П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 23 марта 2012 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном

правонарушении в отношении ОАО «Крыловской элеватор» <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21.03.2012 года в отношении ОАО «Крыловской элеватор» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Установлено, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «Крыловской элеватор», 21.03.2012 года были выявлены нарушения, свидетельствующие о том, что ОАО «Крыловской элеватор» эксплуатирует опасные производственные объекты с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- на опасном производственном объекте «склад ГСМ» отсутствует проектно документация по приведению опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п.1.5,1.9 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, п.2.6 ПТЭН «Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 года №232,

-производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО «склад ГСМ» не организован и не осуществляется в полном объеме (отсутствуют планы работы и иная документация, не осуществляются мероприятия по производственному контролю, в положение по производственному контролю не внесены изменения в соответствии с изменением состава оборудования, отсутствуют приказы о назначении новых ответственных лиц вместо уволенных, ежеквартально не представляется отчет о состоянии промышленной безопасности в срок не позднее 15 числа последнего месяца отчетного квартала, что свидетельствует о нарушении требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 11,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением правительства РФ от 10.03.1999 года № 263, п. 1.7,2.1.7 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33,

-технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте не прошли техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности. Организация, эксплуатирующая данное оборудование без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, не вывела его из эксплуатации, что свидетельствует о нарушении ч. 5 ст.7, ч.1 ст. 9, ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п.4.25 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33,

-не проведена подготовка и аттестация и.о. главного инженера, заместителя ген.директора в области промышленной безопасности по категории «А», что свидетельствует о нарушении требований ч. 15 ст. 9, ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 2,23,4 РД 03-19-2007 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций,, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, п. 1.7,4.31 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, п.7.118 ПТЭН Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 года № 232,

-не проведена ежегодная проверка знаний работников в объеме квалификационных требований, требований производственных инструкций и инструкций для данной профессии, что свидетельствует о нарушении ч. 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 7,8,26 РД 03-19-2007 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, п. 1.7,4.31 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, п.7.118 ПТЭН Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 года № 232,

-отсутствуют нормативные технические документы, что свидетельствует о нарушении требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 25 РД 03-19-2007 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, п. 1.5, 2.6.44, 4.2, 4.29 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, п. 7.7 ПТЭН Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 года № 232, п. 1.4 Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденной Госгортехнадзор СССР от 20.02.85 года,

-не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на ОПО по позициям ПЛАС, что свидетельствует о нарушении ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п.1.15, 1.16, 1.20 РД 03-19-2007 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37, п. 1.5, 2.6.44, 4.2, 4.29 ПБ 09-536-03 Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.2003 года № 14 п. 1.7ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33,

- на резервуары отсутствуют паспорта в соответствии с установленной формой, что свидетельствует о нарушении ч. 1 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 2.6.8 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 года № 33, п. 2.12,7.8 ПТЭН Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 года № 232.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, при эксплуатации опасного производственного объекта.

В судебном заседании представитель ОАО «Крыловской элеватор» не явился, в заявлении, адресованном суду генеральный директор ОАО «Крыловской элеватор», просит суд рассмотреть материалы дела об административном правонарушении об административном приостановлении деятельности опасного объекта в его отсутствие.

Вина ОАО «Крыловской элеватор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 21.03.2012 года, распоряжением о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 20.02.2012 года №

Согласно представленных материалов, суд считает, что эксплуатация опасного производственного объекта «склада ГСМ», расположенного по <адрес>, <адрес>, <адрес> с выявленными там нарушениями в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Суд считает, действия ОАО «Крыловской элеватор» правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как грубо нарушаются требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учетом указанных выше обстоятельств суд считает ОАО «Крыловской элеватор» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности-запрета эксплуатации ОПО «склада ГСМ», расположенного на территории ОАО «Крыловской элеватор» по адресу <адрес>, <адрес> сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.10; 9.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Крыловской элеватор» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности запрета эксплуатации ОПО «склада ГСМ», расположенного на территории ОАО «Крыловской элеватор» по адресу <адрес>, <адрес> сроком на 90 суток.

Срок обжалования постановления 10 дней в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Судья подпись

копия верна

судья