Дело № 12-15/2011 РЕШЕНИЕ с.Краснотуранск 14 декабря 2011 года. Федеральный судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Жданов Ю.А., При секретаре: Гейгер Е.А., С участием прокурора: Кайнова Ю.Г., Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту Прокурора Краснотуранского района Кайнова Ю.Г. на постановление ФИО1 о назначении административного наказания № <данные изъяты>., вынесенное в отношении ФИО2 и о возвращении материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ФИО1, УСТАНОВИЛ: Постановлением ФИО1 № <данные изъяты> ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. На данное постановление ФИО1 прокурором района принесен протест, в котором он просит суд отменить данное постановление и возвратить материалы на новое рассмотрение. Представление прокурора мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ФИО1 требований административного законодательства. В ходе проверки изучены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 Установлено, что <данные изъяты>. в ФИО1 поступил протокол заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснотуранский» об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленный в отношении ФИО2 по ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от <данные изъяты> «Об административных правонарушениях. <данные изъяты>. ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено и Комиссией вынесено постановление № <данные изъяты>. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. При вынесении постановления о назначении административного наказания Комиссией допущены грубые нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, так как содержание указанного постановления не отвечает требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ. Изучение постановления Комиссии от <данные изъяты> показало, что оно не содержит обязательные сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ: - в постановлении не указаны полные паспортные данные ФИО2 (не указана дата рождения); - не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (не указаны дата и место совершения административного правонарушения, не указан способ совершения административного правонарушения, а именно, какие действия, нарушившие тишину и покой граждан, были совершены ФИО2). В постановлении Комиссии отсутствует мотивировка принятого решения, которая должна содержать сведения о том, какие обстоятельства Комиссия учитывает, назначая лицу административное наказание. Решение о назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, Комиссией ни чем не мотивировано. В постановлении отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии смягчающих или отягчающих обстоятельств, о материальном положении лица, а также о характере совершенного административного правонарушения. Решение о назначении максимально строгого размере наказания Комиссией не мотивировано. В нарушении требований ст.32.2 КоАП РФ в постановлении Комиссии содержится требование об уплате административного штрафа в десятидневный срок. Помощник прокурора Краснотуранского района Забродин В.В. в судебном заседании протест поддержал по тем же основаниям и дал суду аналогичные пояснения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла. От ФИО2 в суд не поступало ходатайств об отложении дела. В связи с чем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в ее отсутствие. ФИО3 суду пояснила, что она является председателем ФИО1. <данные изъяты>. на заседании Комиссии был рассмотрен административный материал в отношении ФИО2 по ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. В вынесенном в отношении ФИО2 постановлении о ее наказании действительно не указаны полные анкетные данные ФИО2, а именно ее дата рождения, не указана дата и место совершения административного правонарушения, не указаны действия ФИО2, нарушившие тишину и покой граждан, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, ее имущественное положение и без учета этих обстоятельств назначен максимальный штраф. Также в нарушение ст.32.2 Административного кодекса, указана необходимость уплаты назначенного штрафа в десятидневный срок. Допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с смыслом указанной статьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению и доказыванию, в том числе: анкетные данные, способ совершения правонарушения, время и место совершения административного правонарушения. В силу ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В исследованном в судебном заседании постановлении о назначении административного наказания № <данные изъяты>, вынесенном ФИО1 отсутствует информация о дате рождения лица в отношении которого вынесено данное постановление (ФИО2), о дате и месте совершения ею правонарушения, о способе совершения правонарушения (не указаны действия ФИО2 послужившие нарушение тишины и покоя граждан) (л.д.20-22). В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотрены статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обжалуемом постановлении ФИО1 отсутствуют сведения о том, что при назначении административного наказания ФИО2 принимались в внимание: характер совершенного ею правонарушения, ее личность, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Кроме того, отсутствует мотивация необходимости назначения максимально возможного размере административного штрафа. В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В нарушение требований данной статьи, в обжалуемом постановлении административной комиссии содержится указание о необходимости уплаты ФИО2 штрафа в течение десятидневного срока. В соответствии со ст.29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела. В исследованном в судебном заседании протоколе заседания ФИО1 № <данные изъяты> отсутствуют указания о пояснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, присутствовавшей на заседании данной комиссии, а также указание о том, предлагалось либо нет ей дать пояснения (л.д.18-19). Нарушения допущенные ФИО1 при рассмотрении данного административного дела, а также при вынесении постановления об административном наказании ФИО2 являются существенными нарушениями административного процессуального законодательства, исключающими возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах постановление ФИО1 № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело возвращению в ФИО1 на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление ФИО1 № <данные изъяты>, которым ФИО2 была признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, отменить. Дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», возвратить в ФИО1 на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 дней. Федеральный судья: Жданов Ю.А.