Дело № 2-85/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск                 22 марта 2011 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Архаровой О.А.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

с участием истца Оленевой Е.А.,

ответчика представителя администрации МО «Алексеевское» Ш.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оленевой Е.А. к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Оленева Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что <Дата> она с семьей проживали в доме по адресу: <адрес>, оставшемся ей по наследству по завещанию после смерти бабушки. <Дата> в доме произошел пожар, все документы и имущество сгорели. После пожара она обратилась в администрацию МО «Алексеевское», но пригодное для проживания жилье им предоставлено не было. Администрация поставила её в очередь на получение жилья, в настоящее время она с семьей снимает жилое помещение. Материальное положение не позволяет им купить квартиру или построить дом. <Дата> администрация признала её семью малоимущей, а также нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке. Просила суд обязать администрацию МО «Алексеевское» предоставить ей на состав семьи 3 человека благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец Оленева Е.А. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию МО «Алексеевское» предоставить по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в с. Красноборск согласно учетной норме предоставления на состав семьи из 4 человек: ей, супругу О.Д.П., дочери К.К.Л., сыну О.Н.Д.. Пояснила, что дом, в котором она проживала с семьей, сгорел. На земельном участке хотели построить новый дом, им выделен брус для строительства жилого дома в количестве 40 куб., которого недостаточно, она не работает, супруг получает заработную плату в размере МРОТ, в связи, с чем денежных средств на строительство дома у них не имеется. В настоящее время они снимают жилое помещение за *** рублей ежемесячно.

Представитель ответчика администрации МО «Алексеевское» Ш.А.М., действующая на основании доверенности, с требованиями Оленевой Е.А. не согласилась, пояснила, что в результате пожара жилой дом Оленевой Е.А. (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> был поврежден огнем и является непригодным для проживания. Постановлениями администрации МО «Алексеевское» от <Дата> семья Оленевой Е.А. была признана малоимущей, и в составе семьи 4 человека поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, под номером 23. Администрация освобождающиеся жилые помещения распределяет в соответствии с Жилищным кодексом РФ, учитывая законные интересы всех граждан. Учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена 13 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи из двух и более человек. Семья Оленевых приобрела брус для строительства жилого дома, истец <Дата> встала в очередь возможных претендентов на получение социальной выплаты в рамках ФЦП «Социальное развитие села 2012». Учитывая, что семья Оленевой Е.А. уже состоит на учете на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, её права не ущемлены, жилое помещение будет предоставлено администрацией в порядке очередности, в иске просила отказать.

Заслушав истца Оленеву Е.А., представителя ответчика Ш.А.М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истец Оленева Е.А. с семьей проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок перешли истцу по наследству в собственность от бабушки С.А.В., умершей <Дата>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <Дата>, и не оспаривается ответчиком.

Совместно с истцом в жилом доме зарегистрированы и проживали члены её семьи: супруг О.Д.П., дочь К.К.Л. и сын О.Н.Д., что подтверждается копией паспорта О.Д.П., копиями свидетельств о рождении дочери К.К.Л. <данные изъяты>, сына О.Н.Д. <данные изъяты>, копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> (л.д. 11-18).

<Дата> в жилом доме № Оленевой Е.А. (<данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом поврежден, уничтожены документы (л.д. 24).

Из акта обследования жилого дома комиссией администрации МО «Алексеевское» от <Дата> следует, что в результате пожара <Дата> в доме сгорела крыша, выгорели окна, двери, полы, перекрытия; дом ввиду нецелесообразности и невозможности восстановлению не подлежит. Заключение комиссии - признать дом не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийным и подлежащим сносу. Истец и члены её семьи в настоящее время проживают в другом жилом помещении на условиях коммерческого найма.

Постановлением администрации МО «Алексеевское» от <Дата> № семья Оленевой Е.А., состоящая их 4 человек, признана малоимущей для последующей постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 9).

Постановлением администрации МО «Алексеевское» от <Дата> № истец признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке, состав семьи 4 человек (супруг О.Д.П., дети К.К.Л., О.Н.Д.).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 05.03.2009 года № 376-О-П из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом в силу положений ст. ст. 49, 52, 57 ЖК РФ нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поскольку истец, семья, которой признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у администрации МО «Алексеевское» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить её семье жилое помещение по договору социального найма.

При этом довод представителя ответчика о том, что Оленева Е.А. приобрела брус для строительства жилого дома, <Дата> встала в очередь возможных претендентов на получение социальной выплаты в рамках ФЦП «Социальное развитие села 2012» правового значения для разрешения спора не имеет.

В силу п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что жилой дом № по улице <адрес>, в котором проживала истец с семьей, не отвечает требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям. Кроме того, обстоятельство признания указанного жилого дома непригодным для постоянного проживания и аварийным, также нашло свое подтверждение в постановлении администрации МО «Алексеевское» от <Дата> № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении», согласно которому за Оленевой Е.А. было признано право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК, т.е. в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Администрацией МО «Алексеевское» до настоящего времени жилое помещение Оленевой Е.А. не предоставлено, в связи с отсутствием в <адрес> свободных жилых помещений.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, судебная защита жилищных прав граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, осуществляется на основании статей 87, 89 ЖК РФ. Предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Но при этом за гражданами сохраняется право на получение жилого помещения во внесудебном порядке по иным основаниям, в том числе по основанию нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Статья 87 ЖК РФ предусматривает, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Являясь малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в общем порядке по норме предоставления, предусмотренной ст. 50 ЖК РФ, однако, как лицо, имеющее на праве собственности жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, имеет право на такое предоставление во внеочередном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов МО «Алексеевское» от <Дата> № на территории муниципального образования «Алексеевское» утверждена учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 13 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи из двух и более человек.

Истец занимала жилой дом совместно с членами своей семьи в составе четырех человек. Таким образом, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма с учетом членов семьи, размером общей площади не менее 52 кв.м.

Положения ст. 32 ЖК РФ, регулирующей обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не исключают действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, к каковым относится истец.

С учетом изложенного, исковые требования истца Оленевой Е.А. подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Оленевой Е.А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Алексеевское» предоставить Оленевой Е.А. на состав семьи из четырех человек жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 52,0 квадратных метров, находящееся в черте <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Алексеевское» в пользу Оленевой Е.А. в счет возмещения судебных расходов 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                    О.А. Архарова