Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года п.Красный
Смоленской области
Краснинский районный суд Смоленской области
В составе:
федерального судьи: Филенковой С.В.
при секретаре Вовенко Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Изотова П.А. на постановление административной комиссии МО «Краснинский район» от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Изотов П.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии МО «Краснинский район» №23 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.29 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 года №28-з в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Изотов П.А. просит отменить данное постановление, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что он не является собственником коров, за нарушение порядка содержания которых, вынесено обжалуемое постановление. Несмотря на данное обстоятельство, административная комиссия сделала вывод о том, что он виновен в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании Изотов П.А. просил удовлетворить требования, указанные в жалобе. Пояснил, что он ухаживает за коровами, которые принадлежат его матери Ф.
Заслушав Изотова П.А., свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Закон Смоленской области от 25.06.2003 года №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации устанавливает административную ответственность за совершение на территории Смоленской области административных правонарушений, не предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Из постановления №23 от 24.08.2010 года административной комиссии МО «Краснинский район» усматривается, что Изотов П.А. нарушил Правила содержания лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, пчёл, собак, кошек и других животных в муниципальном образовании Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, утверждённых решением №2 от 24.02.2009 года Советом депутатов Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, и привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.29 Закона Смоленской области от 25.06.2003 года №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
Из Правил содержания лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, пчёл, собак, кошек и других животных в муниципальном образовании Нейковского сельского поселения следует, что действие данных Правил распространяется на юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования Нейковского сельского поселения и являющихся владельцами животных, также владельцы животных за нарушение данных Правил несут ответственность в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» и областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» №28-зот 25.06.2002 года.
Доводы Изотова П.А. о том, что он не является владельцем коров, за нарушения правил содержание которых, он привлечён к административной ответственности, подтверждаются свидетельскими показаниями Ф., которая пояснила, что в хозяйстве матери, с которой проживает Изотов П.А. с 2006 года имелось до приезда к ней Изотова П.А. 2 коровы, в настоящее время у неё также имеется в хозяйстве 2 коровы. Аналогичные показания дал свидетель П., проживающий по соседству с Изотовыми.
Справкой администрации Нейковского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от хххх года за №хххх подтверждается, что до переезда к Ф сына Изотова П.А., то есть до 2006 года она имела в хозяйстве 2 коровы.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Анализируя имеющиеся доказательства, оценивая совокупность доказательств по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.29 Закона Смоленской области от 25.06.2003 года №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в действиях, совершённых Изотовым П. А. хх августа 2010 года.
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
При данных обстоятельствах постановление административной комиссии МО «Краснинский район» №23 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Изотов П.А. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.29 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 года №28-з в виде штрафа в размере 1000 рублей подлежит отмене.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с выше изложенным, доводы жалобы Изотова П.А. суд находит состоятельными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии МО «Краснинский район» №23 от 24.08.2010 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Изотов П.А. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.29 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 года №28-з в виде штрафа в размере 1000 рублей- отменить, производство по делу - прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Филенкова С.В.