Дело № 2 -290/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

п. Красный 23 августа 2011 года.

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего судьи Кива Г.Е.

с участием истца Исаченкова М.А.

представителя ответчика – Департамента …..по социальному развитию, а также третьего лица: сектора социальной защиты населения К. района С.

при секретаре Ковальковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаченкова М.А. к Департаменту …… по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»

У С Т А Н О В И Л:

Исаченков М.А. обратился в Краснинский районный суд с исковыми требованиями к Департаменту ……… по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Свои требования истец мотивирует тем, что он награжден знаком «Отличник физической культуры и спорта», а данная награда входит в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания Ветеран труда», утвержденный постановлением администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466. Однако ввиду того, что на момент награждения указанным знаком, его работа протекала не в системе, относящейся к Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и спорту, то сектор социальной защиты населения К. района Департамента …… по социальному развитию в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказал. Не согласившись с принятым решением, Исаченков М.А. обратился в суд за защитой нарушенного права. В связи с чем, просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Исаченков М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, при этом настаивал на их удовлетворении, дав суду аналогичные объяснения, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента ……. по социальному развитию, а также третьего лица: сектора социальной защиты населения К. района – С. исковые требования не признала, пояснив, поскольку знак «Отличник физической культуры и спорта» является наградой Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту, то она может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», но при условии, что работа награжденного протекала в системе, относящейся к Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и спорту на момент награждения, согласно записи в трудовой книжке. Поэтому в сложившей ситуации, при обращении истца для получения звания «Ветеран труда», сектором социальной защиты населения К.района в присвоении такового звания было отказано. Считая данный отказ обоснованным, просит и суд отказать Исаченкову М.А. в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца законными в виду следующего:

Исходя из требований п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты насе­ления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании норм ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. 19.12.2005г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орде­нами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федера­ции, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудо­вой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 статьи 7 названного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия при­своения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской об­ласти.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года зва­ние «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, ли­бо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжден­ным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходи­мый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В пункте 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвое­ния звания «Ветеран труда» закреплено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран тру­да", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномочен­ный в сфере социальной защиты населения, по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтвер­ждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необхо­димый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).

При этом постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

По смыслу п.2 ч.7 указанного Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак «Отличник физической культуры и спорта».

Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти и соответствующего трудового стажа.

Как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Исаченков М.А. на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» имел общий трудовой стаж работы 28 лет 27 дней, записями в трудовой книжкой которого подтверждается выполнение работы с … года в качестве председателя районного комитета по физической культуре и спорту, с …..года по ….. год в качестве агронома-механика, затем с ….. года по ….. года в качестве председателя спорткомитета райисполкома, с …. года по ….. год в качестве ведущего специалиста по спорту, с ….. года назначен Главой К. поселковой администрации, с ….. года назначен на должность главы МО «К. городского поселении» К. района /л.д…./.

В …… года Исаченков М.А. обратился в Департамент …… по социальному развитию /отдел социальной защиты населения в К. районе/ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» /л.д…/.

Письмом Департамента …… по социальному развитию /отдел социальной защиты населения в К. районе/ от ….. года №.. Исаченкову М.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что работа награжденного знаком «Отличник физической культуры и спорта» на момент награждения должна протекать в системе, относящейся к Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и спорту/л.д.../.

При таких обстоятельствах, суд критически относится к аргументам ответчика, поскольку каких-либо положений указывающих на то, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде именно в период их работы, в ст.7 Федерального закона «О ветеранах» не содержится.

Кроме того, под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда», понимается организационный и правовой механизм реализации присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми ч.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», перечень которых является исчерпывающим.

В свою очередь, награждение Исаченкова М.А. ведомственным знаком «Отличник физической культуры и спорта» подтверждается имеющимся в материалах дела документом – копией удостоверения №7442, выданного Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, на основании приказа №72-0 от 14.04.1999 года /л.д.12/.

Согласно копии выписки из приказа по Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и туризму №72-0 от 14.04.1999 года, знаком «Отличник физической культуры и спорта» награжден Исаченков М.А, глава …… администрации /л.д…/.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по указанному гражданскому делу, оценив юридически значимые обстоятельства в своей совокупности, а также с учётом мнения представителя ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования Исаченкова М.А. о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» являются обоснованными в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объёме.

Соответственно, Департамент ….. является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» исходя из требований, закреплённых в п.п.3,4,5 ст.4 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также опираясь на п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

Следовательно, для восстановления нарушенного права Исаченкова М.А. на компетентный орган исполнительной власти – Департамент ….. по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исаченкова М.А. к Департаменту ……. по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать за Исаченковым М.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент …… по социальному развитию выдать Исаченкова М.А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение 10 /десяти/ дней.

Судья Краснинского районного

суда Смоленской области Г.Е. Кива