Дело № 12-7/2012 РЕШЕНИЕ с.Краснотуранск 16 марта 2012 года. Федеральный судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Жданов Ю.А., При секретаре: Гейгер Е.А., С участием помощника прокурора Краснотуранского района: Рамишвили Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Прокурора Краснотуранского района Кайнова Ю.Г. на постановление Административной комиссии <данные изъяты> о назначении административного наказания № <данные изъяты>., вынесенное в отношении ФИО1, УСТАНОВИЛ: Постановлением Административной комиссии <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. На данное постановление Административной комиссии <данные изъяты> прокурором района принесен протест, в котором он просит суд отменить данное постановление и возвратить материалы на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Административной комиссией <данные изъяты> требований административного законодательства. В ходе проверки изучены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Установлено, что <данные изъяты>. в административную комиссию <данные изъяты> поступил протокол ст. УУП МО МВД России «Краснотуранский» ФИО7 об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленный в отношении ФИО1 по ч.5 ст.1.3 Закона Красноярского края от 02.12.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях». <данные изъяты>. Административной комиссией <данные изъяты> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено и Комиссией вынесено постановление № <данные изъяты> датированное <данные изъяты>. о назначении административного наказания ФИО1 в виде предупреждения. При вынесении постановления о назначении административного наказания Комиссией допущены грубые нарушения требований законодательства об административных правонарушениях. В нарушение требований ст.ст.25.1 и 29.8 КоАП РФ в протоколе заседания административной комиссии от <данные изъяты> не указаны: события рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке (отсутствуют сведения о явке лица, привлекаемого к административной ответственности); сведения о поступивших отводах, ходатайствах их рассмотрении; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. в нарушение требований ч.3 ст.29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела не подписан председательствующим в заседании коллегиального органа, ФИО8 Кроме того, в протоколе <данные изъяты>. указано, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношение ФИО1, административное наказание наложено на ФИО2 В нарушение требований ст.29.10. КоАП РФ, в постановлении Комиссии от <данные изъяты>, отсутствует мотивировка принятого решения, сведения об обстоятельствах смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не учитывалось материальное положение лица, а также характер совершенного административного правонарушения, не указана часть ст.1.3 Закона Красноярского края об административных правонарушениях. Помощник прокурора Краснотуранского района Рамишвили Е.В. в судебном заседании протест поддержал по тем же основаниям и дал суду аналогичные пояснения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл. От ФИО1 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие. Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она является председателем Административной комиссии <данные изъяты>. Кроме нее в состав Комиссии входят являются: ФИО4 (ответственный секретарь Комиссии), и члены Комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО7 <данные изъяты>. на заседании Комиссии был рассмотрен административный материал в отношении ФИО1 по ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения. Во время заседания Комиссии ФИО1 принимал участие и давал пояснения. Действительно в протоколе заседания Комиссии не указано: событие рассматриваемого правонарушения, сведения о явке лиц, об отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения, пояснения ФИО1, исследованные материалы дела. В данном протоколе указано, что административное наказание наложено на ФИО2 Также в этом протоколе отсутствует ее (Пашковой) подпись. В вынесенном в отношении ФИО1 постановлении о его наказании отсутствует мотивировка принятого решения, нет указания о смягчающих и отягчающих обстоятельствах, не указана часть статьи 1.3 Закона края по которой было вынесено наказание. Свидетель ФИО4 дала суду аналогичные показания. Допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ст.29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, документы. Исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа. В исследованном в судебном заседании протоколе заседания Административной комиссии <данные изъяты> отсутствуют указания о: событии рассматриваемого правонарушения, сведениях о явке лиц, участвующих при рассмотрении дела, об извещении участвующих лиц, в установленном порядке, сведениях об отводах, о ходатайствах и результатах их рассмотрения, пояснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, документах, исследованных при рассмотрении дела. В данном протоколе указано о принятии решения в отношении ФИО2, тогда как административное дело было рассмотрено в отношении ФИО1 В протоколе также отсутствует подпись председательствующего административной Комиссии – ФИО3 (л.д.7). В силу ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотрены статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В исследованном в судебном заседании постановлении о назначении административного наказания № <данные изъяты>, вынесенном Административной комиссией Кортузского сельсовета отсутствует мотивировка назначенного ФИО1 наказания, смягчающие и отягчающие обстоятельства, не указана часть ст.1.3 Закона Красноярского края по которой назначено наказание. Кроме того, в обжалуемом постановлении Административной комиссии <данные изъяты> отсутствуют сведения о том, что при назначении административного наказания ФИО1 принимались в внимание: характер совершенного им правонарушения, его личность, его имущественное положение (л.д.5-6). Нарушения, допущенные Административной комиссией <данные изъяты> при рассмотрении данного административного дела, а также при вынесении постановления об административном наказании ФИО1 являются существенными нарушениями административного процессуального законодательства, исключающими возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело возвращению в Административную комиссию <данные изъяты> на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление Административной комиссии <данные изъяты>, которым ФИО1 была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему было назначено административное наказание в виде административного предупреждения, отменить. Дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.<адрес> «Об административных правонарушениях», возвратить в Административную комиссию <данные изъяты> на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья: Жданов Ю.А.