Дело № 2-225/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красноборск 10 октября 2011 года Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Белякова Е.С., при секретаре Поротовой С.Н., при участии истца Кузьминой И.Л., ответчика представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой И.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей, У С Т А Н О В И Л: Кузьмина И.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Красноборском районе, Управление) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей. В обоснование иска Кузьмина И.Л. указала, что __.__.______г. она обратилась в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии, поскольку имеет требуемый специальный стаж. Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил *** года *** месяцев *** дней. Из педагогического стажа пенсионным органом исключен период курсов повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г.. С отказом ГУ УПФ РФ она не согласна, поскольку, период учебы на курсах повышения квалификации был периодом учебы без отрыва от производства, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения не прерывались, в полном объеме выплачивались страховые взносы в фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Красноборском районе в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж период курсов повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. и обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с __.__.______г.. В судебном заседании Кузьмина И.Л. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Н.Е. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ни ранее действовавшее законодательство, ни действующее законодательство не предусматривают включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, курсов повышения квалификации. Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган __.__.______г. специальный стаж истца составил менее требуемых 25 лет, полагает, что ответчиком на законных основаниях истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанав ливаются законом. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что с __.__.______г. по настоящее время Кузьмина И.Л. (***) работает в должности учителя в МОУ «***». __.__.______г. Кузьмина И.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноборском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от __.__.______г. № ей было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, который на день обращения составил *** года *** месяцев *** дней. Из специального стажа исключён, в том числе, период курсов повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г.. Суд находит необоснованными выводы пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Кузьминой И.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятель ности указанного выше периода нахождения на курсах повышения квалификации. Истец Кузьмина И.Л. с __.__.______г. работала в *** в должности <данные изъяты> (__.__.______г. по __.__.______г.), затем в должности <данные изъяты> (с __.__.______г. по __.__.______г.), учителя <данные изъяты> (с __.__.______г. по __.__.______г.), в должности <данные изъяты> (с __.__.______г. по __.__.______г.), в должности <данные изъяты> (с __.__.______г. по __.__.______г., и с __.__.______г. по настоящее время <данные изъяты>. *** была первоначально переименована в ***, затем в муниципальное образовательное учреждение «***», а с __.__.______г. муниципальное образовательное учреждение «***» реорганизована путем присоединения к МОУ «***» МО «***». В указанном учреждении истец продолжает работать учителем и в настоящее время, что подтверждается записями в её трудовой книжке. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действующем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 учреждение, в котором Кузьмина И.Л. осуществляла педагогическую деятельность, а также занимаемая ею должность предусмотрены. Пенсионным органом период работы истца в МОУ «***», а затем МОУ «***» включен в специальный стаж истца, как педагогическая деятельность. В период работы в названном выше учреждении Кузьмина И.Л. с __.__.______г. по __.__.______г. направлялась на курсы повышения квалификации. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика. В силу ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ст. ст. 27, 28 № 173-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормы содержались в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу статьи 116 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971, действующей в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Направление работодателем истца на курсы повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. подтверждается приказом № от __.__.______г.. Из лицевых счетов МОУ «***» за __.__.______г. следует, что в период нахождения истца Кузьминой И.Л. на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в соответствующие фонды. Из представленной суду справки МОУ «***» от __.__.______г. № видно, что истцу за время нахождения на курсах повышения квалификации начислялась и выплачивалась среднемесячная заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы в фонд социального страхования, пенсионный фонд в полном объеме (л.д. 9). Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет. Доводы ответчика о том, что закон № 173-ФЗ, а также Правила не предусматривают включение в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованными по указанным выше основаниям. С учетом изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. - *** дней, подлежит включению в специальный стаж работы истца. При таких обстоятельствах специальный стаж Кузьминой И.Л. на момент обращения с заявлением в пенсионный орган составлял более 25 лет. Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. В силу ст. 18 пункта 7 Федерального закона № 173-ФЗ граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды занималась дея тельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено. С учетом изложенного, суд находит требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган с __.__.______г. подлежащим удовлетворению. При подаче искового заявления Кузьминой И.Л. уплачена государственная в размере *** рублей, что подтверждается имеющимися в деле квитанциями. В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взы сканию понесенные им судебные расходы. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузьминой И.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях для детей, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области включить в педагогический стаж работы Кузьминой И.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области назначить Кузьминой И.Л. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с __.__.______г.. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области в пользу Кузьминой И.Л. *** рублей в возмещение судебных расходов. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме. Судья Е.С. Белякова