Дело №5-10/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Краснотуранск

06 сентября 2010 года

Федеральный судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт А.А,,

При секретаре: Гевель М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Закрытого акционерного Общества <данные изъяты> имеющий юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В период с 30.08.2010 г. по 31.08.2010 года при проведении внеплановой проверки в соответствии с распоряжением № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. территорий, зданий и сооружений ЗАО <данные изъяты> расположенных в <адрес> ЗАО <данные изъяты> допустило эксплуатацию административного здания по адресу: <адрес> с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно ППБ 01-03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, НПБ 110-03 и НПБ 104-03.

Представитель лица, и отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в лице директора ЗАО <данные изъяты> факт совершения административного правонарушения не оспаривает и суду пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранено, а именно разблокирован запасной выход со второго этажа, административное здание обеспечено первичными средствами пожаротушения в количестве 6 огнетушителей, согласно норм по 3 на каждом этаже здания. В здании имеется круглосуточная охрана. В настоящее время заключен договор и уже изготавливаются планы эвакуации людей из здания в случае пожара. Самые дорогостоящие и трудоемкие работы, а именно оборудование здания пожарной системой сигнализации и устранение горючих материалов отделки здания будут устранены до 01.11.2010 г., так как в настоящее время хозяйство осуществляет уборочную компанию и все людские, денежные и материальные средства направлены на уборку урожая. Электропроводка здания специалистами хозяйства с использованием специальных средств в начале 2010 года была испытана на сопротивление изоляции. В связи с тем, что у специалистов отсутствуют лицензии, то принято решение о проведении данных работ специализированной организацией.

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работает Главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору. В мае 2010 года была осуществлена плановая проверка ЗАО <данные изъяты> на соблюдение законодательства по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения и дан срок для их устранения. 31.08.2010 г. была проведена внеплановая проверка по поводу устранения ранее выявленных нарушений. По тогам проверки был составлен протокол об административном правонарушении и принято решение о приостановлении эксплуатации административного здания сроком на 5 дней. В настоящее время ему неизвестно выполнено ли предписание о запрете эксплуатации административного здания. Также ему ничего не известно о том, что устранены ли выявленные нарушения пожарного законодательства. Выявленные же нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в административном здании ЗАО <данные изъяты> Для устранения допущенный нарушений было выдано предписание, где указаны нарушения и срок их устранения.

В соответствии с п. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 г. Министерства РФ по делам 1ражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следует, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок па путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Пунктом 57 Настоящих правил предусмотрено, что эксплуатацию электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Пунктом 51 Настоящих Правил определено, что при эксплуатации эвакуационных путей и л выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Согласно пункта 108 Настоящих Правил следует, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.

Пунктом 16 Настоящих правил предусмотрено, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

В соответствии с п. 9 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом № 315 от 18.06.2003 г. Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и п. 15 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных Приказом № 323 от 20.06.2003 г. Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следует, что защита наружных технологических установок с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов автоматическими установками тушения и обнаружения пожара определяется ведомственными нормативными документами, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

В нарушение вышеуказанных норм права ЗАО <данные изъяты> 31.08.2010 г. допустил эксплуатацию административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением правил пожарной безопасности, а именно на путях эвакуации здания применены горючие материалы для отделки стен (п. 53 ППБ 01-03);

электропроводка здания не испытана на сопротивление изоляции (п. 57 ППБ 01-03);

выход на лестницу 3 типа со второю этажа здания заблокирован (п. 51 ППБ 01 -03);

здание необеспеченно первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03);

здание не оборудовано пожарной сигнализацией и системой оповещения на пожаре (п. 9 НПБ 110-03, п. 15 НПБ 104-03);

план эвакуации в случае возникновения пожара на этажах здания отсутствует (п. 16 ППБ 01-03).

В отсутствие указанных мер пожарной безопасности эксплуатация объектов запрещается.

Факт нарушения требований пожарной безопасности, допущенных ЗАО <данные изъяты> при эксплуатации вышеуказанного административного здания кроме показаний свидетеля и пояснений представителя юридического лица, подтвержден материалами дела об административном правонарушении исследованных судом, а именно:

Протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. л.д. 4-5/, протоколом о временном запрете деятельности в виде временного запрета эксплуатации административного здания ЗАО <данные изъяты> <адрес> /л.д. 6-7/, свидетельством о государственной регистрации ЗАО <данные изъяты> /л.д. 8/, распоряжением органа государственного контроля № <данные изъяты> от <данные изъяты> года о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО <данные изъяты> /л.д. 23/ и актом проверки органом государственного контроля (надзора) № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в отношении ЗАО <данные изъяты> /л.д. 24-29/.

ЗАО <данные изъяты> в качестве компенсационных мер нарушения правил пожарной безопасности провел меры, в том числе и дополнительные, по обеспечению мер пожарной безопасности: закуплены и в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, установлены первичные средства пожаротушения в виде 6 огнетушителей, разблокирован выход на лестницу 3 типа со 2 этажа здания, обеспечено круглосуточное нахождение охраны в административном здании, испытана специалистами Общества электропроводка здания на сопротивление изоляции, заказано изготовление планов эвакуации при пожаре.

Данный факт подтверждается пояснениями представителя юридического лица, а также представленными суду и исследованными судом документами, а именно: договором поставки № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. и спецификации к нему согласно которых ЗАО <данные изъяты> закупило 42 огнетушителя и заказало изготовление 2 плана эвакуации при пожаре /л.д. 39-41/, платежным поручением № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. /л.д. 45/ и фотоснимками внутренних помещений вышеуказанного административного зданий/л.д. 46-/.

Согласно справки начальника ОГПН <данные изъяты> за № <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что ранее к ЗАО <данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности не применялось /л.д.

Выслушав представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленный административный материал, оценив все доказательства в их совокупности, суд квалифицирует правонарушение, допущенное Закрытым Акционерным Обществом <данные изъяты> по ч, 1 ст. 20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

По мнению суда, несмотря на все предпринятые меры по устранению нарушений требований противопожарной безопасности администрацией Закрытого Акционерного Общества <данные изъяты> факт совершения юридическим лицом административного правонарушения имеет неоспоримый факт.

Однако, вышеуказанные дополнительные меры по обеспечению требований противопожарной безопасности позволяют в достаточной мере обеспечивать безопасную эксплуатацию административного здания ЗАО <данные изъяты> что также следует из того, что Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 выдано вышеуказанному юридическому лицу предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым выявленные при обследовании вышеуказанного административного здания нарушения пожарной безопасности должны быть устранены в промежуток времени с 15.10.2010 г. по 01.11.2010 г. /л.д. 30-33/.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ЗАО <данные изъяты> суд учитывает общественную опасность правонарушения, обстоятельства дела, также то, что:

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЗАО <данные изъяты> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает то, что допущенное административное нарушение в части компенсировано действиями, направленными на устранение выявленных нарушений и иными мерами обеспечения безопасности, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ЗАО <данные изъяты> суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения /л.д. 20/.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным в отношении юридического лица не применять меры в виде административного приостановления деятельности, а обеспечительные меры по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации административного здания ЗАО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, примененные Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в момент составления протокола об административном правонарушении в отношении вышеуказанного юридического лица, отменить.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 27.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Закрытое Акционерное Общество <данные изъяты> имеющий юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона « 247-ФЗ от 09,11,2009 г.) и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 20 ООО (двадцать тысяч) рублей. Денежные средства, подлежащие уплате, перечислить на следующий расчетный счет:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

КПП: <данные изъяты>

БИК: <данные изъяты>

ОКАТО: <данные изъяты>

ИНН: <данные изъяты>

р/с <данные изъяты>

Наименование банка : <данные изъяты>

Код бюджетной классификации: <данные изъяты>

Обеспечительные меры по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации административного здания ЗАО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, примененные Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в момент составления протокола об административном правонарушении в отношении вышеуказанного юридического лица, отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: А.А. Швайгерт