласилась с заявленным требованием о признании незаконным бездействия Октябрьского сельского поселения, пояснив суду о том, что администрацией Октябрьского сельского поселения проводится работа по выполнению требований федеральных законов, заключен договор на выполнении е проектных работ в ст.Октябрьской по ул.Ленина, Центральной, Шоссейной, Красногвардейской, Энгельса, Кондратюка, Индустриальная, Карла Маркса, пер.Зеленый. Утвержден план мероприятий по разработке проектов организации дорожного движения автомобильных дорог Октябрьского сельского поселения Крыловского района на 2013-2017 годы. Считают, что в заявлении и материалах дела отсутствуют доказательства бездействия администрации Октябрьского сельского поселения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.254 ГПК РФ в суде могут быть оспорены действия (бездействие) органа местного самоуправления, статьей 255 ГПК РФ определены действия (бездействие), которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства. В силу положений ст.255 ГПК РФ под бездействием понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям органа местного самоуправления.

Согласно положениям ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.18 вышеуказанного Закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Статьей 22 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что деятельность организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Приказом Минтранса Российской Федерации от 12.11.2007 года № 160 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

Материалами дела установлено, что с момента возложения полномочий по дорожной деятельности и до настоящего времени администрацией муниципального образования Октябрьского сельское поселение не принимались меры по разработке проектов организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования федеральных законов в области безопасности дорожного движения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения Октябрьского сельского поселения, и таким образом, имеются основания для удовлетворения заявления прокурора Крыловского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации дорожного движения на дороги местного значения в границах сельского поселения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации дорожного движения на дороги местного значения в границах сельского поселения.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское сельское поселение разработать проекты организации дорожного движения на дороги местного значения в границах сельского поселения, а именно: автодорога (км 0+025-0+607), ст.Октябрьская, подъезд к плодосовхозу «Авангард» ул.Центральная (от федеральной автодороги «ДОН» до ул.Спутник); автодорога (км 0+000-3+730) ст.Октябрьская ул.Трудовая ( от ул.Энгельса) «Октябрьская – х.Белый); автодорога (км 0+035-4+990) ст.Октябрьская, подъезд к совхозу «Павловский»; автодорога грунт (км 0+000-0+625) ст.Октябрьская, западная окраина ( от ул.Трудовой через балку Максимова); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, район открытого акционерного общества «Знамя Октября» (западная часть); автодорога гравий (км 0+000-0+200) ст.Октябрьская, подъезд к кладбищу, южная окраина (район железнодорожного переезда); автодорога гравий (0-2250 м) ст.Октябрьская, ул.К.Дундич; автодорога гравий (0-1600м) ст.Октябрьская ул.новая; автодорога гравий (0-2175 м) ст.Октябрьская ул.Садовая; автодорога гравий (0-2125) ст.Октябрьская ул.Коминтерна; автодорога гравий (0-1625 м) асфальт (1625-2050) ст.Октябрьская ул.Карла Маркса; автодорога гравий (0-400 м) асфальт (400-650) ст.Октябрьская, ул.Олега Кошевого; автодорога гравий (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Котовского; автодорога гравий (0-375) ст.Октябрьская ул.Школьная; автодорога грунт (0-400 м) ст.Октябрьская, ул.Розовая; автодорога асфальт (0-1950м) ст.Октябрьская ул.Ленина; автодорога грунт (0-625м) ст.Октябрьская ул.Железнодорожная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская, ул.8 Марта; автодорога асфальт (0-850 м) грунт (850-975 м) ст.Октябрьская, пер.Зеленый; автодорога асфальт (0-175 м) ст.Октябрьская пер.Сосновый; автодорога асфальт (0-275 м) гравий (275-1500м) ст.Октябрьская, ул.Совхозная; автодорога гравий (0-1525м) ст.Октябрьская ул.Гагарина; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская, ул.Воровского; автодорога гравий (0-1400 м) ст.Октябрьская ул.Шевченко; автодорога гравий (0-300м) ст.Октябрьская ул.Социалистическая; автодорога гравий (0-900 м) ст.Октябрьская ул.Пушкина; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Тургенева; автодорога гравий (0-975м) ст.Октябрьская ул.Калинина; автодорога гравий (0-625м) ст.Октябрьская ул.Некрасова; автодорога гравий (0-325 м) ст.Октябрьская ул.Кима; автодорога грунт (0-1650) гравий (1650-2275 м) ст.Октябрьская ул.Магистральная; автодорога гравий (0-170 м) ст.Октябрьская ул Казачья; автодорога гравий (0-1275 м) асфальт (1275-1475) ст.Октябрьская ул.Пионерская; автодорога грунт (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Ростовская; автодорога гравий (0-250 м) ст.Октябрьская ул.Спортивная; автодорога грунт (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Восточная; автодорога гравий (0-650 м) ст.Октябрьская ул.Орджоникидзе; автодорога гравий (0-875) ст.Октябрьская ул.Кирова; автодорога гравий (875 м) ст.Октябрьская ул.Крупская; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Войкова; автодорога гравий (0-1175 м) ст.Октябрьская ул.Ванцетти; автодорога гравий (0-200 м) ст.Октябрьская ул.первомайская; автодорога грунт (0-750 м) ст.Октябрьская ул.Бородина; автодорога грунт (0-75 м) ст.Октябрьская пер.Орджоникидзе; автодорога грунт (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Степная; автодорога грунт (0-775 м) ст.Октябрьская ул.Фрунзе; автодорога гравий (0-825 м) ст.Октябрьская ул.Тельмана; автодорога гравий (0-500 м) ст.Октябрьская ул.Космическая; автодорога гравий (0-500 м) грунт (500-775 м) ст.Октябрьская ул.Дружбы; автодорога гравий (0-325) ст.Октябрьская ул.Тимирязева; автодорога асфальт (0-193) ст.Октябрьская ул.Центральная; автодорога грунт (0-225 м) ст.Октябрьская ул.Докучаева; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Юбилейная; автодорога гравий (0-550 м) ст.Октябрьская ул.Сиреневая; автодорога асфальт (0-200 м) грунт (200-500 м) ст.Октябрьская ул.Вишневая; автодорога асфальт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Молодежная; автодорога гравий (0-400 м) ст.Октябрьская пер.Красноармейский; автодорога асфальт (0-350 м) ст.Октябрьская ул.Шоссейная); автодорога грунт (0-875) ст.Октябрьская ул.Спутник; автодорога грунт (0-300 м) ст.Октябрьская ул.Мичурина; автодорога грунт (0-200 м) ст.Октябрьская ул.рабочая; автодорога гравий (3700 м) ст.Октябрьская ул.Трудовая; автодорога гравий (0-1050 м) ст.Октябрьская ул.набережная; автодорога гравий (0-2200 м) ст.Октябрьская ул.Леонтьева; автодорога асфальт (0-3725) гравий (3725-6275 м) ст.Октябрьская ул.Кондратюка; автодорога гравий (0-1375 м) ст.Октябрьская ул.Октябрьская; автодорога грунт (0-725) ст.Октябрьская пер.Чапаева; автодорога грунт (0-1025 м) ст.Октябрьская пер.Лермонтова; автодорога гравий (0-1000 м) ст.Октябрьская пер.Северный; автодорога грунт (0-825 м) ст.Октябрьская, пер.Украинский; автодорога грунт (0-225) ст.Октябрьская пер.Комарова; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Южный; автодорога асфальт (0-2150 м) ст.Октябрьская ул.Энгельса; автодорога грунт (0-1275) ст.Октябрьская пер.Братский; автодорога грунт (0-2125 м) ст.Октябрьская ул.Раздольная; автодорога асфальт (0-1725 м) ст.Октябрьская ул.Колхозная; автодорога грунт (0-925 м) ст.Октябрьская ул.Пролетарская; автодорога гравий (0-275 м) грунт (275 -600 м) ст.Октябрьская ул.Северная; автодорога гравий (0-675 м) ст.Октябрьская ул.Комсомольская; автодорога асфальт (0 -800 м) ст.Октябрьская ул.Привокзальная; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская пер.Заречный; автодорога грунт (0-975 м) ст.Октябрьская пер.Матросова; автодорога асфальт (0-317 м) ст.Октябрьская ул.Тищенко; автодорога грунт (0-350 м) ст.Октябрьская пер.Чайковского; автодорога грунт (0-5250 м) ст.Октябрьская ул.Ровная; автодорога гравий (0-475 м) ст.Октябрьская ул.Тоннельная; автодорога гравий (0-1550 м) ст.Октябрьская ул.Элеваторская; автодорога гравий (0-400м) ст.Октябрьская ул.Краснобратская; автодорога гравий (0-600 м) ст.Октябрьская ул.Мира; автодорога гравий (0-525 м) ст.Октябрьская ул.Базарная; автодорога гравий (0-1250 м) ст.Октябрьская пер.Строителей; автодорога грунт (0-375 м) ст.Октябрьская ул.Транспортная; автодорога гравий (0-100 м) асфальт (100-750 м) п.Темп ул.Краснодарская; автодорога гравий (0-190 м) п.Темп ул.Степная; автодорога грунт (0-175 м) п.Темп пер.Парковый; автодорога грунт (0-400 м) п.Обильный ул.Западная; автодорога грунт (0-600 м) п.Обильный ул.Дачная; автодорога грунт (0-325 м) (асфальт (325 – 625 м) п.Обильный ул.Полевая; автодорога асфальт (0-425 м) п.Обильный ул.Курская; автодорога грунт (0-450 м) п.Обильный ул.Восточная; автодорога асфальт (0-750 м) п.Обильный ул.тополиная; автодорога асфальт (0-300 м) п.Обильный ул.Крымская; автодорога грунт (0-325 м) п.Запрудный ул.Яблочная; автодорога грунт (0-400 м) п.Запрудный пер.Севастопольский; автодорога асфальт (0-300 м) п.Запрудный ул.Солнечная; автодорога асфальт (0-300) п.Запрудный ул.луговая; автодорога гравий (0-275 м) п.Запрудный ул.советская; автодорога асфальт (0-275 м) п.Запрудный ул.Почтовая; автодорога грунт (0-75 м) п.Запрудный пер.Гагарина; автодорога асфальт (0-700 м) п.Запрудный ул.Цветочная; автодорога грунт (0-450 м) п.Решетиловский ул.Хуторская; автодорога грунт (0-175 м) п.Решетиловский ул.Тракторная; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Рубиновая; автодорога асфальт (0-325 м) п.Решетиловский ул.Московская; автодорога грунт (0-375 м) п.Решетиловский ул.Суворова; автодорога асфальт (0-276 м) грунт (275 -700м) п.Ковалевка ул.Жукова; автодорога асфальт(0-475 м) п.Ковалевка, ул.Фермерская; автодорога грунт (0-100) п.Ковалевка пер.Есенина; автодорога грунт (0-100м) п.Ковалевка пер.Грибоедова; автодорога грунт (0-100 м) п.Ковалевка пер.Тупиковый; автодорога гравий (0-2625 м) х.Сборный ул.Хлеборобная, в срок до 01.06.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 30 октября 2012 года.

Судья