РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
п. Красный
Смоленской области 16 сентября 2010 года
Краснинский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Филенковой С.В.
при секретаре Вовенко Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Н.Я. к администрации муниципального образования «К.» Смоленской области о признании жилого помещения непригодным для проживания и о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Яковлев Н.Е. обратился в Краснинский районный суд Смоленской области с иском к администрации муниципального образования «К.» Смоленской области о признании жилого помещения непригодным для проживания и о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указал, что в ноябре 2009 года он обратился к главе МО В. сельского поселения о постановке его на учёт как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 12 мая 2010 года назначенная главой администрации МО «К» межведомственная комиссия провела обследование дома на предмет его пригодности для проживания, в результате были составлены: акт обследования помещения от ХХХХ года, заключение от ХХХХХ г., в которых указано, что жилой дом пригоден для проживания. С данным выводом комиссии он не согласен, поскольку фактическое состояние жилого дома, построенного в 1918 году, частично демонтированного в 1950-х годах, что подтверждается записью в похозяйственной книге за 1964 год, не соответствует состоянию, указанному в документах. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Яковлев В.Н. поддержал исковые требования в полном объёме. Дополнив, что согласно технического заключения по результатам обследования его жилого дома истца, проведённого Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» физический износ кровли его дома составляет 65%, более того, перегородки, перекрытия, двери, отделочные покрытия, износ внутренних сантехнических и электротехнических устройств составляет 60%. Износ кровли столь значителен, что возникает опасение за её устойчивость и возможное обрушение. Признавая дом пригодным для проживания, комиссия не учла, что в данном доме должен проживать ХХ– летний инвалид, который из-за имплантации эндопротеза ограничен в передвижении самостоятельно, ввиду чего ему рекомендовано передвигаться на кресле-коляске. Однако износ полов, который составляет 45% (неровная поверхность) и его конструкция (высота порогов составляет 14 сантиметров) делают невозможным передвижение в данном доме на инвалидной коляске.
Представитель ответчика Малихов И.А. оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Яковлев Н.Е. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии Х №ХХХ, выданным ХХХ года военным комиссаром Краснинского района, из содержания которого следует, что он имеет право на льготы, установленные ст.15 ФЗ «О ветеранах» л.д.23).
Также установлено, что Яковлев Н.Е. обратился в ноябре 2009 года с заявлением о постановке его на учёт как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права ХХХ №ХХХ, выданным управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области от ХХХ года л.д.7), справкой №ХХХ от ХХХ года администрации В. сельского поселения Краснинского района Смоленской области л.д.12), подтверждается, что Яковлев Н.Е. имеет в собственности жилой дом, находящийся по адресу: ХХХ, в котором и проживает. Справкой администрации МО «К.» от ХХХ года подтверждается, что Яковлевым Н.Е., ХХХ года рождения право на приватизацию с 1991 года использовано не было л.д.11).
Согласно акта обследования помещения №Х от ХХ года л.д. 15) и заключения №Х от ХХХ г. л.д. 16) жилой дом, расположенный по адресу: ХХХХ, принадлежащий Яковлеву Н.Е., межведомственная комиссия признала пригодным для проживания.
В силу п.3 ч.1 ст.15 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона, предоставляется, в том числе и мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу ч.1 ст.23.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В основу вывода межведомственной комиссии о пригодности для проживания жилого дома, принадлежащего Яковлеву Н.Е., было положено условие п.2.2. "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", утверждённого Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 N 529, в соответствии с которым, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся, в том числе деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
Между тем, перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п.33 раздел 3 указанного Положения).
Следовательно, одним из важных факторов признания дома непригодным для проживания является физический износ здания в целом или отдельными его частями до состояния, которое не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья человека. В данном случае в доме, в котором проживает ХХ-летний инвалид, ветеран Великой Отечественной войны, согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, проведённого Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» физический износ кровли дома составляет 65%, перегородки, перекрытия, двери, отделочные покрытия, износ внутренних сантехнических и электротехнических устройств составляет 60%, то есть физический износ дома столь значителен, что может привести как к обрушению, так и к пожару.
Более того, п. 54 вышеуказанного Положения предусмотрено, что для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей.
В судебном заседании установлено, что Яковлев Н.Е., является инвалидом второй группы (бессрочно), что подтверждается справкой сер.ВТЭ-ХХ №ХХХ от ХХХ года, выданной на основании акта №ХХХ освидетельствования во ВТЭК л.д.17). Как следует из содержания паспорта эндопротеза л.д.18-19) Яковлеву Н.Е. имплантирован искусственный металлический сустав, индивидуальной программой реабилитации инвалида №ХХ городского бюро МСЭ №Х л.д.20-22) прогнозировано частичное восстановление самостоятельного передвижения, в связи с чем, рекомендовано использование транспортных средств для пассивного передвижения.
Данные обстоятельства подтверждают, что Яковлев Н.Е., кроме того, что проживает в жилом доме, износившемся до состояния, которое не позволяет обеспечить безопасность его жизни и здоровья, является также инвалидом второй группы и, в силу особенностей состояния здоровья, относится к маломобильной группе населания, вынужден пользоваться креслом – коляской. Суд находит обоснованными доводы, о том, что в принадлежащем Яковлеву Н.Е. доме из-за высоких (14 сантиметров) межкомнатных порогов и неровной поверхности пола, он не имеет возможности самостоятельно обеспечивать свою жизнедеятельность в виду невозможности передвижения в доме на кресле-коляске.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать жилой дом, принадлежащий Яковлеву Н.Е., расположенный по адресу: ХХХХХ, кадастровый номер ХХ с учётом ухудшения отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, непригодный для проживания, а Яковлева Н.Е., ХХХ года рождения, уроженца д. ХХХ Краснинского района Смоленской области нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В связи с чем, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Яковлева Н.Е. удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: ХХХХ, принадлежащий на праве собственности Яковлеву Н.Е., не пригодным для проживания.
Признать Яковлева Н.Е., ХХХ года рождения, уроженца д. ХХХ Краснинского района Смоленской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Взыскать с администрации муниципального образования «К.» Смоленской области, адрес: ХХХХ, в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.В.Филенкова