Дело № 2-444-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Краснотуранск 10 октября 2012 года. Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе: Председательствующего: федерального судьи Шугалеева B.C., При секретаре: Гросс О.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО1 к Муниципальному предприятию « <данные изъяты>» о признании незаконным действия должностного лица, нарушающих права граждан, судья УСТАНОВИЛ: И.О. прокурора Краснотуранского района Вишневский К.Д. обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к Муниципальному предприятию « <данные изъяты> районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о признании незаконным действия должностного лица, по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, незаконным и обязать директора юридического лица МП « <данные изъяты> РМППЖКХ» восстановить подачу тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, В части возложения обязанности по восстановлению подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, обратить к немедленному исполнению. Свои требования мотивировал тем, что в результате проверки по заявлению ФИО1 о прекращении теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, было установлено, что в соответствии с Договором № <данные изъяты> на предоставление коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от <данные изъяты> года( далее по тексту Договор) Муниципальное предприятие « <данные изъяты> РМ ППЖКХ» принимает на себя обязанности по оказанию коммунальных услуг, в том числе отопление жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>.( п. 1.2 Договора). Согласно заявления ФИО1 от <данные изъяты> года направленное в прокуратуру района МП « <данные изъяты> РМПП ЖКХ» <данные изъяты> года произвело отключение центрального отопления жилого дома по адресу: <адрес>, при этом она как собственник жилого помещения и лицо, непосредственно проживающее в указанном жилом помещении, о прекращении теплоснабжения уведомлена не была. Факт отключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от центрального отопления подтверждается справкой мастера теплосетей Изюмского от <данные изъяты> г., информацией директора МП «<данные изъяты> РМ ПП ЖКХ» ФИО4 №<данные изъяты> Основанием прекращения исполнения договорных обязательств МП «<данные изъяты> РМ ПП ЖКХ» обосновывает наличием задолженности собственников жилого помещения ФИО2 и ФИО1 за тепловую энергию. Действия ресурсоснабжающей организации МП «КРМ ПП ЖКХ» по прекращению подачи тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являются незаконными. Таким образом, ресурсоснабжающей организацией МП «КРМ ПП ЖКХ» нарушен порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии потребителю ФИО1 Действия по прекращению подачи теплоснабжения в виде горячей воды в жилой дом по адресу: <адрес> нарушают законные права и интересы ФИО1., как потребителя коммунальной услуги в виде отопления жилого дома по указанному адресу. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан,- о -защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституционное право на судебную защиту конкретизируется, в том числе, в гражданском процессуальном законодательстве, основная цель которого, согласно ст.2 ГПК РФ - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и государства, что предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и иные процессуальные средства, предоставляемые законодательством, в частности, обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. В ходе судебного заседания заместитель прокурора Краснотуранского района Вишневский К.Д. заявленные требования поддерживает в части о признании незаконным действия должностного лица, по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В части обязать директора юридического лица МП « <данные изъяты> РМППЖКХ» восстановить подачу тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, немедленно, не поддержал, так как <данные изъяты> года дом, расположенный по адресу <адрес> где проживает ФИО1, был подключен к центральной системе теплоснабжения. Истица ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования в части о признании незаконным действия должностного лица, по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>. В части обязать директора юридического лица МП « <данные изъяты> РМППЖКХ» восстановить подачу тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, немедленно, не поддержала, так как <данные изъяты> года дом, расположенный по адресу <адрес> где проживает она был подключен к центральной системе теплоснабжения. Представитель ответчика ФИО3 ( по доверенности от <данные изъяты> года), с исковыми требованиями прокурора, которые были поддержаны в ходе судебного заседания а именно: в части о признании незаконным действия должностного лица, по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, он согласен. Заслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. В силу ст.9 закона РФ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ» предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий определенную услугу для личных бытовых нужд, то такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ними иными нормативными актами. Согласно ст.4 закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услуги), качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. С учетом изложенного, в силу ст. 14 закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель услуг по теплоснабжению, как вида услуг оказываемого МП «КРМ ПП ЖКХ» имеет право на защиту своих интересов. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом и иными правовыми актами. Согласно ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно ст. ст. 545,546 ГК РФ при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения в одностороннем порядке принадлежит только гражданину потребителю. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27 07 2010 г (далее по тексту ФЗ «О теплоснабжении») потребитель тепловой энергии это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. Согласно Договору №<данные изъяты> на предоставление коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме от <данные изъяты> г потребителем коммунальных услуг, в том числе услуги по отоплению является ФИО1, которая согласие на прекращение предоставление коммунальной услуги не давала.(л.д.13-16). В соответствии со ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 утверждены «Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации», в которыми регламентирован порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям. Так, согласно п. 92. указанных Правил в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя. Согласно п.93 указанных Правил до введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа. При задержке платежей или не устранении нарушений в установленный срок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя: вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры. Согласно п. 94 указанных Правил если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность теплоснабжающая организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя. В соответствии с. 96 указанных Правил в отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством. Таким образом, ресурсоснабжающей организацией МП «КРМ ПП ЖКХ» нарушен порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии потребителю ФИО1 Согласно распоряжению главы администрации <данные изъяты> района №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. начало отопительного сезона 2012-2013 г. объявлен с 20.09.2012 года(л.д.17). Согласно справки мастера теплосетей ФИО5 от <данные изъяты> года, подача горячей воды в дом, расположенный по <адрес> отключена от центрального отопления (л.д.9). Согласно письма № <данные изъяты> от <данные изъяты> года за подписью директора Краснотуранского РМПП ЖКХ ФИО4, ФИО1 отказано о подключении дома к центральному теплоснабжению по адресу <адрес>, до погашения долга перед предприятием(л.д.18). Действия по прекращению подачи теплоснабжения в виде горячей воды в жилой дом по адресу: <адрес> нарушают законные права и интересы ФИО1 как потребителя коммунальной услуги в виде отопления жилого дома по указанному адресу. Таким образом, суд считает, что действие директора юридического лица Муниципального предприятия «<данные изъяты> РМПП ЖКХ», по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является незаконным. Согласно ст.333.36 НК РФ, прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, за подачу заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В силу ст.333.19 НК РФ, с МП «<данные изъяты> РМПП ЖКХ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление И.О.прокурора Краснотуранского района Вишневского К.Д. в интересах ФИО1 к Муниципальному предприятию « <данные изъяты> районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно- коммунального хозяйства» о признании незаконным действия должностного лица, по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, незаконным и обязать директора юридического лица МП « <данные изъяты> РМППЖКХ» восстановить подачу тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, немедленно, удовлетворить частично. Признать действия, директора МП « <данные изъяты> РМПП ЖКХ», по факту прекращения <данные изъяты> года подачи тепловой энергии в виде горячей воды в жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, незаконными. В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с МП « Краснотуранское РМПП ЖКХ» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца, после оглашения Председательствующий: федеральный судья Шугалеева B.C. .