Дело № 2-235/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красноборск 29 сентября 2011 года Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Беляковой Е.С., при секретаре Поротовой С.Н., с участием ст. помощника прокурора Красноборского района Беляковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноборского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о наложении обязанности обустроить ограждение территории учреждения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Красноборского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о наложении обязанности обустроить ограждение территории учреждения. В обоснование иска указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения подготовки образовательных учреждений к учебному году у ответчика выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку территория, на которой расположены здания ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», а именно здание школы, здание спортзала, здание общежития и здание столярных мастерских не обнесены ограждениями. Санитарными правилами устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, утвержденных заместителем Министра здравоохранения СССР 06.03.1986г. предусмотрено, что участок специальных школ-интернатов любого профиля должен иметь ограждения высотой не менее 2,0 м. Согласно статье 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Отсутствие ограждения территории образовательного учреждения свидетельствует о нарушении санитарного законодательства и прав несовершеннолетних в части обеспечения надлежащих условий для проживания и образования. Просил обязать ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем обустройства участка, на котором расположены здания образовательного учреждения, ограждением высотой не менее 2 метров. В судебном заседании ст. помощник прокурора Белякова В.Н. уточнила исковые требования. Просила обязать ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ч. 2 Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, утвержденных заместителем Министра здравоохранения СССР от 06.03.1986, путем обустройства ограждений высотой не менее 2 метров зданий образовательного учреждения: здания школы, расположенной по адресу: <адрес>; здания общежития №, расположенного по адресу: <адрес>; здания мастерской, расположенного по адресу: <адрес>; здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>. На удовлетворении уточнённых исковых требований настаивала по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика директор ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» К.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем свидетельствует поданное им заявление. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, территориального отдела Роспотребнадзора в г. Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах не принял участия в судебном заседании. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что с требованиями прокурора согласен в полном объеме. Дело просит рассмотреть без участия представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Статьей 45 ГПК РФ предоставлено право прокурору обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим. Согласно статье 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Разделом 2 «Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии» № 4076-89, утвержденных заместителем Министра здравоохранения СССР 06.03.1986г., предусмотрено, что участок специальных школ-интернатов любого профиля должен иметь ограждения высотой не менее 2,0 м. В силу ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе должны выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Согласно Уставу ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» является юридическим лицом. Целями и видами основной деятельности Учреждения являются освоение образовательных программ обучающимися, воспитанниками, обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников Учреждения, охрана их прав и интересов. Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в Учреждении в соответствии с санитарными правилами устройства, оборудования, содержания и режима в специальных школах-интернатах для детей, имеющих недостатки в умственном и физическом развитии. Распоряжениями руководителя Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области от __.__.______г. № и от __.__.______г. № за ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в собственности Архангельской области, в частности, здание школы, расположенное по адресу: <адрес>; здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>; здание мастерской, расположенное по адресу: <адрес>; здание спортивного зала, расположенное по адресу: <адрес>. Как следует из ответа директора ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» от __.__.______г., территория, на которой расположены здания учреждения, ограждением не обнесена. Ответчиком не оспаривается необходимость выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обустройства ограждений зданий образовательного учреждения. В силу ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Требования прокурора направлены на устранение нарушений прав несовершеннолетних в части обеспечения надлежащих условий для проживания и образования. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило. Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для организаций 4 000 рублей. С учетом требований закона судебные издержки в указанном размере подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Красноборского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем обустройства ограждений высотой не менее 2 метров зданий образовательного учреждения: здания школы, расположенной по адресу: <адрес>; здания общежития №, расположенного по адресу: <адрес>; здания мастерской, расположенного по адресу: <адрес>; здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с ГОУ «Черевковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» судебные издержки в размере 4000 рублей в доход бюджета МО «Красноборский муниципальный район» Решение может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.С. Белякова