Дело № 2-193/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красноборск 30 августа 2011 года Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Беляковой Е.С., при секретаре Конновой Н.Н., с участием истца представителя администрации МО «Алексеевское» Ш.А., ответчика Червочкина Д.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, представителя территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области в Красноборском районе С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Алексеевское» к Червочкину Д.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Администрация муниципального образования «Алексеевское» (далее администрация МО «Алексеевское») обратилась в Красноборский районный суд с иском к Червочкину Д.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что по просьбе К.Д., являющегося нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, __.__.______г. в данной квартире без согласия администрации был прописан ответчик Червочкин Д.А. __.__.______г. К.Д. умер. Червочкин Д.А. в спорное жилое помещение не въезжал, совместно с К.Д. не проживал, общего хозяйства с ним не вел, по просьбе истца добровольно сняться с регистрационного учета по указанному адресу отказался. Согласно данным похозяйственного учета с __.__.______г. в квартире никто не проживает, задолженность по оплате коммунальных услуг на __.__.______г. составляет *** рублей. Администрация МО «Алексеевское» является собственником квартиры, и поскольку в ней зарегистрирован ответчик не может ею распоряжаться и предоставить для проживания нуждающимся гражданам. Просили признать не приобретшим права пользования жилым помещением за Червочкиным Д.А. по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета. В судебном заседании истец представитель администрации МО «Алексеевское» Ш.А., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила и просила суд признать Червочкина Д.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований привела те же доводы. Ответчик Червочкин Д.А. в судебном заседании исковые требования администрации МО «Алексеевское» не признал, пояснил, что никакой договоренности с К.Д. о регистрации его в спорном жилом помещении у него не было, последний сам прописал его в квартире. В данное жилое помещение как член семьи нанимателя он не вселялся, общее хозяйство с ним не вел, общего имущества с нанимателем не имел, какое-либо личное имущество, за исключением рабочей одежды, у него в квартире отсутствует. Постоянно в квартире он не проживал. На протяжении ____. - ____. он проживал в разных местах, в том числе на съемной квартире с бывшей супругой, впоследствии в <адрес>. В квартиру К.Д. он изредка приходил только переночевать. В настоящее время ключи от квартиры он утерял, в связи с чем не может ею пользоваться. Также им уплачен долг по коммунальным платежам. Представитель территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области в Красноборском районе С.А., участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку Червочкин Д.А. не приобрел права пользования жилым помещением. Выслушав представителя истца Ш.А., ответчика Червочкину Д.А., представителя третьего лица С.А., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации МО «Красноборский район» от __.__.______г. № «О выдаче ордеров на жилую площадь, обмене квартир» разрешен обмен квартир Л.М. и К.Г., предписано К.Г. на состав семьи 2 человека выдать ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12-13). Согласно выданному ордеру от __.__.______г. № К.Г. - нанимателю и члену её семьи - мужу К.Д. было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 11). Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Алексеевское» (л.д. 10). __.__.______г. К.Г. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного Красноборским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области от __.__.______г. (л.д. 14). После смерти К.Г. нанимателем спорного жилого помещения являлся К.Д. Ответчик Червочкин Д.А. с согласия нанимателя К.Д. с __.__.______г. был зарегистрирован по указанному адресу. Ответчик в родственных отношениях с К.Д. не состоит. Указанное обстоятельство подтверждается заявлением Червочкина Д.А. о регистрации по месту жительства от __.__.______г., копией паспорта Червочкина Д.А. (л.д. 16, 40-41, 87-89). Доводы представителя истца о том, что наймодателем не было дано согласие на регистрацию ответчика в жилом помещении не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В заявлении о регистрации имеется подпись должностного лица обслуживающей организации, уполномоченной на заключение договоров социального найма, что не опровергнуто представителем истца. __.__.______г. К.Д. умер, что подтверждается копией записи акта о смерти от __.__.______г. № (л.д. 78-79). Данные обстоятельства сторонами признаются, не оспариваются и подтверждаются материалами дела. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. После смерти нанимателя жилого помещения в спорном жилом помещении остался зарегистрированным ответчик, на день смерти К.Д. совместно с ним никто не проживал, что подтверждается объяснениями представителя истца, ответчика, данными похозяйственного учета на __.__.______г. (л.д. 15). Ответчик с момента регистрации в спорном жилом помещении, т.е. с __.__.______г., в указанную квартиру фактически не вселялся, совместно с нанимателем К.Д. не проживал, общее хозяйство не вел. Согласно данным похозяйственной книги №, лицевой счет № администрации МО «Алексеевское» Червочкину Д.А. до ____ года проживал с семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 76, 95). Из выписки из похозяйственной книги № следует, что на __.__.______г. Ч.С. с детьми проживает по адресу: <адрес> (л.д. 73). На основании свидетельств № от __.__.______г. и № от __.__.______г. Червочкин Д.А. с __.__.______г. по __.__.______г. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, где фактически проживал и работал. По состоянию на __.__.______г. задолженность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг по адресу: <адрес> составляет *** рублей, в период с __.__.______г. по настоящее время плату за коммунальные платежи никто не вносил (л.д. 82-84). Свидетели Б.Г. и И.Е., допрошенные в судебном заседании, дали суду аналогичные по своему содержанию показания о том, что К.Д. на момент смерти проживал в квартире один. С __.__.______г. по настоящее время Червочкина Д.А. в жилом помещении К.Д., как постоянно там проживающего, они не видели. Свидетель П.В. суду показал, что К.Д. является его родственником. При его жизни он никогда не говорил, что в квартире кто-то зарегистрирован. После смерти К.Д. он был в спорной квартире, там находились только вещи умершего. Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется установить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. В судебном заседании установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, совместно с нанимателем жилого помещения К.Д. не проживал, общее хозяйство с ним не вел, его имущества в квартире не имеется, т.е. членом семьи К.Д. Червочкин Д.А. не являлся. С требованием о признании его членом семьи нанимателя ответчик не обращался. Факт частичной оплаты Червочкиным Д.А. задолженности по коммунальным услугам __.__.______г., т.е., в период рассмотрения настоящего дела, не может свидетельствовать о том, что право Червочкина Д.А. на проживание в спорном жилом помещении у него возникло. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило. Ответчик Червочкин Д.А. доказательств вселения и проживания в спорной квартире суду не предоставил, членом семьи К.Д. не являлся. По смыслу Закона Российской Федерации 25 июня 1993 года N 5242-1 Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия К.Д. с которым в каких-либо родственных отношениях не находится и не находился на момент регистрации, членом его семьи не являлся, фактически в жилое помещение не вселялся, постоянно в нем не проживал, имущество, принадлежащее ответчику, в спорной квартире отсутствует. На основании изложенного суд находит исковые требования администрации МО «Алексеевское» о признании Червочкина Д.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 7 Закона РФ 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по исковым заявлениям неимущественного характера, составляет 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации муниципального образования «Алексеевское» к Червочкину Д.А. удовлетворить. Признать Червочкина Д.А., <данные изъяты>, не приобретшим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. Взыскать с Червочкина Д.А. в доход бюджета муниципального образования «Красноборский муниципальный район» судебные издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в сумме 200 рублей. Копию решения направить в территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области в Красноборском районе для снятия Червочкина Д.А. с регистрационного учёта. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.С. Белякова
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация является административным актом, который не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.