Дело № 2-156/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск                                                                                  07 декабря 2011 года

      Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием истца представителя администрации МО «Алексеевское» К.Н.,

представителя ответчиков адвоката Головина А.П., представившего удостоверение № и ордер № адвокатского кабинета,

представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО «Красноборский муниципальный район» Д.О.,

представителя третьего лица территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Алексеевское» в лице главы ШУмилина В.Б. к Гюлмамедову М.А., Шахмаровой М.А., Гюлмамедову Э.М., Гюлмамедову Р.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

     Глава администрации муниципального образования «Алексеевское» Шумилин В.Б. (далее - администрация МО «Алексеевское») обратился в Красноборский районный суд с иском к Гюлмамедову М.А., Шахмаровой М.А., Гюлмамедову Э.М., Гюлмамедову Р.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что ответчики с __.__.______г. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Гюлмамедов М.А. является нанимателем указанной квартиры на основании ордера № от __.__.______г.. По данным похозяйственного учета на __.__.______г. Гюлмамедов М.А. с семьей в данной квартире не проживает, с регистрационного учета не снялся, местонахождение ответчиков неизвестно. Собственником жилого помещения является администрация МО «Алексеевское», которая не может осуществлять какие-либо действия в отношении данной квартиры, поскольку ответчики в ней зарегистрированы. Вид на жительство у Гюлмамедова М.А. и членов его семьи закончился __.__.______г., для продления вида на жительство в установленном законом порядке в УФМС ответчики не обращались и не уведомляли о своем проживании на территории Российской Федерации. На основании ст. 35, 83 ЖК РФ, Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» просит признать Гюлмамедова М.А., Шахмарову М.А., Гюлмамедова Э.М., Гюлмамедова Р.М. утратившими право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Алексеевское» К.Н., действующая на основании доверенности, от требований о снятии ответчиков с регистрационного учета отказалась. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики Гюлмамедов М.А., Шахмарова М.А., Гюлмамедов Э.М., Гюлмамедов Р.М. в судебном заседании не участвовали. Судебная корреспонденция, направленная по адресу, указанному истцом, вернулась в суд с отметкой об отсутствии адресатов по указанному адресу. Согласно адресной справке т/п УФМС России в Красноборском районе Гюлмамедов М.А. и Шахмарова М.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>. По сведениям ОМВД России «Красноборский» ответчики шесть лет назад выехали за пределы Красноборского района в <адрес>, точный адрес их местонахождения установить не представилось возможным. Вышеуказанный адрес является последним известным местом жительства ответчиков.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Адвокат Головин А.П., представляющий интересы ответчиков в силу требований ст. 50 ГПК РФ, с исковыми требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации МО «Красноборский муниципальный район» Д.О. также полагала, что в интересах несовершеннолетнего ответчика Гюлмамедова Р.М. право на жилое помещение за ним необходимо сохранить.

Представитель третьего лица территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе С.А. в судебном заседании с требованиями истца согласился, пояснив, что ответчики прибыли на территорию Российской Федерации из республики Азербайджан. __.__.______г. им были выданы виды на жительство, срок действия которых закончился __.__.______г.. В настоящее время законных оснований для нахождения ответчиков на территории Российской Федерации не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексам и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что спорной является квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная квартира на основании областного закона Архангельской области от 27.04.2006 года № 169-10-ОЗ была передана в собственность МО «Алексеевское» вместе с жилым домом №, что подтверждается актом приема-передачи от __.__.______г., выпиской из реестра муниципального имущества МО «Алексеевское» от __.__.______г. (л.д. 16).

Данная квартира на основании постановления администрации Красноборского района от __.__.______г. № была предоставлена ответчику Гюлмамедову М.А. на состав семьи 4 человека (л.д. 8-10).

__.__.______г. Гюлмамедову М.А. выдан ордер №, в состав семьи включены: жена Шахмарова М.А., дети Гюлмамедов Э.М., Гюлмамедов Р.М.              (л.д. 11).

Договор социального найма с ответчиками не заключался.

По данным отдела адресно-справочной работы территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе Гюлмамедов М.А., Шахмарова М.А., Гюлмамедов Э.М. и Гюлмамедов Р.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе от __.__.______г. граждане <данные изъяты> Гюлмамедов М.А. и Гюлмамедова М.А. по указанному адресу не проживают с __.__.______г.. Заявлений о снятии их с регистрационного учета не поступало, местонахождение их неизвестно (л.д. 13)

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, возникшие между сторонами, являются длящимися, поэтому к ним следует применять, как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу требований ст. ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что после предоставления квартиры ответчик со своей семьей в ней проживал до __.__.______г..

Согласно данным похозяйственного учета администрации МО «Алексеевское» ответчик с семьей с __.__.______г. не проживает в спорной квартире (л.д. 14).

В соответствии со ст.ст. 14, 15,16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. В указанное уведомление вносятся, в том числе сведения о месте проживания иностранного гражданина.

Из документов, представленных начальником территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе, следует, что __.__.______г. и __.__.______г. на имя Гюлмамедова М.А. и Шахмаровой М.А. были направлены для вручения последним виды на жительство. Таким образом, вид на жительство указанным граждан был выдан __.__.______г..

На основании ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок вида на жительство Гюлмамедова М.А. и Шахмаровой М.А. истек __.__.______г..

Как следует из пояснений начальника территориального пункта УФМС России по Архангельской области в Красноборском районе С.А., ответчики Гюлмамедов М.А., Шахмарова М.А., а также их дети Гюлмамедов Э.М. и Гюлмамедов Р.М. выехали из Красноборского района __.__.______г., с указанного периода в миграционную службу по вопросам продления срока действия вида на жительство не обращались, не уведомляли о своем месте жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В судебном заседании установлено, что ответчики с 2005 года не проживают в спорном жилом помещении, сведений о легальном их пребывании на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем отсутствие ответчиков в спорной квартире не может являться временным.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 32 постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из пояснений представителя истца, в спорном жилом помещении никаких личных вещей ответчиков не имеется. С момента выезда ответчики самостоятельно оплату коммунальных услуг и за содержание жилья не производили.

Доказательств того, что с момента своего выезда ответчики интересовались судьбой жилого помещения, возможностью вернуться в квартиру с целью дальнейшего проживания, а также о необходимости оплаты коммунальных услуг, не имеется.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчики, имея реальную возможность пользоваться жильем, а именно квартирой № в <адрес>, ею не пользовались, с __.__.______г. выехали из неё в <адрес> и в спорной квартире не проживают более 6 лет.

Препятствий в пользовании жилым помещением истцом ответчикам не чинилось.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчиков Гюлмамедова М.А., Шахмаровой М.А., Гюлмамедова Э.М. и Гюлмамедова Р.М. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения, а значит и об утрате права на него.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса.

На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации МО «Алексеевское» о признании Гюлмамедова М.А., Шахмаровой М.А., Гюлмамедова Э.М., Гюлмамедова Р.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании адвокат Головин А.П. просил оплатить его труд за участие в судебных заседания __.__.______г., __.__.______г. и __.__.______г. в размере *** рублей.

В силу требований ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения должна содержать, в числе прочего, указание на распределение судебных расходов, к числу которых относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Учитывая, что вопрос оплаты адвоката в случаях, предусмотренных ст. 50 ГПК РФ законодательством не урегулирован, суд производит оплату труда адвоката по аналогии права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 г. № 400 « О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» и приказом Минюста РФ № 199, Минфина РФ № 87н от 15.10.2007 г. «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в зависимости от сложности уголовного дела».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 555 с 01.07.2008 года, размер оплаты труда адвокату повышен в 1,085 раза.

Учитывая изложенное, размер оплаты труда адвокату Головину А.П. за 3 дня участия в судебном заседании составит *** руб. (*** руб. х 3 дня х 1,085 х 1,7), где *** руб. - размер оплаты труда с учетом сложности дела (в отношении несовершеннолетнего ответчика) по состоянию на __.__.______г. с учетом постановления Правительства № 555 от 22.07.08г., 1,7 - районный коэффициент и надбавка к заработной плате.

Поскольку назначение адвоката было произведено по инициативе суда, и не связано с волей лица, чьи интересы представлял адвокат, то соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Алексеевское» к Гюлмамедову М.А., Шахмаровой М.А., Гюлмамедову Э.М., Гюлмамедову Р.М. удовлетворить.

Признать Гюлмамедова М.А., __.__.______г. года рождения, Шахмарову М.А., __.__.______г. года рождения, Гюлмамедова Э.М., __.__.______г. года рождения, Гюлмамедова Р.М., __.__.______г. года рождения утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Произвести оплату труда адвокату Головину А.П. в сумме *** рублей *** коп. за счет средств федерального бюджета, выделенных Управлению Судебного департамента в Архангельской области на цели финансирования процессуальных издержек.

Указанную сумму перечислить на лицевой счет № Головина А.П. в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                             Е.С. Белякова