Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          с. Красноборск 18 апреля 2011 года

          Красноборский районный суд Архангельской области составе:

председательствующего Кузнецова П.В.,

при секретаре Конновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-105 по исковому заявлению Головкина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе (далее ГУ УПФ РФ в Красноборском районе) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости по установленному законом коэффициенту заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

          Головкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноборском районе об обязании произвести перерасчет пенсии по старости по установленному законом коэффициенту заработной платы. В обоснование иска указал, что общий трудовой стаж у него составляет *** год *** месяца, а пенсия начислена в размере *** рубля *** копейки. Для начисления с <Дата> пенсии он представил документы о заработной плате за 5 лет, просмотрев которые, специалист Пенсионного фонда сказала, что у него коэффициент заработной платы за 5 лет составил 1,6, который ему «срежут» до 1,4. Если вычесть накопительную часть, валоризацию, то размер его пенсии не составит и размера средней пенсии, установленной государством.

          В судебном заседании Головкин В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, уточнив, что при назначении трудовой пенсии должен быть применен коэффициент 1,6, поскольку он работал в                       <адрес>, и только в <Дата> переехал в <адрес>. При определении размера пенсии пенсионным органом был незаконно применен коэффициент 1,4.

          Представители ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Ж.Т.В. и Н.Е.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив, что при расчете пенсии истца были учтены среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд за период с <Дата> по <Дата> в сумме *** рублей *** копеек и среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период работы - *** рублей *** копеек. Поскольку истец проживает в Красноборском районе Архангельской области, приравненном к районам Крайнего Севера, поэтому в силу п. 3 ст. 30 Закона                     № 173-Ф3 для него установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. В связи с этим отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере 1,4, а не 1,6 как об этом просит истец.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела,суд пришел к следующему.

          В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

          В связи с введением в действие с 01 января 2002 года Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года), назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.

          Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.         

          Как установлено в судебном заседании, Головкин В.В., родившийся <Дата>, <Дата> обратился в ГУ УПФ РФ в Красноборском районе за назначением пенсии по возрасту (л.д. 49).

          Решением начальника ГУ УПФ РФ в Красноборском районе от <Дата> № Головкину В.В. была назначена пенсия по старости на основании ст. 28 п. 1 пп. 6 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в сумме *** рубля *** копейки с <Дата> пожизненно (л.д. 7, 37).

          При назначении Головкину В.В. пенсии по старости пенсионным органом учитывались: страховой стаж продолжительностью *** год *** месяцев *** дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - *** лет *** месяца *** дней (л.д. 40-41); среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд с <Дата> по <Дата>, равный *** рублю *** копейкам; среднемесячная заработная плата в РФ в то же период составляла *** рублей *** копеек, отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляло 1,681 и ограничивалось коэффициентом 1,4 (л.д. (л.д.44, 55); районный коэффициент 1,20 и стажевый коэффициент в размере 0,55       (л.д. 38).

          В письме начальника ГУ УПФ РФ в Красноборском районе от <Дата> № Головкину В.В. разъяснено, что в Красноборском районе Архангельской области районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,2, поэтому отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не может быть более чем 1,4 (л.д. 66).

          Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

          Утверждение истца о необходимости исчисления размера трудовой пенсии с применением коэффициента 1,6, исходя из отношения имеющегося у него среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,681, не основано на законе.

          Действующим пенсионным законодательством установлен специальный порядок определения размера трудовой пенсии по старости, включающей в себя базовую, страховую и накопительную части.

          В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

          СЧ = ПК / Т + Б, где

          СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

          ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

          Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

          Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

          Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как следует из содержания п. 1 ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, определяется по формуле:

          ПК = ПК1 + ПК2 + СВ, где

          ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

          ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

          СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

          ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

          В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, расчетный пенсионный капитал определяется по формуле:

          ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

          ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

          РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

          450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

          Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

          Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, согласно п. 11 ст. 14 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, лицам                             (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами                   I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

          Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года).

          Из пояснений представителей ответчика следует, что истцу размер пенсии определялся в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, по наиболее выгодному для него варианту.

          Истец в судебном заседании подтвердил, что в пенсионный орган с заявлением об исчислении размера пенсии в ином порядке, не обращался.

          В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, расчетный размер трудовой пенсии определяется формуле:

          РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

          РП - расчетный размер трудовой пенсии;

          СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

          из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

          из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28) настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

          ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

          ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

          СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

          Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

          Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

          не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

          не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

          не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

          Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

          По смыслу закона (п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года) определяющим условием для назначения гражданам пенсии с учётом применения повышенных коэффициентов в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является проживание в районе, в котором установлены соответствующие районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих.

          Головкин В.В., как следует из представленных сторонами в судебном заседании документов, работал в <адрес>, затем в <адрес> Архангельской области, где проживает в настоящее время и ему назначена пенсия. Данные территории (г. Архангельск, Красноборский район Архангельской области) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых размер районного коэффициента к заработной плате по месту жительства истца установлен 1,2 (Постановление от 20.11.1967 года № 512/п-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и порядке их применения»).

          Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что при расчете трудовой пенсии Головкину В.В. был учтен среднемесячный заработок (ЗР) за 60 месяцев подряд за период с <Дата> по <Дата> в сумме *** рублей и среднемесячная заработная плата в Российской Федерации (ЗП) за тот же период в размере *** рублей.

          В связи с этим отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составляет 1,681 (17031,76 : 10130,4).

          Поскольку в силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года для истца, проживающего в Красноборском районе Архангельской области, приравненном к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2 (т.е. до 1,5), то отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по РФ могло быть применено пенсионным органом в размере не свыше 1,4.

          С учетом изложенного утверждение истца о том, что при назначении трудовой пенсии должен быть применен коэффициент 1,6, поскольку он работал в <адрес>, и только в <Дата> переехал в <адрес>, не может быть признано обоснованным.

          В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

          периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

          периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

          служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы опасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

          периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

          периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

          Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

          Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

          С учетом изложенного является обоснованным довод ответчика о том, что общий трудовой стаж Головкина В.В. на <Дата> составил *** лет *** месяца *** день, поэтому стажевый коэффициент (СК) равен 0,55 (25 лет из 25 полных лет общего трудового стажа)

          В связи с этим расчетный размер трудовой пенсии Головкина В.В., исходя из положений п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, составляет *** рублей *** копеек (0,55 х 1,4 х 1671).

          В соответствии с п. 1 ст. 29.1 и п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года ПК1 равен *** (*** - *** рублей) х ***). С учетом проведенной пенсионным органом индексации по состоянию на <Дата> ПК1 составляет *** рублей.

          В тоже время ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с <Дата>) равен *** рубля.

          В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 30.1 Закона № 173-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального Закона, подлежит валоризации (повышению).

          Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

          В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

          Сумма валоризации (СВ) при ПК *** и общем трудовом стаже              Головкина В.В. до <Дата> (*** лет месяцев *** дней) составляет *** (29 % от ПК).

          При этом сумма расчетного пенсионного капитала ПК, включая сумму валоризации, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + ПК2 + СВ = *** + *** + ***, и составляет *** рубля.

          В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года, размер трудовой пенсии по старости истца на <Дата> составил *** рубля (СЧ = ПК / Т + Б = ***/*** + *** = *** +***).

          Постановлением Правительства РФ от 26.01.2011 года № 21 утвержден коэффициент индексации с 01 февраля 2011 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии то инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,088.

          С учетом увеличения трудовой пенсии с 01 февраля 2011 года на 1,088 размер пенсии истца составляет *** рублей *** копеек.

          Пенсионным органом в рассматриваемом случае на основании п. 1      ст. 14 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года исчислен размер страховой части трудовой пенсии по старости Головкина В.В., при определении которого обоснованно было применено указанное выше отношение заработных плат - 1,4.

          При исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством в указанном порядке нарушений прав истца на пенсионное обеспечение не установлено.

          Истцом в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих данные доводы ответчика.

          Из представленного ответчиком расчета размера пенсии          Головкину В.В. исчисленном в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона № 213 - ФЗ от 24 июля 2009 года) следует, что размер пенсии по состоянию на <Дата> у истца мог составить *** рубля (*** рублей фиксированный базовый размер и *** рубля страховая часть трудовой пенсии). С учетом индексации пенсий с 01 февраля 2011 года размер пенсии истца мог быть исчислен в сумме *** рублей *** копеек (л.д. 80-81).

          С учетом изложенного требование истца об обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Красноборском районе Архангельской области произвести перерасчет назначенной ему пенсии по старости с применением отношения заработных плат 1,6 удовлетворению не подлежит.

          Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          в иске Головкина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе об обязании произвести перерасчет пенсии по старости по установленному законом коэффициенту заработной платы 1,6 отказать.             

          Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней.

          Судья                                                                               П.В. Кузнецов