Дело №2-113-2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск

07 июня 2010 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: федерального судьи Шугалеевой В.С.,

При секретаре: Гросс О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО1 к МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>» и к администрации муниципального образования <данные изъяты> района о взыскании субсидиарно с МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>»» и администрации муниципального образования <данные изъяты> района в пользу ФИО1 400 рублей 00 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского района обратился в суд в интересах ФИО1 к МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>»» и к администрации муниципального образования <данные изъяты> района о взыскании субсидиарно с МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>»» и администрации муниципального образования <данные изъяты> района в пользу ФИО1 400 рублей 00 копеек

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОУ «..... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>».

В соответствии с Уставом МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», утвержденным учредителем- администрацией муниципального образования <данные изъяты> района <данные изъяты>., школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях.

Согласно пункта 4.14 Устава порядок комплектования школы работниками регламентируется Уставом школы. Для работников работодателем является данное учреждение. В пункте 5.9 Устава указано, что директор МОУ «. ... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>» издает приказы, распоряжения по школе и другие локальные акты школы, осуществляет прием на работу педагогических кадров, заключает договоры, в том числе трудовые контракты.

Согласно приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты> года ФИО1 была принята на работу в МОУ «. ... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>, и в 2007 году исполняла функции классного руководителя.

Прокуратурой Краснотуранского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в образовательных учреждениях района, которой было установлено, что педагогические работники муниципальных образовательных учреждений <данные изъяты> района, выполняющие функции классных руководителей в 2007 году не в полном объеме получали заработную плату.

Так, прокуратурой установлено, что согласно постановления администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, действующему с 01.01.2007 года, педагогическим работникам, выполнявшим функции классного руководителя, ежемесячно производилась выплата за выполнение функции классного руководителя в размере 1000 рублей, а также районный коэффициент в размере 20 %, то есть 200 рублей в зависимости от наполняемости класса.

Постановлением Администрации <данные изъяты> края от 21.08.1992 года № 311-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате», с 01 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1.20) к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению.

В соответствии с дополнением к вышеуказанному постановлению, внесенном постановлением <данные изъяты> края от 13.11.1992 года № 393-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате», с 1 ноября 1992 года единый районный коэффициент в размере 1,30 к заработной плате установлен также и на территории <данные изъяты> района. Затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляется за счет средств предприятий и организаций.

За период с 01 января по 31 декабря 2007 года, согласно справке, представленной начальником Управления образованием администрации <данные изъяты> района, ФИО1 получала вознаграждение за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента в размере 20%, то есть, в нарушение постановления Администрации края от 13.11.1992 года № 393-П педагогу в течение 2007 года начислялся и выплачивался заниженный размер районного коэффициента в размере 800 рублей 00 копейки.

На основании постановления Администрации края от 13.11.1992 года № 393-П « Об установлении районного коэффициента к заработной плате», ФИО1 необходимо было начислить к выплате в 2007 году за классное руководство в сумме, 30% районного коэффициента, то есть ( 4000,00 : 100) х 30 = 1200 рублей 00 копеек.

Таким образом, ФИО1 в 2007 году не начислен и не выплачен районный коэффициент в сумме 400 рублей 00 копеек ( 1200,00- 800, 00)= 400 рублей 00 копеек).

Учредителем Муниципального образовательного учреждения ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Краснотуранского района с просьбой о защите её конституционного права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В судебное заседание прокурор Краснотуранского района Кайнов Ю.Г. не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и на своих исковых требованиях настаивает.

Истица ФИО1 в судебное заседание не прибыла, написав заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик Муниципальное образовательное учреждение «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», в лице директора школы ФИО2 в судебное заседание не прибыл, написав заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Соответчик : Администрация муниципального образования <данные изъяты> района, в лице главы администрации района ФИО3 в судебное заседание не прибыла, написав заявление в котором просит рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями прокурора согласна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истицы ФИО1 ответчика МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», и соответчика Администрации <данные изъяты> района, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных прокурором, по следующим основаниям: Статьей 54 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1, установлено, что заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом).

Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременное и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки, стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Функция классного руководителя является частью трудовой функции педагогического работника, а вознаграждение за ее выполнение - составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим, при определении размера данного вознаграждения должны быть учтены все предусмотренные трудовым законодательством надбавки и отчисления к заработной плате работника.

В соответствии с ч.2 ст. 146 ТК РФ, в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения, устанавливается правительством Российской Федерации.

Пунктом первым Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 (далее по тексту Постановление Совмина и ВЦСПС), определено ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992г. № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (далее по тексту - Постановление администрации края), с 01 ноября 1992 года на территории <данные изъяты> района установлен единый районный коэффициент к заработной плате -1,30 (л.д. 24)

Постановлением администрации <данные изъяты> района № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, классным руководителям ежемесячно производилась выплата за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 рублей, в зависимости от наполняемости классов, (л.д. 23).

Вступившим в законную силу Решением Краснотуранского районного суда от 24 декабря 2007 года определено: пункт 8 Порядка выплаты вознаграждения педагогическим работникам образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя, утвержденного Постановлением администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты>. № <данные изъяты> признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим в той части, в которой он не предусматривает при определении средств на выплату вознаграждения за выполнение функций Согласно приказу № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, ФИО1 была коэффициента в размере - 4000 рублей 00 копеек (л.д.8).

В судебном заседании, с учетом исследованных доказательств установлено, что истица ФИО1 в 2007 году непрерывно работала в МОУ «. ... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>» в указанный год осуществляла классное принята учителем с <данные изъяты> года (л.д.7).

Согласно справке Управления образования администрации <данные изъяты> района ФИО1 с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года было начислено и выплачено за классное руководство без учета районного классного руководителя педагогическим работникам учитывать процентную надбавку за работу в южных районах Красноярского края (л.д. 28-30).

руководство, поэтому с учетом положений Постановления Совмина и ВЦСПС и Постановления администрации края, имела право на получение выплат за классное руководство с учетом районного коэффициента в размере - 30 %.

В соответствии со ст.56 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1, для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение.

В связи с данной нормой Закона, обязанность по выплате задолженности истице ФИО1 по заработной плате в части вознаграждения за классное руководство должна быть возложена на работодателя, то есть на МОУ «. ... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>».

В тоже время, в силу ст.20 ТК РФ, по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.120 ГК РФ, частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 1.3 Устава Муниципального образовательного учреждения «. ... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», утвержденного Администрацией Муниципального образования <данные изъяты> района администрации <данные изъяты> района, учредителем МОУ«.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», является Администрация <данные изъяты> района. В случае недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель (л.д.11-20).

Таким образом, судом установлено, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, с ответчиков МОУ «.... начальна я общеобразовательная школа <данные изъяты> и администрации муниципального образования <данные изъяты> района, в пользу истицы ФИО1 подлежат начислению и взысканию не полностью произведенные выплаты за классное руководство, с учетом районного коэффициента в размере 30 процентов, а именно в сумме 400 рублей 00 копеек.

В силу ст. 103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 и пункта 3 ст.333.19 НК РФ с ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО1 к МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>» и администрации муниципального образования <данные изъяты> района о взыскании субсидиарно с Муниципального общеобразовательного учреждения «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>» и администрации муниципального образования <данные изъяты> района в пользу ФИО1 400 рублей 00 копеек, удовлетворить.

Взыскать с МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>», а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у данного учреждения взыскать в качестве субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования <данные изъяты> района в пользу ФИО1 денежные выплаты, связанные с осуществлением ею классного руководства в сумме 400 ( четыреста) рублей 00 копеек.

Взыскать с МОУ «.... начальная общеобразовательная школа <данные изъяты>»,», а в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у данного учреждения взыскать в качестве субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования <данные изъяты> района в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

федеральный судья Шугалеева В.С.