Дело № 2-209-2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Краснотуранск 21 июля 2010 года Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе: Председательствующего: федерального судьи Шугалеевой В.С., При секретаре: Г.О., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района в интересах В.В. к Школе и к Администрации муниципального образования. ... района о взыскании субсидиарно с Школы и Администрации муниципального образования. ... района в пользу В.В. 498 рублей 03 копейки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснотуранского района обратился в суд в интересах В.В. к Школе и к Администрации муниципального образования. ... района о взыскании субсидиарно с Школы и Администрации муниципального образования. ... района в пользу В.В. 498 рублей 03 копейки. Заявленные требования мотивированы тем, что В.В. состоит в трудовых отношениях с Школы. В соответствии с Уставом Школы, утвержденным учредителем- Администрацией муниципального образования. ... района 01.10.2009 года, школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях. Уставом школы регламентируется порядок комплектования школы работниками, для работников работодателем является школа, директор школы издает приказы, распоряжения по школе и другие локальные акты, осуществляет прием на работу педагогических кадров, заключает договоры, в том числе трудовые контракты. В соответствии с приказом № … от 15.08. 1992 года В.В. была принята учителем в Школе и в 2007 году выполняла функции классного руководителя. Прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в образовательных учреждениях района, которой было установлено, что педагогические работники муниципальных образовательных учреждений Краснотуранского района, выполняющие функции классных руководителей в 2007 году не в полном объеме получали заработную плату. Согласно постановлению администрации Краснотуранского района от 12.03.2007г. № ….-п, действующему с 01.01.2007г., классным руководителям ежемесячно производилась выплата за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 рублей, а также районный коэффициент в размере 20 %, то есть 200 рублей, а всего 1 200 рублей, в зависимости от наполняемости классов. За период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., согласно справки, представленной начальником Управления образования администрации Краснотуранского района, В.В. получала вознаграждение за выполнение функций классного руководителя лишь с учетом районного коэффициента (20 %), то есть, в нарушение постановления Администрации края от 13.11.1992 года № ….-П, педагогу в течение 2007 года начислялся и выплачивался заниженный размер районного коэффициента. Всего за указанный период выплачена сумма районного коэффициента в размере 996 рублей 07 копеек. На основании постановления Администрации края от 13.11.1992 года № …..-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате», В.В.. необходимо было начислить к выплаченной сумме в 2007 году за классное руководство, 30 %, то есть (4980,33 : 100) Х 30 = 1494 рубля 10 копеек. Таким образом, В.В. в 2007 году не начислен и не выплачен районный коэффициент в сумме 498 рублей 03 копейки (1494,10 – 996,07= 498,03). Учредителем Школы является Администрации муниципального образования. ... района. Обслуживание образовательного учреждения осуществляется централизованной бухгалтерией Управления образования. ... района. До настоящего времени Управлением образования администрации Краснотуранского района истице не произведены начисление и выплата в полном объеме районного коэффициента к заработной плате за 2007 год. В.В. обратилась в прокуратуру Краснотуранского района с просьбой о защите ее конституционного права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В судебное заседание прокурор Краснотуранского района Кайнов Ю.Г., не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, и что исковые требования поддерживает в полном объеме, то есть просит взыскать субсидиарно с Школы и Администрации муниципального образования. ... района в пользу В.В. 498 рублей 03 копейки. Истица В.В. в судебное заседание не прибыла, написав заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. Ответчик Школа, в лице директора школы К.Л., в судебное заседание не прибыла, написав заявление в котором просит рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями прокурора согласна. Соответчик : Администрация муниципального образования. ... района, в лице главы администрации района К.Н., в судебное заседание не прибыла, написав заявление в котором просит рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями прокурора согласна. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истицы В.В., ответчика Школы и соответчика Администрации муниципального образования. ... района, по имеющимся в деле доказательствам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных прокурором, по следующим основаниям: Статьей 54 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992г. № …., установлено, что заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременное и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату. Согласно ст.129 ТК РФ, заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки, стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Функция классного руководителя является частью трудовой функции педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение – составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим, при определении размера данного вознаграждения должны быть учтены все предусмотренные трудовым законодательством надбавки и отчисления к заработной плате работника. В соответствии с ч.2 ст.146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Согласно ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения, устанавливается правительством Российской Федерации. Пунктом первым Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № …. (далее по тексту Постановление Совмина и ВЦСПС), определено ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992г. № ….-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (далее по тексту – Постановление администрации края), с 01 ноября 1992 года на территории Краснотуранского района установлен единый районный коэффициент к заработной плате – 1,30 л.д. 22) Постановлением администрации Краснотуранского района № ….-п от 12.03.2007 года, классным руководителям ежемесячно производилась выплата за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 рублей, в зависимости от наполняемости классов. л.д.23). Согласно справке Управления образования администрации Краснотуранского района В.В. с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года было начислено и выплачено за классное руководство без учета районного коэффициента в размере 4980 рублей 33 копейкил.д.7). Согласно копии приказа № …. от 02.09.2006 года и копии приказа № ….. от 02.09.2007 года, В.В. осуществляла функции классного руководителя.л.д.13-14). В судебном заседании, с учетом исследованных доказательств установлено, что истица В.В. в 2007 году непрерывно проработала в Школе, также в указанный год осуществляла классное руководство, поэтому с учетом положений Постановления Совмина и ВЦСПС и Постановления администрации края, имела право на получение выплат за классное руководство с учетом районного коэффициента в размере – 30 %. В соответствии со ст.56 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992г. № …., для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение. В связи с данной нормой Закона, обязанность по выплате задолженности истице В.В. по заработной плате в части вознаграждения за классное руководство должна быть возложена на работодателя, то есть на Школу. В тоже время, в силу ст.20 ТК РФ, по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке. В соответствии с п.4 ч.2 ст.120 ГК РФ, частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Согласно п. 3.1 Устава Школы, утвержденного главой Администрации муниципального образования. ... района, учредителем Школы является Администрация муниципального образования. ... района. В случае недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель л.д.15-19). Таким образом, судом установлено, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, с ответчиков Школы и Администрации муниципального образования Краснотуранского района, в пользу истицы В.В. подлежат начислению и взысканию не полностью произведенные выплаты за классное руководство, с учетом районного коэффициента в размере 30 процентов, а именно в сумме 498 рублей 03 копейки. В силу ст.103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 и пункта 3 ст.333.19 НК РФ с МОУ « Новосыдинская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Краснотуранского района в интересах В.В. к Школе и к Администрации муниципального образования. ... района о взыскании субсидиарно с Школы и Администрации муниципального образования. ... района в пользу В.В. 498 рублей 03 копейки, удовлетворить. Взыскать с Школы, а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у данного учреждения взыскать в качестве субсидиарной ответственности с Администрации муниципального образования Краснотуранского района в пользу В.В. денежные выплаты, связанные с осуществлением ею классного руководства в сумме 498 (четыреста девяносто восемь) рублей 03 копейки. Взыскать с Школы в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: федеральный судья Шугалеева В.С.