Дело № 2-96/2012 Мотивированное решение 27 марта 2012 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 22 марта 2012 года с. Верхняя Тойма Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рохиной Я.С., при секретаре Филипповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в детском саду «Ладушки», УСТАНОВИЛ: Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд в защиту гарантированных ст.ст. 2,20, 41 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Верхнетоемская СОШ» возложить обязанность выполнить мероприятия в соответствии с требованиями СаПиН 2.4.1.2660-10 в детском саду «Ладушки», а именно: - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а: обеспечить температуру воздуха в туалетной комнате средней группы А и соответствие площади групповых ячеек для спален средних групп А и Б; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 10: обеспечить температуру воздуха в игровых помещениях 1 младшей группы А, 2-х младших группах А и В и соответствие площади групповых ячеек для спален 2-х младших групп А и Б и 2 младшей группы В; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 12: обеспечить температуру воздуха в игровых помещениях 1-х групп раннего возраста А и Б, 2-х групп раннего возраста А и Б. Требования мотивировал тем, что в ходе проверки в указанных зданиях детского сада было установлено не соответствие параметров микроклимата (температуры воздуха) п. 8.9 СанПиН 22.4.1.2660-10, что подтверждено экспертным заключением от 23.01.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», а также площади помещений групп п. 4.10 СанПиН 22.4.1.2660-10, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Подчередниченко О.С. иск поддержал по изложенным в нем доводам, просив установить срок для устранения всех нарушений до 01.07.2012 г. По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, третье лицо направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве ответчик выразил согласие с иском в полном объеме. Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Архангельской области исковые требования поддержало. Заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, установленных статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Исходя из положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ требования санитарного законодательства обязательны для исполнения всеми юридическими лица. В силу ч. 3 ст. 32 и ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса, а также установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (СанПиН 2.4.1.2660-10), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Данными требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрено: - п. 4.10: Площади помещений групповой ячейки: раздевальная - площадью не менее 18 кв. м; групповая (для игр, занятий и приема пищи детьми) - площадью из расчета не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах; буфетная - площадью не менее 3,0 кв. м; спальня - площадью из расчета не менее 1,8 кв. м на 1 ребенка в группах для детей младенческого и раннего возраста, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка в дошкольных группах, без учета расстояния от наружных стен при расстановке кроватей (расстановка кроватей регламентируется п. 6.14 настоящих санитарных правил); туалетная - площадью не менее 16 кв. м для дошкольных групп и не менее 12 кв. м для групп для детей младенческого и раннего возраста. - п. 8.9: Значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3 настоящих санитарных правил. Скорость движения воздуха в основных помещениях не более 0,1 м/с. Согласно Устава МБОУ «Верхнетоемская СОШ» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, учредителем учреждения является МО «Верхнетоемский муниципальный район» в лице Управлении образования администрации муниципального образования. К структурным подразделением МБОУ «Верхнетоемская СОШ» относится и детский сад «Ладушки», который на основании Положения реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Детский сад «Ладушки» размещается в переданных школе на праве оперативного управления зданиях по адресам: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а (инвентарный номер 1101040637), ул. Кировская, д. 10 (инвентарный номер 1101040635) и ул. Кировская, д. 12 (инвентарный номер 1101041064). Следовательно, обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в зданиях детского сада «Ладушки» лежит на МБОУ «Верхнетоемская СОШ». 01 февраля 2012 года прокуратурой Верхнетоемского района проведена проверка законодательства, в ходе которой выявлены нарушения п.п. 4.10 и 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 в зданиях детского сада, что подтверждается справкой и не оспаривается ответчиком. Кроме того, согласно экспертного заключения от 23.01.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» по результатам проверки в помещениях детского сада «Ладушки» в с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а, ул. Кировская, д. 10 и д. 12 установлено не соответствие параметров микроклимата требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10. Вышеперечисленные нарушения не устранены на день рассмотрения дела в суде, что не оспаривается ответчиком. Таким образом, судом установлено, что в помещениях детского сада «Ладушки», являющегося структурным подразделением МБОУ «Верхнетоемская СОШ», не обеспечены в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 параметры микроклимата и соответствие площадей, где находятся дети, что является нарушением вышеперечисленных норм санитарно-эпидемиологического законодательства. А также создает реальную угрозу жизни и здоровья детей, а потому исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок устранения нарушений, заявленный истцом до 01.07.2012 г., является разумным и обоснованным. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в детском саду «Ладушки» удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» выполнить следующие мероприятия в детском саду «Ладушки» в соответствии с требованиями «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91, в срок до 01 июля 2012 года: - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а: обеспечить температуру воздуха в туалетной комнате средней группы А и соответствие площади групповых ячеек для спален средних групп А и Б; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 10: обеспечить температуру воздуха в игровых помещениях 1 младшей группы А, 2-х младших группах А и В и соответствие площади групповых ячеек для спален 2-х младших групп А и Б и 2 младшей группы В; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 12: обеспечить температуру воздуха в игровых помещениях 1-х групп раннего возраста А и Б, 2-х групп раннего возраста А и Б. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Рохина Я.С. Копия верна: судья Рохина Я.С.