Дело № 2-50/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск               14 февраля 2012 года

          Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Юрьевой Т.Н.,

представителя ответчика администрации МО «Алексеевское» Капустиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                             прокурора Красноборского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Алексеевское» об организации уличного освещения,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Красноборского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Алексеевское» об организации уличного освещения.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения наружного уличного освещения улиц на территории                               с. Красноборск МО «Алексеевское», было установлено, что на улице Лесопромышленников уличное освещение отсутствует, на улице Южной освещение осуществляет лишь один наружный светильник. В соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц. Непринятие администрацией МО «Алексеевское» мер к обеспечению надлежащего освещения улиц населенного пункта свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления прав граждан (неопределенного круга лиц) на безопасные условия проживания. Просит обязать ответчика в срок до 01 марта 2012 года обеспечить уличное освещение улиц Лесопромышленников и Южной села Красноборска.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьева Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. На удовлетворении иска настаивала. Полагала возможным увеличить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2012 года.

Представитель ответчика администрации МО «Алексеевское» Капустина Н.М. с требованиями прокурора согласна, пояснив при этом, что исполнить решение суда администрация сможет только в 2013 году при реализации проекта Народного бюджета на 2012-2014 годы «Освещение дорожного полотна улиц Светлая, Лесопромышленников, Южная».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России «Красноборский» не принял участия в судебном заседании, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств и заявлений от них не поступило.

Поскольку представитель третьего лица извещен о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предоставлено право прокурору обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, понуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 20 ч. 1 и ст. 41 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

На основании пункта 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В силу статьи 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ               «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Основными мероприятиями, направленными на повышение безопасности движения в населенных пунктах, повышение допустимых скоростей движения и улучшение экологической обстановки населенных пунктов, через которые проходит автомобильная дорога, являются, в частности, освещение дороги в пределах всего населенного пункта или на наиболее опасных участках.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, к числу которых относятся, в частности, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, будучи элементом обустройства автомобильных дорог, дорожным сооружением, являются технологической частью автомобильной дороги.

Как установлено судом и подтверждается актом приема-передачи от __.__.______г., областным законом от 27 апреля 2006 года № 169-10-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и муниципальными образованиями - сельскими поселениями «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское» Архангельской области» автомобильная дорога общего пользования в границах населенного пункта поселения протяженностью 19, 4 км. передана в собственность муниципального образования «Алексеевское» (л.д. 10-12).

Согласно приложению к вышеуказанному акту приема-передачи к автомобильным дорогам общего пользования муниципального значения в границах МО «Алексеевское» отнесены улицы Лесопромышленников и Южная (л.д. 14).

На основании постановления главы МО «Алексеевское» от __.__.______г. № в целях упорядочения муниципального имущества в муниципальную казну приняты автомобильные дороги, переданные в порядке разграничения объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом и поселениями, в частности дорога улиц села Красноборска протяженностью 19, 4 км. (л.д. 13).

__.__.______г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и НАО муниципальному образованию «Алексеевское» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на дорогу протяженностью 19, 4 км., находящуюся по адресу: Архангельская область, Красноборский муниципальный район, МО «Алексеевское», с. Красноборск (л.д. 9).

__.__.______г. прокуратурой Красноборского района с участием сотрудников ГИБДД ОМВД России «Красноборский» проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части наличия наружного уличного освещения улиц Лесопромышленников и Южная.

В ходе проверки установлено, что на улице Лесопромышленников уличное освещение полностью отсутствует, на улице Южной освещение осуществляет всего один наружный светильник (л.д. 7).

Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт несоблюдения ответчиком требований действующего законодательства.

Предъявленный прокурором Красноборского района иск основан на законе, выявленные нарушения требований законодательства ответчиком не устранены, поэтому суд считает необходимым обязать администрацию МО «Алексеевское» устранить допущенные нарушения.

С учетом позиции прокурора Красноборского района, а также представителя ответчика относительно срока, необходимого для устранения имеющихся нарушений, учитывая интересы неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, суд находит необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда до 01 октября 2012 года. Предоставление ответчику более длительного срока создает угрозу для безопасного проживания граждан и нарушает их права на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красноборского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Алексеевское» в срок до 01 октября 2012 года организовать уличное освещение на улице Лесопромышленников и улице Южной села Красноборска.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                           Е.С. Белякова