Дело № 2-374/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Красный

Смоленской области 26 октября 2011 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Романенковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации (М***) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснинского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации (М***) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения на ручье без названья у д. М. (верхний в каскаде) объемом воды 85 тыс.м.кв., площадью 4,68 га.

Свои требования мотивирует тем, что согласно информации Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Центрального Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору данных о собственнике и эксплуатирующей организации, а также правоустанавливающих документов на гидротехническое сооружение не имеется. Указанное гидротехническое сооружение находится в неудовлетворительном состоянии. В связи с отсутствием собственника водного объекта и бездействием администрации (М***) контроль за состоянием и сохранностью пруда никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не принимаются. При дальнейшей его эксплуатации произойдет полное разрушение водосбора в течение нескольких лет. Данный объект несет угрозу чрезвычайных ситуаций для граждан. В связи с чем, просит суд обязать администрацию (М***) принять меры по постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения на учет учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, суду пояснил, что находящееся на территории (М***) гидротехническое сооружение в силу того, что не имеет собственника, не подлежит надлежащему содержанию. Ввиду отсутствия собственника не осуществляется текущий и капитальный ремонт сооружения, состояние водного объекта не удовлетворительное, что нарушает требования Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и соответственно создает угрозу безопасности жизни и здоровья населения. Поскольку гидротехническое сооружение расположено в административных границах сельского поселения, факт не обращения администрации (М***) в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о принятии ГТС на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 ГК РФ.

Представитель администрации – П. требования прокурора о возложении обязанности по постановке на учет ГТС признал, суду пояснил, что гидротехническое сооружение расположено на территории данного муниципального образования. Правоустанавливающие документы на водный объект отсутствуют. При реорганизации «М» в ТОО, СПК «М» ГТС не было принято на баланс правопреемников. Отсутствие финансовых средств у администрации, не позволило провести мероприятия по оформлению права собственности, включая постановку объекта на учет в регистрационном органе.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора Краснинского района Смоленской области, объяснение главы муниципального образования (М***), суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из нормы ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного. Кроме того, отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно сообщению Отдела государственного строительного надзора за гидротехническими сооружениями по Смоленской области Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору данных о собственнике и эксплуатирующей организации гидротехнических сооружений верхнего пруда у д. М. «адрес»

Из представленных сведений Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» следует, что ГТС пруда на ручье без названья у д. М (верхний каскад) объемом воды 85 тыс. куб. м., площадью.4,68 га на учете не стоит. Правоустанавливающих документов в материалах Смоленского ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» нет (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение (пруд) на ручье без названья у д. _____ (верхний в каскаде) объемом воды 85 тыс. куб.м., площадью 4,68га является бесхозяйным.

В соответствии со статьями3,9 Федерального закона от 21 июля 1997года N117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности.

Согласно п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечёт не исполнение предусмотренных ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Поскольку гидротехническое сооружение расположено на территории (М***) у д. М,, следовательно, бездействие администрации по вопросу обращения в Управление Федеральной государственной регистрационной службы с заявлением о принятии ГТС на учет, как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик – администрация (М***) в лице главы администрации Прудникова В.Г. признала исковые требования в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах требования прокурора Краснинского района Смоленской области о постановке на учет гидротехнического сооружения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Краснинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации (М***) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения – удовлетворить.

Обязать администрацию (М***) принять меры по постановке объекта бесхозяйного недвижимого имущества –гидротехнического сооружения (пруда), расположенного на ручье без названья у д. (верхний в каскаде) объемом воды 85 тысяч куб.м., площадью 4,68 га на учёт в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение 10 /десяти/ дней.

Судья Н.Ч. Баянов