Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Красноборск 22 мая 2012 года Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецова П.В., при секретаре Чупровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200 по иску Климова В.И. к администрации МО «Телеговское» об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и об обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию дома, У С Т А Н О В И Л: Климов В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Телеговское» об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и об обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию дома. В обоснование заявленных требований Климов В.И. указал, что __.__.______г. ему администрацией МО «Телеговское» было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома, находящегося по адресу: <адрес>, в связи с большим процентом износа. Состояние дома не требует его переустройства, отделка внутри дома произведена для проживания в нём. Просит суд отменить решение администрации МО «Телеговское» об отказе в выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию и обязать администрацию МО «Телеговское» выдать разрешение на ввод дома в эксплуатацию. В судебном заседании Климов В.И. поддержал заявленные требования, уточнив, что __.__.______г. у администрации Телеговского сельсовета им был приобретён в <адрес> указанный дом как строительные материалы. Нового строительства на предоставленном ему администрацией МО «Красноборский район» земельном участке, расположенном в <адрес>, не велось. Приобретённый таким образом дом он отремонтировал. Указанный дом пригоден для проживания в нём. Но администрация МО «Телеговское», не обследовав состояние дома, отказала ему в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Жилой дом, хотя и значится по документам как стройматериалы, но он фактически существует, в нём можно проживать, поэтому просит суд признать незаконным решение администрации МО «Телеговское» об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта жилого дома в эксплуатацию и обязать выдать ему такое разрешение. Представитель администрации МО «Телеговское» Толстикова Г.П. с исковыми требованиями Климова В.И. не согласна и пояснила, что на земельном участке в <адрес> истцом был приобретён __.__.______г. списанный администрацией Телеговского сельсовета жилой дом под номером №. __.__.______г. районной администрацией Климову В.И. был предоставлен в аренду земельный участок под строительство нового жилого дома, дано разрешение на его строительство. __.__.______г. Климов В.И. обратился с заявлением о вводе в эксплуатацию указанного дома. Поскольку данное строение является списанным, по данным похозяйственной книги по указанному адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает, строительство жилого дома на данном земельном участке Климовым В.И. не производилось, то ему было отказано в выдаче соответствующего разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию. Выслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, суд пришёл к следующему. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. Согласно п. 1, 6 и 8 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке. Как установлено в судебном заседании, __.__.______г. Климовым В.И. у администрации по договору купли-продажи был приобретён как строительный материал (шифер, кирпич, вагонка, дрова) дом под номером №, расположенный в <адрес>, __.__.______г. постройки (л.д. 58). Постановлением главы администрации Телеговского сельсовета от __.__.______г. № «О предоставлении земельного участка в аренду» Климову В.И. на период согласования и строительства жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок площадью *** квадратных метров в <адрес> (л.д. 41). __.__.______г. Климову В.И. администрацией МО «Красноборский район» выдано на срок до __.__.______г. разрешение № на строительство объекта недвижимости, индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>. По окончании строительства предписано предъявить объект государственной приёмочной комиссии для приёмки в эксплуатацию (л.д. 8-9). __.__.______г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский муниципальный район» (арендодателем) и Климовым В.И. (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью *** квадратных метров, для строительства жилого дома (л.д. 20-25). В период с __.__.______г. по __.__.______г. Климовым В.И. произведен ремонт указанного дома, по состоянию на __.__.______г. ГУП АО «Бюро технической инвентаризации» Красноборский филиал «БТИ» подготовлены технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом __.__.______г. постройки, и кадастровый паспорт (л.д. 12-19). __.__.______г. Климов В.И. обратился в администрацию МО «Телеговское» с заявлением, в котором просил принять в эксплуатацию построенный (реконструированный) жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 31). Главой администрации МО «Телеговское» __.__.______г. Климову В.И. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. Согласно техническому паспорту жилой дом введён в эксплуатацию __.__.______г., процент износа дома составляет ***%, по указанному в заявлении адресу объекта строительства периода __.__.______г. - __.__.______г. не имеется (л.д. 7). Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. В силу ч. 5 ст. 55 ГрК РФ, органы, выдающие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (преимущественно это органы местного самоуправления), должны проверять его соответствие проектной документации, требованиям разрешения на строительство и градостроительному плану земельного участка; соответствие же построенного, реконструированного, отремонтированного объекта техническим регламентам, его оценка с точки зрения надежности и безопасности - предмет деятельности специально уполномоченных органов (прежде всего органов государственного строительного надзора). В ч. 6, 7 и 9 ст. 55 ГрК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. Из установленного в судебном заседании следует, что Климовым В.И. __.__.______г. был приобретён не жилой дом, а строительные материалы в <адрес>. В установленном порядке разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, предоставлен земельный участок для указанной цели. В период с __.__.______г. по __.__.______г. Климов В.И. не осуществлял строительство индивидуального жилого дома. Отремонтировав находившийся на земельном участке дом __.__.______г. постройки, он обратился в администрацию МО «Телеговское» за выдачей разрешения на ввод указанного объекта недвижимости в эксплуатацию. В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. По смыслу ст. 130 ГК РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Из имеющейся в деле выписки из похозяйственных и домовых книг за __.__.______г. - __.__.______г. видно, что по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает. Дом по указанному адресу списан, земельный участок выделен под строительство жилого дома согласно договору аренды земельного участка № от __.__.______г.. При выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости __.__.______г. Климову В.И. предписывалось после окончания строительства предъявить вновь созданный объект недвижимости предъявить государственной приёмочной комиссии для приёмки в эксплуатацию. Поскольку Климовым В.И. в соответствии с выданным ему разрешением строительство индивидуального жилого дома не производилось, в заявлении от __.__.______г. содержалась просьба о выдаче разрешения на реконструированный жилой дом, построенный __.__.______г., то главой администрации МО «Телеговское» принято обоснованное решение от отказе в выдаче разрешения на ввод указанного объекта недвижимости в эксплуатацию в связи его несоответствием требованиям, установленным в разрешении на строительство. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного в <адрес>, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем рассматриваемые исковые требования Климова В.И. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении иска Климову В.И. к администрации муниципального образования «Телеговское» об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и об обязании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию дома отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья П.В. Кузнецов