Дело № 2 -54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
11 марта 2011 года
Краснинский районный суд Смоленской области
в составе:
судьи Моисеевой О.В.,
при секретаре Масловой О.П.,
с участием: истицы Степановой Л.В., представителя ответчиков Коршуновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ С., отделу Пенсионного фонда РФ в К. районе о назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Степанова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ С., отделу Пенсионного фонда РФ в К. районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 - ФЗ.
В обоснование иска указала, что 30.11.2010 года она обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда в К. районе о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Просит: зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности учителя общеобразовательной средней школы комплекс музыкально-художественного образования с 01.01.1998г. по 02.06.2002г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.2001г. по 09.06.2001г., со 02.06.2003г. по 07.06.2003г., с 16.04.2007 г. по 27.04.2007г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с момента обращения т.е. с 30.11.2010г.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что Г. СОШ всегда была общеобразовательной школой. Поскольку в школе было введено дополнительное музыкально-художественное образование, то по предложению одного из учителей было принято решение об изменении наименования школы. При этом статус школы не изменился, ее направление и общая деятельность также не изменились, что подтверждается уставами школы.
Представитель ответчиков Коршунова А.В. заявленные Степановой Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что решение № 17 от 07.12.2010 г. об отказе в назначении пенсии обоснованно. Указала, что при включении спорных периодов в трудовой стаж, стаж истицы будет составлять 25 лет, право на пенсию возникнет с 30.11.2010г.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица работает в МОУ Г. средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов с 18.09.1995г. по настоящее время (эти обстоятельства подтверждены трудовой книжкой, справкой л.д.17,11-15).
30.11.2010г. истица обратилась в отдел Пенсионного фонда в К. районе за назначением ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.7).
07.12.2010г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25-летнего специального стажа работы (л.д.8).
Период специального стажа, зачтенного ответчиком истице по состоянию на дату обращения в отдел Пенсионного фонда в К. районе – 30.11.2010 г., составляет 20 лет 06 месяцев 15 дней.
В специальный стаж истицы не зачтены следующие периоды: с 01.01.1998г. по 02.06.2002г. – период работы в должности учителя Г. общеобразовательной средней школы комплекса музыкально-художественного образования; с 07.06.2001г. по 09.06.2011г., со 02.06.2003г. по 07.06.2003г., с 16.04.2007г. по 27.04.2007г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции закона, действовавшего по состоянию на 30.12.2008г. и распространяющегося момент спорных правоотношений).
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права истицы на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат применению Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту Списки), утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и от 29.10.2002г. N781.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Требование истицы о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности учителя Г. муниципальной общеобразовательной средней школы комплекс музыкально-художественного образования с 01.01.1998г. по 02.06.2002 г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно указанным Спискам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается педагогическая работа в общеобразовательных школах всех наименований.
Судом установлено, что истица в период времени с 01.01.1998г. по 02.06.2002г. работала в должности учителя Г. общеобразовательной средней школы комплекса музыкально-художественного образования учителем начальных классов. Фактически данное учебное заведение являлось обычной общеобразовательной школой, название которой дополнено словосочетанием «комплекс музыкально – художественного образования», что не оспаривается сторонами.
Кроме того, судом установлено, что в спорном периоде имело место переименование учреждения, в котором работала истица в должности учителя, однако уставная деятельность указанного учреждения осталась прежней.
Так, согласно п. 1.1 Устава Г. муниципальной общеобразовательной средней школы с дополнительным музыкально-художественным образованием, утвержденного 30.11.1998г., школа является муниципальным образовательным учреждением общеобразовательного типа с дополнительным музыкально-художественным образованием.
Согласно п. 1.1 Устава, утвержденного 03.06.2002г., школа значится как муниципальное образовательное учреждение Г. средняя общеобразовательная школа.
Для решения вопроса о зачете спорного периода в специальный стаж суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности учреждения тем должностям и наименованиям учреждений, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период работы истицы с 01.01.1998г. по 02.06.2002г. в должности учителя Г. общеобразовательной средней школы комплекса музыкально-художественного образования должен быть зачтен в специальный стаж.
Кроме того, требование истицы о зачете периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.06.2001г. по 09.06.2001г., со 02.06.2003г. по 07.06.2003г., с 16.04.2007г. по 27.04.2007г. также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 10).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.06.2001г. по 09.06.2001г., со 02.06.2003г. по 07.06.2003г., с 16.04.2007 г. по 27.04.2007г. подлежат включению в специальный стаж Степановой Л.В. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как нахождение истицы на данных курсах является обязанностью для педагогического работника, во время нахождения на курсах за истицей сохранялась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истица проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя (ст.187 ТК РФ, ст.112 КЗоТ РФ).
Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения истицы за назначением пенсии (30.11.2010 г.) у нее имелся необходимый стаж (25 лет), дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем исковые требования Степановой Л.В. подлежат удовлетворению.
Назначение указанной пенсии истице должно производиться с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда в К. районе, т.е. с 30.11.2010 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степановой Л.В. удовлетворить.
Включить в стаж работы Степановой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
в должности учителя Г. общеобразовательной средней школы комплекс музыкально-художественного образования с 01.01.1998г. по 02.06.2002г.;
нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.2001г. по 09.06.2001г., со 02.06.2003г. по 07.06.2003г., с 16.04.2007 г. по 27.04.2007г.
Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ в Краснинском районе Смоленской области назначить Степановой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 30.11.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд в течение 10 дней.
Судья (подпись) О.В. Моисеева