Дело №2-45\2012г.

Именем Российской Федерации

9 февраля 2012 года п.Красный

Смоленской области

Краснинский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Филенковой С.В., при секретаре Ковальковой Л.В.,

с участием: истицы Агеевой Т.А., представителя ответчиков Коршуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой Т.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ………..районе Смоленской области, ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в ………. районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости с учетом специального стажа,

У С Т А Н О В И Л:

Агеева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ……..районе Смоленской области, ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в …………….районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости с учетом специального стажа. Мотивируя свои требования, указала, что она 9 июня 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Однако, 2 августа 2011 года ей было в назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы со 2 апреля 1979 года по 4 января 1988 года в ПМК-364 треста «…………» в должности мастера, с 4 января 1988 года по 22 апреля 1992 года в ……………райпо в должности мастера - строителя и назначить ей пенсию с 9 июня 2011 года.

В судебном заседании Агеева Т.А. поддержала исковые требования и пояснила, что у неё имеется достаточный страховой стаж для назначения льготной пенсии, она достигла возраста 51 год. Не включение в льготный стаж указанных периодов работы является незаконным, поскольку она действительно в качестве мастера полный рабочий день была занята на строительстве и монтаже различных зданий и сооружений, в том числе детского сада, жилых домов, кафе, хозяйственных построек в п.Красный и Краснинском районе Смоленской области. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение спорные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчиков, возражая против иска, пояснила, что оспариваемые истицей периоды работы не засчитываются в специальный стаж, так как указанная в трудовой книжке Агеевой Т.А. должность «мастер» и «мастер-строитель» не предусмотрена Списком № 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, где наименование профессии указано как «мастер строительных и монтажных работ». Кроме того, по данным периодам работы право на пенсионное обеспечение определятся по разделу 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и предоставляется мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в данном разделе. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтверждённая занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. В назначении пенсии истице было отказано, поскольку она не имеет необходимого льготного стажа работы.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что требования Агеевой Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, введенного в действие с 1 января 2002 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 2 статьи 27 данного Закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

При определении стажа трудовой деятельности за период до 1 января 1992 года следует руководствоваться положениями ФЗ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», действующими на тот период Списками работ, профессий, должностей, специальностей, а также утвержденным порядком исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" Инженерно-технические работники раздела 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Согласно разделу 27 позиция 2290000б-23419 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе 29 Списка объектов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является трудовая книжка.

Исследуя доказательства по делу в их совокупности, судом установлено, что Агеева Т.А. работала в ПМК-364 треста «……» со 2 апреля 1979 года по 4 января 1988 года в должности мастера. Из архивных документов усматривается, что в указанный период ПМК-364 занималось строительством различных объектов, в том числе жилых домов в п.Красный и населённых пунктах Краснинского района. Данные обстоятельства также подтверждаются и допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей П.Д.А., М.Г.П. Которые показали, что предметом деятельности строительной организации ПМК-364 являлось строительство, реконструкция и техническое перевооружение различных объектов, в том числе строили здания районного дома культуры, типографии, жилые дома, хозяйственные постройки. Истица работала мастером строительных и монтажных работ полный рабочий день. Условия работы были такие, что мастерам и членам бригад приходилось работать ненормированный рабочий день, продолжительность рабочего дня была реально более 8 часов, работали и в выходные и праздничные дни. Причем, различные объекты строились не только в п.Красный, но и в населённых пунктах Краснинского района.

Как видно из материалов дела в период с 4 января 1988 года по 22 апреля 1992 года истица работала мастером - строителем в Краснинском ……….., данная организация занималась, в том числе, и строительством объектов: жилых домов для своих работников, здания кафе, хозяйственных построек. То есть реально истица работала «мастером строительных и монтажных работ». Данные обстоятельства подтверждены в суде свидетелем Б.Т.М. и справкой …………районного потребительского общества №…. от …….. 2012 года.

То есть, занимаемая истицей должность за указанные выше периоды работы соответствовала Списку № 2 от 1956 года, и она работала именно на строительстве зданий и сооружений.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за период работы после 01.01.1992 года) юридически значимым является установление постоянной занятости истицы, как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства. Определяющим в данном случае являлся характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов. Кроме того, обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном случае, является обстоятельство выполнения работ, предусмотренных Списком N 2 постоянно, в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516). При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

По спорному периоду работы истицы в ПМК-364 треста «…………» суд исходит из того, что данная организация являлась строительной, объёмы работы по строительству и монтажу зданий, как усматривается из показаний свидетелей Приваловой Д.А., Муравьёвой Г.П. и представленных в суд актов приёмки зданий в эксплуатацию, были значительными, Агеевой Т.А. приходилось работать не только полный рабочий день, но и сверхурочно.

По периоду работы истицы в ……….. райпотребсоюзе суд исходит из того, что согласно представленной справки от 8 февраля 2012 года …………. в эксплуатацию в период с января 1988 года по апрель 1992 года были введены здание кафе, различные хозяйственные постройки. Свидетель Б.Т.М. подтвердила, что у Агеевой Т.А. продолжительность рабочего дня была более 8 часов, работала она и в выходные и праздничные дни. В обязанности мастера входило руководство строительством, расстановка людей по точкам, заказ строительных материалов, контроль за соблюдением технологии строительства, оформление всей отчетной документации.

Невнесение работниками кадровой службы соответствующих записей в трудовую книжку истицы, в части наименования профессии - «мастер строительных и монтажных работ», по мнению суда, не может служить основанием к отказу во включении данных периодов работы в специальный стаж, из-за отсутствия вины заявителя. Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании.

То обстоятельство, что в организациях, где работала истица, не сохранились необходимые документы для определения условий её работы, не может умалить права истицы.

Таким образом, установив юридически значимые обстоятельства по делу - характер и специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, суд приходит к выводу, что Агеевой Т.А. имеющей достаточный страховой стаж и необходимый стаж работы, дающей право на пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку № 2, так как стаж работы в должности мастера подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, спорные периоды должны быть учтены.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Агеева Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии 9 июня 2011 года, льготный стаж для назначения пенсии с учетом включения необоснованно исключенных периодов работы, был выработан, истица достигла 51-летнего возраста и имеет страховой стаж более 28 лет. Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Агеевой Т.А. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 9 июня 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агеевой Т.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в ……… районе Смоленской области, Государственному учреждению – отдел Пенсионного Фонда РФ в …………….районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить.

Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: со 2 апреля 1979 года по 4 января 1988 года в ПМК-364 треста «……………» в должности мастера и с 4 января 1988 года по 22 апреля 1992 года в …………… в должности мастера-строителя.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в …………районе Смоленской области назначить Агеевой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 9 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд.

Судья Филенкова С.В.