Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красноборск 11 ноября 2011 года Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецова П.В., при секретаре Конновой Н.Н., истца Суетиной М.Г., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-270 по иску Суетиной М.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Суетина М.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ в Красноборском районе) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска Суетина М.Г. указала, что в период с __.__.______г. по __.__.______г. она работала в <данные изъяты> и <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. С __.__.______г. и до настоящего времени работает в <данные изъяты> <данные изъяты>. __.__.______г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет. Решением комиссии от __.__.______г. № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом из специального стажа были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.. С отказом ГУ УПФ РФ в Красноборском районе она не согласна, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась среднемесячная заработная плата, проводились отчисления во все фонды. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с __.__.______г., взыскать с ответчика судебные расходы в размере *** рублей. В судебном заседании Суетина М.Г. исковые требования поддержала по тем же основаниям. Представитель ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Н.Е. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На дату обращения с заявлением в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у Суетиной М.Г. составил *** года *** месяцев *** дней. Ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ. Ранее действовавшее пенсионное законодательство также не содержало норм о включении периодов повышения квалификации в выслугу лет. В удовлетворении исковых требований Суетиной М.Г. просит отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости, как предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 года, согласно которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), как следует из содержания п. 2 ст. 27 № 173-ФЗ, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как установлено судом, Суетина М.Г. (***) с __.__.______г. приступила к осуществлению педагогической деятельности в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. __.__.______г. была уволена с занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты>, где приступила к работе с __.__.______г. в должности <данные изъяты>. __.__.______г. она вновь была уволена с переводом в <данные изъяты> __.__.______г. принята на работу <данные изъяты>, где по настоящее время работает в указанной должности, что подтверждается имеющейся в деле копией трудовой книжки (л.д. 7-8). Приказом директора <данные изъяты> от __.__.______г. <данные изъяты> Суетина М.Г. была направлена на курсы повышения квалификации в г. Архангельск с __.__.______г. по __.__.______г. (л.д. 10-11). В соответствии с приказами директора <данные изъяты> от __.__.______г. и № от __.__.______г. <данные изъяты> Суетина М.Г. направлялась в командировку на курсы повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. в г. Череповец и с __.__.______г. по __.__.______г. в г. Архангельск (л.д. 13-14, 16). __.__.______г. Суетина М.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по выслуге лет (л.д. 42). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от __.__.______г. № Суетиной М.Г. отказано в назначении пенсии за отсутствием необходимого стажа работы. Из специального стажа истца исключены периоды: нахождения в отпусках за свой счет с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г., а также время обучения на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.. Страховой стаж Суетиной М.Г. был установлен в количестве *** лет *** месяцев *** дней, специальный стаж - *** года *** месяцев *** дней (л.д. 17-18). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Из имеющейся в деле справки директора МОУ «<данные изъяты>» от __.__.______г. № следует, что Суетина М.Г. полный рабочий день работала с __.__.______г. по __.__.______г. в качестве <данные изъяты>. На курсах повышения квалификации находилась с __.__.______г. по __.__.______г. (л.д. 9). Согласно справке директора <данные изъяты> от __.__.______г. №, Суетина М.Г. полный рабочий день работала с __.__.______г. и работает по настоящее время в качестве <данные изъяты>, за исключением времени нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г. (л.д. 12). Из имеющихся в деле копий тарификационного списка преподавателей на ____-____ и ____-____ учебный годы, табеля учета рабочего времени за __.__.______г. видно, что Суетина М.Г. была тарифицирована по должности <данные изъяты> и находилась в указанный период в командировке (л.д. 30, 31, 35). Из представленных администрацией <данные изъяты> копии табеля учета рабочего времени за __.__.______г. и приказа директора <данные изъяты> от __.__.______г. следует, что Суетина М.Г. с __.__.______г. по __.__.______г. находилась на рабочем месте, а с __.__.______г. ей был предоставлен очередной трудовой отпуск сроком на *** рабочих дней (л.д. 34,52). В судебном заседании Суетиной М.Г. оспаривалось содержание указанных документов в той части, что в период с __.__.______г. по __.__.______г. она работала, а затем находилась в трудовом отпуске. Истцом признан факт нахождения ее на курсах повышения квалификации в указанный период и подтверждена достоверность представленных администрацией <данные изъяты> сведений в справке от __.__.______г. №. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. Суд, учитывая пояснения истца и проанализировав содержание исследованных выше доказательств, считает установленным факт нахождения Суетиной М.Г. на курсах повышения квалификации в период с __.__.______г. по __.__.______г.. Выводы пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления истицы о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права. Суетина М.Г. находилась на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. в соответствии с приказами работодателя, за ней сохранялось рабочее место, производились соответствующие отчисления из заработной платы в пенсионный и иные фонды. Согласно ст. 27 № 173-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормы содержались в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действующем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 учреждение, в котором Суетина М.Г. осуществляла педагогическую деятельность (школа, училище), а также занимаемая ею должность (<данные изъяты>) предусмотрены. В порядке, который был ранее установлен ст. 112 КЗоТ РСФСР, работодателем за Суетиной М.Г. при направлении ее на курсы повышения квалификации в ____ и ____ годах сохранялись место работы и должность, производились предусмотренные законодательством выплаты. С 01 февраля 2002 года законодателем были сохранены указанные гарантии работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды занималась дея тельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в судебном заседании не представлено. Время нахождения Суетиной М.Г. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 4 названных Правил, поскольку в указанное время она выполняла работу учителя постоянно в течение полного рабочего дня, трудовые отношения не прерывались, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным нормам. При исключении из специального стажа истца указанных периодов, пенсионным органом не было учтено положение п. 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрено при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года применение порядка исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, установленного для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовавшего до вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года № 1221 периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г. - *** день, с __.__.______г. по __.__.______г. - *** дней, с __.__.______г. по __.__.______г. - *** дней, подлежат включению в специальный стаж работы истца. Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа работы по состоянию на __.__.______г. продолжительностью *** года *** месяцев *** дней. При таких обстоятельствах специальный стаж Суетиной М.Г. на момент обращения с заявлением __.__.______г. (л.д. 42) в пенсионный орган составлял более 25 лет (*** года *** месяцев *** дней + *** месяц *** день). Исходя из содержания п. 7 ст. 18 и п. 1 ст. 19 № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. Трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Суд находит обоснованным утверждение истца о подаче заявления в пенсионный орган __.__.______г. и о возникновении права на назначение досрочной трудовой пенсии с указанного дня. При подаче искового заявления Суетиной М.Г. уплачена государственная пошлина в размере *** рублей, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией. В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Суетиной М.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области включить Суетиной М.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.. Признать за Суетиной М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области назначить Суетиной М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с __.__.______г.. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области в пользу Суетиной М.Г. *** рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме. Судья П.В. Кузнецов