По административному делу № 5-35/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

станица Крыловская 25 апреля 2012 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Павловской И.Н.

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

с участием помощника прокурора Постол Е.В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания» Дары Кубани» - Чарунова Н.А., действующего на основании доверенности от 15.06.2011 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания» Дары Кубани», расположенного в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТПК Дары Кубани» нарушило требования ветеринарно-санитарных правил.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения санитарно-ветеринарного законодательства на свинотоварных фермах Крыловского района. Установлено, что ООО ТПК «Дары Кубани» занимаются разведением, содержанием свинопоголовья на территории бывшего откормочного комплекса по выращиванию КРС КСП «Крыловский», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. На свиноводческой ферме содержится 1733 головы свиней. Территория СТФ огорожена по всему периметру сеткой, но в нарушение пункта 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора от 15.07.2002 №13-5- 2/0525 с северной стороны фермы имеется технологический выезд, не оборудованный дезинфекционным барьером. Санпропускник на ферме имеется, однако, на момент проверки установлено, что душевые не позволяют работникам фермы-принять душ (работники во время проверки проходили в производственную зону и обратно без принятия душа и переодевания). Кроме этого, в ограждении производственной зоны имеется калитка, позволяющая попасть в производственную зону, минуя санпропускник, что является нарушением п.3.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий от 04.11.1986 г.

Санитарный день на предприятии не проводится, что является нарушением п. 3.15. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов Государственного ветеринарного надзора от 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525. В ООО ТПК «Дары Кубани» используются корма собственного приготовления, без термообработки, не проходят лабораторные исследования, экспертизы не представлены.

Эстакады для погрузки свинопоголовья при продаже и других передвижениях на границе предприятия нет. На ферме внутрифермского транспорта нет, привлекается трактор с телегой из бригады, учет въезда и дезинфекция которого не проводится. Площадки для мойки и дезинфекции транспорта нет, мойка и дезинфекция не проводится, что является нарушением п.6.1,п.6.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора от 15.07.2002 №13-5- 2/0525.

Учетно-отчетная документация на предприятии ведется с нарушением п. 1.2,1.3,2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности от 03.09.1975 г.

Питание работников не организовано, в течение рабочего дня работники питаются в производственных корпусах.

Согласно ст. 12 Федерального Закона от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» при планировке и строительстве животноводческих комплексов должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона, владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; соблюдать ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве объектов, связанных с содержанием животных; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных.

В нарушение требований ст.4 указанного закона, ветеринарное обслуживание фермы производится лицом, не имеющим ветеринарного образования.

Перечисленные нарушения свидетельствуют, что ферма, не работает в режиме «закрытого типа», что создает угрозу возникновения вирусных заболеваний, в частности африканской чумы свиней, возникновению эпизоотии, заражению подкарантинных объектов карантинными объектами.

Таким образом, в деяниях юридического лица ООО ТПК «Дары Кубани» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение ветеринарно-санитарных правил. Изложенные обстоятельства подтверждаются: информацией о проверке исполнения ветеринарного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере свиноводства на территории Крыловского района помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. пояснила, что в ходе проведенной проверки соблюдения санитарно-ветеринарного законодательства на свинотоварных фермах Крыловского района, установлено, что ООО ТПК «Дары Кубани» занимаются разведением, содержанием свинопоголовья на территории бывшего откормочного комплекса по выращиванию КРС КСП «Крыловский», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с нарушениями санитарно-ветеринарного законодательства. Просила суд назначить ООО «Дары Кубани» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, поскольку выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил устранены, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 09.04.2012 года, выданным Государственным управлением ветеринарии Краснодарского края.

В судебном заседании представитель ООО «ТПК «Дары Кубани» пояснил, что 10.02.2012 года прокуратурой района против ООО «ТПК «Дары Кубани» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ, за нарушение ветеринарно-санитарных правил. ООО «ТПК «Дары Кубани» занималось выращиванием свиней на промышленной основе. Существенных замечаний со стороны ветеринарных служб по содержанию свинопоголовья не поступало. В 2011 году в связи с распространением на территории края «африканской» чумы ветеринарные требования по выращиванию свиней возросли и нами было принято решение о закрытии СТФ. С этой целью в октябре 2011 года в администрацию края нами было направлено письмо с просьбой оказать содействие в реализации поголовья свиней в количестве 2500 штук. Содержание такого количества поголовья без реализации приносит ощутимые убытки для предприятия. Администрация края 14 февраля 2012 года закрепила ООО «ТПК «Дары Кубани» за индивидуальным предпринимателем, занимающимся убоем и реализацией свиней и выделила квоту в размере 500 голов, что подтверждается протоколом №93 от 14.02.2012 года, выданным специальной комиссией по борьбе с африканской чумой свиней администрацией Краснодарского края, а также заключением от 27.12.2010 года Государственного учреждения Краснодарского края Управления ветеринарии Крыловского района. В настоящее время у нас на содержании находится поголовье в количестве 1500 голов. Реализация свинопоголовья происходит медленно и ООО «ТПК «Дары Кубани» терпит значительные убытки по его содержанию. Представитель ООО «ТПК «Дары Кубани» просил суд при назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 п.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учесть значительные материальные потери и принять решение, учитывающее данное обстоятельство. Кроме того, представитель ООО ТПК «Дары Кубани» пояснил, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе проверки прокуратуры Крыловского района, устранены, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 09.04.2012 года, выданным Государственным управлением ветеринарии Краснодарского края.

Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд считает правильно квалифицированными выявленные нарушения требований законодательства, выразившиеся в нарушении действующих ветеринарно-санитарных правил.

Вина ООО «ТПК «Дары Кубани» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2012 года.

Часть 1 статьи 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. Прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения санитарно-ветеринарного законодательства на свинотоварных фермах Крыловского района. Установлено, что ООО ТПК «Дары Кубани» занимаются разведением, содержанием свинопоголовья на территории бывшего откормочного комплекса по выращиванию КРС КСП «Крыловский», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. На свиноводческой ферме содержится 1733 головы свиней. Территория СТФ огорожена по всему периметру сеткой, но в нарушение пункта 6.8 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора от 15.07.2002 №13-5- 2/0525 с северной стороны фермы имеется технологический выезд, не оборудованный дезинфекционным барьером. Санпропускник на ферме имеется, однако, на момент проверки установлено, что душевые не позволяют работникам фермы-принять душ (работники во время проверки проходили в производственную зону и обратно без принятия душа и переодевания). Кроме этого, в ограждении производственной зоны имеется калитка, позволяющая попасть в производственную зону, минуя санпропускник, что является нарушением п.3.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий от 04.11.1986 г.

Санитарный день на предприятии не проводится, что является нарушением п. 3.15. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов Государственного ветеринарного надзора от 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525. В ООО ТПК «Дары Кубани» используются корма собственного приготовления, без термообработки, не проходят лабораторные исследования, экспертизы не представлены.

Эстакады для погрузки свинопоголовья при продаже и других передвижениях на границе предприятия нет. На ферме внутрифермского транспорта нет, привлекается трактор с телегой из бригады, учет въезда и дезинфекция которого не проводится. Площадки для мойки и дезинфекции транспорта нет, мойка и дезинфекция не проводится, что является нарушением п.6.1,п.6.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора от 15.07.2002 №13-5- 2/0525.

Учетно-отчетная документация на предприятии ведется с нарушением п. 1.2,1.3,2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности от 03.09.1975 г.

Питание работников не организовано, в течение рабочего дня работники питаются в производственных корпусах.

Согласно ст. 12 Федерального Закона от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» при планировке и строительстве животноводческих комплексов должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона, владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; соблюдать ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве объектов, связанных с содержанием животных; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных.

Кроме того, ООО «ТПК «Дары Кубани» содержание поголовья свиней осуществлялось с нарушением п.6.1, п.6.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора от 15.07.2002 №13-5- 2/0525.

Назначая административное наказание ООО «ТПК «Дары Кубани», суд руководствуется ст.2.10 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, ст. 3.3 КоАП РФ, ст. 4.1-4.2 КоАП РФ и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.5, 23.1, ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания» Дары Кубани» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить администрации муниципального образования Крыловский район, что уплата штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Банк или иную кредитную организацию.

УФК МФ РФ по Краснодарскому краю, Государственное Управление ветеринарии Краснодарского края, гор. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК- 040349001,

Р/счет- 40101810300000010013, ИНН- 2309055979, КПП- 230801001, код бюджетной классификации- 83311690050050000140, ОКАТО- 03224811000.

Копия квитанции об уплате административного штрафа направляется в Крыловский районный суд Краснодарского края.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания» Дары Кубани», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья И.Н. Павловская