Об обязывании ответчика выполнить действия по оборудованию пищеблока.

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Краснотуранский районный суд /
Об обязывании ответчика выполнить действия по оборудованию пищеблока.

Об обязывании ответчика выполнить действия по оборудованию пищеблока.

Дело № 2-365/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск

04 июля 2012 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: федерального судьи Швайгерт А.А.

При секретаре: Кайль О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязывании ответчика в срок до 01.12.2013 г. выполнить действия но оборудованию пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов необходимым набором помещений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в г. Минусинске, через своего представителя по доверенности ФИО2, (далее по тексту Роспотребнадзор), в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Краснотуранский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязывании ответчика в срок до 01.12.2013 г. оборудовать пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, необходимым набором помещений, а именно: цехом для обработки сырья, помещением для мытья кухонной и столовой посуды, либо перейти на полуфабрикаты и в срок до 01.12.2013 г. оборудовать пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, необходимым набором помещений, а именно: горячим цехом, цехом для обработки сырья, помещением для мытья кухонной и столовой посуды, либо перейти на полуфабрикаты.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что целью обращения в суд является не удовлетворение конкретных материальных требований, а понуждение ответчика к совершению действий по исполнению требований санитарного законодательства, такие действия являются обязанностью ответчика и в добровольном порядке им не выполнены.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило невыполнение Ответчиком в течение длительного периода времени (с марта 2011 г.) норм санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

В соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999 г No 52-фЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом Российской Федерации от 08.08. 2001 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в марте 2011 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении Ответчика.

При рассмотрении представленных документов юридического лица в ходе проведенной проверки было установлено следующее: ФИО1 осуществляет деятельность в соответствии с Уставом.

Согласно п. 2.1. Устава целью создания Учреждения является реализация отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» в стационарных, полустационарных и нестационарных условиях социального обслуживания.

В соответствии с п. 2.2. Устава предметом деятельности Учреждения является социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, признанных в уставленном порядке: жертвами насилия, беженцами, вынужденными переселенцами, пострадавшими от стихийных бедствий; без определенного места жительства; освободившихся из мест заключения, а также граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В силу п. 2.3. Устава для достижения указанной цели Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: оказание социальных услуг; оказание социально- бытовых услуг; оказание социально-экономических услуг; оказание социально-медицинских услуг; оказание социально- педагогических услуг; оказание социально-психологических услуг; оказание социально-правовых услуг.

Пунктом 2.4. Устава установлено, что Учреждение решает следующие задачи: выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке; определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, единовременно) ее предоставления; оказание гражданам (лицам), семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам пожилого возраста, инвалидам срочной социальной помощи (обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; предоставление одежды, обуви и других предметов первой необходимости); адаптация членов семьи к современным социально-экономическим условиям; профилактика сложных жизненно- социальных ситуаций; оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных, социально-педагогических, социально-правовых, социально-психологических, социально- медицинских и иных услуг в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг; предоставление временного жилого помещения гражданам (лицам), попавшим в трудную жизненную ситуацию; реализация программ социально-медицинской, профессиональной реабилитации, направленных на выход из трудной жизненной ситуации; проведение социальной реабилитации, социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной и социально-бытовой адаптации инвалидов; проведение мероприятий по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; проведение социально-медицинской реабилитации, восстановительно-медицинских, профилактико-медицинских мероприятий; организация работы телефона экстренной психологической помощи (телефон доверия); привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам; организация семинаров, круглых столов и прочих мероприятий по основным направлениям деятельности Учреждения; разработка методических рекомендаций Учреждения в рамках совершенствования социального обслуживания населения; внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной помощи; предоставление мер социальной поддержки при исполнении служебных обязанностей работникам муниципальных учреждений социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Руководителем ФИО1 является директор ФИО3, назначенная приказом Управления социальной защиты населения администрации Краснотуранского района № 6-к от 24.01.2005 г.

В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 03.03.2011 г. по 31.03.2011 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении ФИО1 на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 269 от 29.03.2011 г.

Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 07.04.2011 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске - главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 252, в соответствии с которым Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП ГФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекциониых заболеваний (отравлений) людей, 31.03.2011 г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 98 со сроком исполнения до 15.05.2012 г. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований. Руководствуясь данным положением, 16.05.2012 г. в отношении Ответчика специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 от 05.05.2012 г. № 153, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 31.03.2011г. № 98. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования:

Пункт 19 в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-1», нарушение поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возрастали инвалидов «Веста-1» недостаточный набор помещений, а именно: в производственном помещении одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, а также работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых рыбы, мяса, птицы, овощей, яиц), что является нарушением п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного литания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Пункт 24 в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-2», нарушение поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> отсутствует достаточный набор помещений, а именно: пищеблок отделения представлен одним помещением, в котором одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых, мяса, птицы, овощей, яиц), а также приготовление кулинарных блюд и работа с готовыми пищевыми продуктами (нарезка, разделывание), что является нарушением требований п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 378 от 24.05.2012 г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении Ответчика были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 45 в Краснотуранском районе.

Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении ответчика должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку учреждение по- прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Ответчиком нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные травила. Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений).

В частности, неисполнение требований п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, и продовольственного сырья» в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблоков отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-1», временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-2», поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, приводит к нарушению технологии приготовления кулинарных изделий, к перекресту встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что в свою очередь влечет угрозу попадания микроорганизмов, находящихся на сырье, грязной посуде на готовой продукцию, чистую кухонную посуду, следовательно, может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных (острые кишечные заболевания, дизентерия, сальмонеллез, иерсиниоз и т.д.) и неинфекционных заболеваний (отравления, заболевания желудочно-кишечного тракта).

Последовательность технологических процессов включает несколько этапов, начиная с приемки пищевых продуктов в учреждение, соблюдение условий их хранения, сортировки, обработки (мытья), разделывания, термической обработки, приготовления кулинарных изделий и их реализацию.

При проведении проверки в отношении Ответчика было установлено, что работа пищеблоков отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> ФИО1 осуществляется на сырье (сырые рыба, мясо, птица, овощи, яйцо).

При этом пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> ФИО1 представлен следующим набором помещений: горячий цех, производственное помещение и 2 складских помещения для хранения пищевых продуктов. В производственном помещении пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-1» одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, а также работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых рыбы, мяса, птицы, овощей, яиц). Для обработки и разделывания сырья (овощи, мясо + рыба) в производственном помещении установлено два производственных стола, количество которых является недостаточным при реализации широкого ассортимента пищевых продуктов и готовых кулинарных изделий.

Пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> ФИО1 представлен складским помещением для хранения пищевых продуктов, а также помещением, в котором одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых рыбы, мяса, птицы, овощей, яиц), а также приготовление кулинарных блюд и работа с готовыми пищевыми продуктами (нарезка, разделывание). Для обработки и разделывания сырья (овощи, мясо + рыба) в производственном помещении установлено два производственных стола, количество которых является недостаточным при реализации широкого ассортимента пищевых продуктов и готовых кулинарных изделий.

Учитывая, что на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> оборудовано одно производственное помещение, следовательно, не обеспечивается расстановка технологического оборудования в соответствии с гигиеническими требованиями (для каждого вида сырья должен быть оборудован отдельный производственный стол).

В соответствии с п. 8.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обработку мяса проводят в мясном цехе на производственном столе Согласно, п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для обработки сырой птицы должны быть выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. В силу п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» обработка яиц осуществляется в специально отведенном месте в специальных емкостях.

Деятельность Ответчика связана с реализацией пищевых продуктов постояльцам отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью Ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушен.т унитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Представитель истца Роспотребнадзора по Красноярскому краю по доверенности /л.д. 114/ ФИО5 в судебное заседание не прибыла, прислав в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает /л.д. 110-11/. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ФИО1 в лице директора ФИО3 в судебное заседание не прибыла, прислав в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает /л.д. 115/. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика администрация муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края было извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу судебной повесткой с уведомлением о вручении /л.д. 108/, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки не сообщило, доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представило. Возражений относительно заявленных исковых требований не представило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно исследованных судом документов, судом установлено, что ФИО1, осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края № 398-п от 28.06.2011 г. Согласно п. 2.1. Устава целью создания Учреждения является реализация отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 года №11-5397 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» в стационарных, полустационарных и нестационарных условиях социального обслуживания.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты> и свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии <данные изъяты> следует, что ФИО1 поставлен на учет 01.10.2004 г. /л.д. 33, 34/

Таким образом, исходя из вышеуказанного следует, что деятельность ответчика связана с реализацией отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, в том числе оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, предоставление временного жилого помещения гражданам (лицам) в трудную жизненную ситуацию и т.д., следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению норм санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

В ходе проведенной проверки было установлено следующее: В период с 03.03.2011 г. по 31.03.2011 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении ФИО1 на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а также на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается исследованными судом материалами дела: протоколами об административных правонарушениях № 269 от 29.03.2011 г. /л.д. 35-42/. 07.04.2011 г. начальником территориального отдела - главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 вынесены постановления по делу об административном правонарушении № 252 в отношении виновного в совершении административного правонарушения учреждения - ФИО1, в соответствии с которым указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде штрафа /л.д. 53-61/.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 31.03.2011 г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений за № 98 со сроком исполнения до 15.05.2012 г. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика /л.д. 43- 52/.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 2У4- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований.

Судом установлено, что на основании вышеуказанной статьи Федерального Закона с целью проверки выполнения предписания № 98 от 31.03.2011 г., начальник территориального отдела-главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам ФИО4 05.05.2012 г. вынесла распоряжение № 153 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (ответчика) с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 62-65/, о чем уведомлением № ТМ-2042 от 05.05.2012 г. поставила в известность ответчика /л.д. 66/.

16.05.2012 г. в отношении Ответчика (ФИО1) специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске, была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 31.03.2011г. № 98. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования:

Пункт 19 в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>, нарушение поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возрастали инвалидов <данные изъяты> недостаточный набор помещений, а именно: в производственном помещении одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, а также работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых рыбы, мяса, птицы, овощей, яиц), что является нарушением п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного литания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Пункт 24 в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>, нарушение поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (на пищеблоке отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-2» отсутствует достаточный набор помещений, а именно: пищеблок отделения представлен одним помещением, в котором одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых ы, мяса, птицы, овощей, яиц), а также приготовление кулинарных блюд и рабта с готовыми пищевыми продуктами (нарезка, разделывание), что является нарушением требований п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается исследованным судом Актом проверки № 281 от 24.05.2012 г. /л.д. 69-81/.

По факту неисполнения выданного предписания были составлены протокола об административных правонарушениях за № 261 от 16.05.2012 г. и за № 378 от 24.05.2012 г. и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении Ответчика были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 45 в Краснотуранском районе /л.д. 83-89, 96-97, 100-103/.

Судом установлено, что при проведении мероприятий по надзору в отношении ответчика должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку учреждение по- прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей, что не оспаривает ответчик. Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений).

В частности, неисполнение требований п. п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов, и продовольственного сырья» в части недопущения нарушений объемно-планировочных и конструкторских решений помещений пищеблоков отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>, временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-2», поточности технологических процессов, встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, приводит к нарушению технологии приготовления кулинарных изделий, к перекресту встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что в свою очередь влечет угрозу попадания микроорганизмов, находящихся на сырье, грязной посуде на готовой продукцию, чистую кухонную посуду, следовательно, может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных (острые кишечные заболевания, дизентерия, сальмонеллез, иерсиниоз и т.д.) и неинфекционных заболеваний (отравления, заболевания желудочно-кишечного тракта).

Судом установлено, что работа пищеблоков отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> ФИО1 осуществляется на сырье (сырые рыба, мясо, птица, овощи, яйцо). При этом пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> ФИО1 представлен следующим набором помещений: горячий цех, производственное помещение и 2 складских помещения для хранения пищевых продуктов. В производственном помещении пищеблока отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Веста-1» одновременно осуществляется мытье использованной столовой и кухонной посуды, хранение на стеллажах чистой посуды, а также работа с сырьем (мытье, разделывание, нарезка сырых рыбы, мяса, птицы, овощей, яиц). Для обработки и разделывания сырья (овощи, мясо + рыба) в производственном помещении установлено два производственных стола, количество которых является недостаточным при реализации широкого ассортимента пищевых продуктов и готовых кулинарных изделий.

Суд считает, что деятельность Ответчика связана с реализацией пищевых продуктов постояльцам отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью Ответчика.

До настоящего времени, то есть момента рассмотрения дела в суде, ответчик не представил информацию о выполнении указанных пунктов предписания в полном объеме, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства, создавая тем самым реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний (отравлений).

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, так как, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден. Ответчиком же не представлено в суд доказательств того, что он освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 01 декабря 2013 г. оборудовать пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ФИО1 по адресу: <адрес>, необходимым набором помещений, а именно: цехом для обработки сырья, помещением для мытья кухонной и столовой посуды, либо перейти на полуфабрикаты.

Обязать ФИО1 в срок до 01.12.2013 г. оборудовать пищеблок отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ФИО1 по адресу: <адрес>, необходимым набором помещений, а именно: горячим цехом, цехом для обработки сырья, помещением для мытья кухонной и столовой посуды, либо перейти на полуфабрикаты.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий: А.А. Швайгерт