Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

          с. Красноборск                                                            08 апреля 2011 года

          Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова П.В.,

при секретаре Конновой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Красноборского района Кузнецова А.Н.,

ответчиков представителя ООО «Полюс-лес» Кувшиновой А.В. и представителя администрации МО «Алексеевское» Дмитриева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54 по иску исполняющего обязанности прокурора Красноборского района, поданному в интересах жителей дома № 37 «а» по улице Гагарина села Красноборска, к ООО «Полюс-лес» о возложении обязанности по содержанию общедомового прибора учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

       Исполняющий обязанности прокурора Красноборского района     Посохов А.Е. обратился в суд с иском в интересах жителей дома № 37 «а» по улице Гагарина села Красноборска к ООО «Полюс-лес» о возложении обязанности по содержанию общедомового прибора учета тепловой энергии. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки коллективного обращения жителей дома № 37 «а» по улице Гагарина села Красноборска о допускаемом со стороны ответчика нарушении жилищных прав при начислении платы за отопление было установлено, что указанный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии марки «Теплоком». Из содержания паспорта вычислителя количества теплоты ВКТ-7 (Теплоком) № 40174 следует, что данный прибор учета соответствует техническим условиям, является пригодным для эксплуатации. 4 из 16 квартир дома приватизированы, в 12 квартирах жильцы проживают на условиях договора социального найма. В октябре 2010 года жильцы дома направили коллективное заявление директору ООО «Полюс лес» с просьбой принимать плату за отопление на основании показаний общедомового прибора учета. Но в этом им директором ООО «Полюс лес» со ссылкой на п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам было отказано, поскольку управляющей компании (ООО «Полюс лес») тепловой счетчик не был передан в составе общедомового имущества, не переданы документы, подтверждающие возможность использовать счетчик по его назначению, и документы, подтверждающие исправность счетчика (прохождение им очередной поверки), в связи с чем оснований для начисления платы за отопление на основании данных прибора учета не имелось.Прибор учета не был подключен к системе питания, поэтому учет поставляемой жильцам тепловой энергии не велся. Собственником данного жилого дома является администрация МО «Алексеевское». По сообщению главы администрации МО «Алексеевское» обязанность производить поверку общедомового прибора учета лежит на ООО «Полюс-лес», исходя из п. 2.1, 3.3.3, 3.3.6, 4.2.11, 4.2.12 заключенного с управляющей компанией договора управления многоквартирным домом от 18 июня 2010 года. Проведение работ по поверке прибора учета относится к содержанию общего имущества, и включается в подготовку жилищного фонда к эксплуатации в зимний период. Жильцы многоквартирного дома имеют право вносить плату за отопление на основании данных прибора учета. Проведение поверки общедомового прибора учета является обязанностью управляющей компании ООО «Полюс-лес». Просит суд обязать ООО «Полюс-лес» провести поверку общедомового прибора учета тепловой энергии, расположенного в доме № 37 «а» по улице Гагарина села Красноборска, а также производить расчет платы за отопление жильцам указанного дома, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

          В судебном заседании прокурор Кузнецов А.Н. исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточнив, что проведение ООО «Полюс-лес» поверки общедомового прибора учета тепловой энергии следует установить до 31 мая 2011 года.

          Представитель ответчика ООО «Полюс-лес» Кувшинова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора не признала, пояснила, что общество не имело возможности провести ранее поверку, а также производить расчеты с населением по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, так как администрацией МО «Алексеевское» им не были переданы документы на указанный прибор учета, в составе переданного обществу имущества на данный дом прибор учета не был указан, заявку на поверку данного прибора направляла прежняя управляющая компания (МП «Наш дом»), поэтому она и должна нести связанные с этим расходы.

          Представитель МО «Алексеевское» Дмитриев А.В., действующий на основании доверенности в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, истцы Т.В., С.Г., Л.Г., П.Н. и представитель П.З. П.Л. исковые требования прокурора поддержали.

Представитель ОАО «АрхоблЭнерго», участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании не участвовал. В направленном на исковое заявление отзыве заместитель директора ОАО «АроблЭнерго» филиала «Котласский» Г.Е. указала, что по обращению ООО «Полюс-лес» от 03 февраля 2011 года с целью допуска в эксплуатацию был проверен общедомовой прибор учета тепловой энергии по адресу: село Красноборск, улица Гагарина, дом 37 «а». В ходе проверки было установлено, что у потребителя отсутствуют принципиальная схема теплового пункта, проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией, паспорта на приборы узла учета, документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя, пломба госповерителя на приборах узла учета. Показания прибора учета согласно п. 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя до момента предоставления документов и до подписания акта представителем энергоснабжающей организацией в качестве расчетных приниматься не могут.

          Выслушав прокурора, истцов, представителей ответчиков, допросив свидетелей П.И. и Ч.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

          В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          В соответствии с ч. 1-4 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

          Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

          Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

          По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

          Как установлено в судебном заседании, на основании областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и муниципальными обращзованиями - сельскими поселениями «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское» Архангельской области» от 16 апреля 2009 года № 12-2-ОЗ, муниципальным образованием «Красноборский муниципальный район» передано муниципальному образованию «Алексеевское» в муниципальную собственность имущество, том числе жилой дом 37 «а», на улице Гагарина, в селе Красноборске, имеющий реестровый номер 1 000128, что подтверждается актом приема - передачи от 04 мая 2009 года (л.д. 16-19).

          Из 16 квартир дома 37 «а», на улице Гагарина, в селе Красноборске, 3 квартиры переданы в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 30).

          Управление данным многоквартирным домом производится управляющей организацией (в 2009-2010 годах - МП «Наш дом», в 2010-2011 годах - ООО «Полюс-лес»).

          В порядке, предусмотренном п. 4 ст. 161 ЖК РФ, МО «Алексеевское» по итогам проведенного конкурса 03 июня 2010 года была выбрана управляющая организация - ООО «Полюс-лес» для управления указанным многоквартирным домом.

          18 июня 2010 года между собственником муниципального жилищного фонда, администрацией МО «Алексеевское», и ООО «Полюс-лес», управляющей организацией, был заключен сроком на один год договор № 1 управления многоквартирным домом в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечения сохранности управления, надлежащего содержания и ремонта общего и муниципального имущества в многоквартирном доме, а также обеспечения собственника жилищными и коммунальными услугами (л.д. 22-29).

          Во время отопительного сезона 2010-2011 годов управляющей организацией ООО «Полюс-лес» плата за отопление с жильцов (нанимателей и собственников жилых помещений) многоквартирного дома 37 «а», на улице Гагарина, в селе Красноборске, начислялась по нормативам, без учета показаний установленного общедомового прибора учета (теплосчетчика).

           Жильцы указанного дома <Дата> обратились с заявлением к директору ООО «Полюс-лес», в котором просили принимать плату за отопление согласно данным теплового счетчика (л.д. 13).

          Генеральный директор ООО «Полюс-лес», отказывая <Дата> в удовлетворении заявления жильцам дома, сослался на положения п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, указав, что когда прибор учета не исправен или по истечении срока его поверки, либо нарушения целостности пломб, расчет потребленной тепловой энергии производят по нормативу. ООО «Полюс-лес» в соответствии с Договором на управление многоквартирыми домами занимается содержанием и ремонтом общего имущества собственников помещений, а также предоставлением коммунальных услуг. Теплосчетчик, установленный в доме, не передавался ООО «Полюс-лес» в составе общедомового имущества, а также не передавались документы (техпаспорта, акты поверок, акты приема-передачи и т.д.). В соответствии с Перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по улице Гагарина, 37 «а», такой вид работ как ремонт и проверка теплосчетчика отсутствует (л.д. 14).

          <Дата> жильцы дома 37 «а», по улице Гагарина, в селе Красноборске, направили заявление прокурору Красноборского района, в котором просили рассмотреть вопрос о начислении платы за отопление согласно теплосчетчика, указав, что с сентября 2009 года по май 2010 года за отопление плату брали согласно теплосчетчику в ООО «Наш дом». В текущем отопительном сезоне им в этом отказали, ссылаясь на то, что прибор прошел поверку, но документов на него не поступило, так как не оплачено за работу. Между тем согласно копии паспорта счетчик действителен до 18 января 2011 года (л.д. 8).

          По результатам проведенной прокуратурой Красноборского района проверки указанного коллективного заявления граждан было установлено, что управляющей компанией ООО «Полюс-лес» не выполнена поверка общедомового прибора учета тепловой энергии, находящегося в жилом доме 37 «а», на улице Гагарина, в селе Красноборске, в связи с чем плата за отопление по показаниям указанного прибора учета с жильцов дома не принимается, чем нарушается их право на жилище в муниципальном жилом фонде.

          В указанном жилом доме по состоянию на 19 ноября 2010 года был установлен вычислитель количества теплоты марки ВКТ-7, имеющий заводской номер 49174, соответствующий техническим условиям ТУ 4217-036-50932134-2002 и признанный пригодным для эксплуатации до очередной поверки вычислителя - 18 января 2011 года, что подтверждается паспортом на данный прибор и актом проверки от 19 ноября 2010 года (л.д. 9-12, 31).

          Показания указанного прибора учета в отопительный период 2009-2010 годов принимались для расчетов теплоснабжающей организацией. Теплосчетчик является частью общедомового оборудования дома, эксплуарировался и передавался МО «Алексеевское» вместе с внутридомовыми коммуникациями управляющей компании (л.д. 20).

          Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями сторон, так и исследованными в судебном заседании доказательствами.

          По договору управления многоквартирным домом, как следует из содержания п. 2 ст. 162 ЖК РФ, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

          Из имеющегося в деле договора № 1 управления многоквартирным жилым домом от 18 июня 2010 года видно, что управляющая организация ООО «Полюс-лес» приняла на себя обязательства в течение срока действия договора управлять многоквартирным домом в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством, в том числе организовывать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307: заключать от имени и по согласованию с собственником договоры с организациями - поставщиками коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций (пп. «а» п. 3.3.2); организовать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего и муниципального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491: проводить выбор исполнителей (подрядных, в т.ч. специализированных организаций) для выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего и муниципального имущества и заключать с ними от имени и за счет собственника договоры, либо обеспечивать выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего и муниципального имущества самостоятельно (пп. «а» п. 3.3.3).

          Доводы представителя ответчика ООО «Полюс-лес» о том, что в составе общего имущества дома прибор учета не был указан и не передавался противоречат п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, согласно которому в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

          Из содержанияуказанного договора от 18 июня 2010 года также следует, что за управляющей организацией ООО «Полюс-лес» закреплено право организовывать проверку правильности учета потребления ресурсов согласно показаниям приборов учета (п. 4.2.11), проводить проверку работы установленных приборов учета и сохранности пломб (п. 4.2.12).

          Из пояснений истцов, представителя ответчика МО «Алексеевское», показаний свидетеля П.И. следует, что общедомовой прибор учета тепловой энергии был установлен и эксплуатировался в период 2009-2010 годов в селе Красноборске только в доме 37 «а» на улице Гагарина.

          Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.А. показал, что по заявке директора ООО «Наш дом» без заключения договора в мае-июне 2010 года для проведения поверки снял в доме 37 «а» на улице Гагарина в селе Красноборске общедомовой прибор учета тепловой энергии. В августе того же года указанный прибор им был поставлен, а документы на него он оставил у себя, так как с ним не была произведена оплата за выполненную работу.

          В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

          По смыслу п. 3 названных Правил от 23 мая 2006 года N 307 исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

          Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что управляющая организация ООО «Полюс-лес» по договору с собственником многоквартирного жилого дома 37 «а» по улице Гагарина в селе Красноборске обязалась предоставлять коммунальные услуги жильцам указанного дома в период с 18 июня 2010 года по 18 июня 2011 года.

          Поскольку данный многоквартирный дом был оборудован общедомовым прибором учета, то размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, установленном названными Правилами от 23 мая 2006 года N 307, то есть с учетом показаний такого прибора.

          Ссылка представителя ООО «Полюс-лес» в обоснование своих возражений по иску на направление заявки на поверку общедомового прибора учета (теплосчетчика) прежней управляющей организацией ООО «Наш дом» и обязанность нести связанные с этим расходы, является несостоятельной, поскольку в соответствии с заключенным договором с собственником многоквартирного жилого дома (администрацией МО «Алексеевское») именно ООО «Полюс-лес» с 18 июня 2010 года обязалось предоставлять коммунальные услуги гражданам указанного дома, не только организовывать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего и муниципального имущества в соответствии с названными выше Правилами от 13 августа 2006 года № 491, но и самостоятельно обеспечивать выполнение таких работ и оказание услуг либо проводить выбор исполнителей для выполнения работ или оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего и муниципального имущества.

          Утверждение представителя ООО «Полюс-лес» на отсутствие соответствующих документов на общедомовой прибор учета (теплосчетчик) опровергается имеющимися в деле копиями документов на указанный прибор (л.д. 9-12, 171-176) и показаниями свидетеля Ч.А. о наличии у него всех документов на общедомовой прибор учета, установленный в доме 37 «а» по улице Гагарина в селе Красноборске.

          <Дата> между ОАО «Архангельская областная энергетическая компания», администрацией МО «Алексеевское и ООО «Полюс-лес» был заключен муниципальный контракт на поставку тепловой энергии для нужд отопления жилищного фонда МО «Алексеевское», в соответствии с которым на заказчика (ООО «Полюс-лес») была возложена обязанность своевременно проводить поверку приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с паспортом прибора учета тепловой энергии и теплоносителя (п. 4.1.4), к внутридомовым сетям отнесены в том числе устройства для учета тепловой энергии, которые находятся в ведении Заказчика (л.д. 74-80).

Поскольку управляющая организация ООО «Полюс-лес» является исполнителем коммунальных услуг, оказываемых гражданам, проживающим в указанном многоквартирном жилом доме, то именно последняя отвечает как за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых истцам (жильцам дома) подаются коммунальные ресурсы по теплоснабжению, так и за обслуживание коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно акту проверки от <Дата>, составленным в присутствии директора ООО «Полюс-лес», осмотренный прибор учета тепловой энергии, установленный в указанном выше жилом доме, выводит показания о количестве потребленной тепловой энергии, на момент проверки является технически исправным и пригодным для использования по своему назначению (л.д. 34).

          В судебном заседании ответчиком не представлено бесспорных доказательств о проведении поверки прибора учета. Из содержания копии паспорта на вычислитель количества теплоты ВКТ-7 № 40174 видно, что дата его очередной поверки 18 января 2011 года, копии паспорта на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-2 № 122733 - 11 декабря 2010 года.

          Согласно п. 5.1.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 года N Вк-4936 каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

          В соответствие с п. 7.7 указанных Правил перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Таким образом, осуществление поверки и проверки готовности общедомового прибора учета и узлов учета тепловой энергии к эксплуатации должно осуществляться в соответствии с договором от 18 июня 2010 года управляющей компанией ООО «Полюс-лес», а не МО «Алексеевское».

          В соответствии с п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

          С учетом фактических обстоятельств дела, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит исковые требования прокурора <адрес> о возложении указанной обязанности на ответчика ООО «Полюс-лес» в срок до 31 мая 2011 года подлежащими удовлетворению.

          Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, в порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск исполняющего обязанности прокурора Красноборского района, поданный в интересах жителей дома № 37 «а» по улице Гагарина села Красноборска, к ООО «Полюс-лес» о возложении обязанности по содержанию общедомового прибора учета тепловой энергии удовлетворить.

Обязать ООО «Полюс-лес» в срок до 31 мая 2011 года провести поверку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном жилом доме № 37а, на улице Гагарина, в селе Красноборске, Архангельской области.

Обязать ООО «Полюс-лес» производить расчет оплаты за отопление гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме № 37а по ул. Гагарина, в с. Красноборск на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Взыскать с ООО «Полюс-лес» в доход бюджета муниципального образования «Красноборский муниципальный район» государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

          Судья                                                          П.В. Кузнецов