Дело № 2-70/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года с. Верхняя Тойма Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рохиной Я.С., при секретаре Ипатовой Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в детском саду «Ладушки», УСТАНОВИЛ: Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском к МБОУ «Верхнетоемская СОШ» возложить обязанность выполнить следующие мероприятия по вступлению решения суда в законную силу в детском саду «Ладушки», а именно: - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а: 1.1 оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года (нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); 1.2 в кабинете заведующей на 1 этаже и в раздевалке у окна старшей группы «Б» осветительные приборы оборудовать пылевлагонепроницаемой защитной арматурой в течение 2 месяцев (нарушение п. 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10, п. 60 ППБ 01-03); 1.3 напротив кабинета заведующей на 1 этаже эвакуационный выход освободить от загромождающих приборов (нарушение п. 53 ППБ 01-03); 1.4 напротив кабинета заведующей на 1 этаже эвакуационный выход оборудовать самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в течение 6 месяцев (нарушение п. 61 ППБ 01-03); 1.5 в правой части здания на стенах эвакуационного выхода убрать стенды из горючих материалов в течение 6 месяцев (нарушение п. 53 ППБ 01-03); 1.6 в спальнях и групповых средней и подготовительной группах «А», в спальнях старших групп «А» и «Б», в спальне подготовительной группы «Б», в группой средней группы «Б» бытовые термометры расположить на высоте 0,8-1 м в течение 1 месяца (нарушение п. 8.11 СанПиН 2.4.1.2660-10); 1.7 в средней группе «А» убрать переносной обогревательный прибор (нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); 1.8 в групповых подготовительных групп «А» и «Б» у эвакуационных выходов убрать горючие материалы (нарушение п. 53 ППБ 01-03); 1.9 в групповых подготовительных групп «А» и «Б» оборудовать эвакуационные выходы самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в течение 6 месяцев (нарушение п. 61 ППБ 01-03); 1.10 площадку на лестнице снаружи эвакуационного выхода из подготовительной группы «Б» освободить от снега (нарушение п. 53 ППБ 01-03); 1.11 в групповой подготовительной группы «Б» в двери эвакуационного выхода выполнить остекление из цельного стеклополотна (нарушение п. 4.15 СанПиН 2.4.1.2660-10); - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 10: 1.12 оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года (нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); 1.13 во второй младшей группе «Б» у окна демонтировать нагревательный прибор, не имеющий устройства тепловой защиты (нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10); 1.14 в групповой первой младшей группы «Б» осветительный прибор по центру оборудовать пылевлагонепроницаемой защитной арматурой в течение 2 месяцев (нарушение п. 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10, п. 60 ППБ 01-03); 1.15 во второй младшей группе «А» у окна отопительный прибор оборудовать съемной решеткой (нарушение п. 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10); - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 12 оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года (нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10). Требования обосновал тем, что в ходе проверки деятельности в указанных зданиях детского сада «Ладушки», которое является структурным подразделением ответчика, были выявленные перечисленные выше нарушения требований законодательства, что ставит под угрозу в случае возникновения чрезвычайных ситуаций жизнь и здоровье детей. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Подчередниченко О.С. отказался от части требований, перечисленных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.13, 1.15 в связи с добровольным их удовлетворением ответчиком до судебного заседания, отказ от части иска принят судом, о чем вынесено определение и производство в этой части требований прекращено. В остальной части представитель истца иск поддержал по изложенным в нем доводам и указал, что оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами необходимо в помещениях с постоянным пребыванием детей (спальнях и групповых) в здании на ул. Ломоносова, д. 27а в 16 помещениях, а в зданиях на ул. Кировская, д. 10 и ул. Кировская, д. 12 - в каждом в 8 помещениях, имеющих согласно технических паспортов №№ 10,11, 34, 33, 12, 16, 32, 31. Представитель ответчика директор МБОУ «Верхнетоемская СОШ» Русанов А.В. признал иск, считает, что сроки устранения нарушений являются достаточными. Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области Петров А.Л. также поддержал исковые требования. Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области представителя в суд не направили и просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве поддержали требования истца. По определению суда в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного третьего лица. Заслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Исходя из положений ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах, содержащих требования пожарной безопасности) являются обязательными к исполнению. Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 утверждены Правила пожарной безопасности, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Кроме того, в силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (СанПиН 2.4.1.2660-10), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Как установлено в судебном заседании МБОУ «Верхнетоемская СОШ» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, учредителем учреждения является МО «Верхнетоемский муниципальный район» в лице Управлении образования. Согласно Устава структурным подразделением МБОУ «Верхнетоемская СОШ» является детский сад «Ладушки», который на основании Положения реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Детский сад «Ладушки» размещается в переданных школе на праве оперативного управления зданиях по адресам: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а (инвентарный номер 1101040637), ул. Кировская, д. 10 (инвентарный номер 1101040635) и ул. Кировская, д. 12 (инвентарный номер 1101041064). Следовательно, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований в зданиях детского сада «Ладушки» лежит на МБОУ «Верхнетоемская СОШ». Так, согласно п. 60 Правил пожарной безопасности при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. Согласно п. 61 данных Правил объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Пунктом 7.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 установлено, что осветительные приборы должны иметь пылевлагонепроницаемую защитную арматуру. Пунктом 8.3 установлено, что для поддержания оптимальных параметров температурного режима отопительные приборы оборудуются регулируемыми кранами. 20 января 2012 года прокуратурой Верхнетоемского района проведена проверка санитарного законодательства, а также законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения п.п. 60 и 61 ППБ 01-03 и п.п. 7.11 и 8.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 в зданиях детского сада, о чем составлен акт. Указанные нарушения не устранены на день рассмотрения дела в суде, что не оспаривается представителем ответчика. В судебном заседании представитель ответчика иск признал, понимает значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ, о чем с него отобрана подписка. Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом принято признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в детском саду «Ладушки» удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» выполнить следующие мероприятия в детском саду «Ладушки»: - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Ломоносова, д. 27а: оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; в кабинете заведующей на 1 этаже и в раздевалке у окна старшей группы «Б» осветительные приборы оборудовать пылевлагонепроницаемой защитной арматурой в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; напротив кабинета заведующей на 1 этаже эвакуационный выход оборудовать самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в групповых подготовительных групп «А» и «Б» оборудовать эвакуационные выходы самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 10: оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; в групповой первой младшей группы «Б» осветительный прибор по центру оборудовать пылевлагонепроницаемой защитной арматурой в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; - в здании по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, д. 12 оборудовать отопительные приборы регулируемыми кранами в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Верхнетоемская средняя образовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Рохина Я.С. Копия верна: судья Рохина Я.С.