Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          с. Красноборск                                                                                      24 декабря 2010 года

          Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецова П.В., при секретаре Конновой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-239 по иску Лукиной Е.А. к "***" (далее "***") о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении отдельных периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

        Лукина Е.А. обратилась в суд с иском к "***" о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении в стаж для назначения пенсии отдельных периодов работы. В обоснование иска Лукина Е.А. указала, что 14 сентября 2010 года обратилась в "***" с заявлением о назначении указанной пенсии, но в этом ей было отказано. Из педагогического стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации со <дата> в связи с невыполнением годовой педагогической нагрузки. С данным отказом она не согласна, поскольку на курсы направлялась работодателем, где находилась полный рабочий день, из заработной платы в этот период производились соответствующие удержания в Пенсионный фонд РФ. Исключение из специального стажа периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с <дата> считает неправомерным, поскольку педагогическая нагрузка выполнялась ею в указанное время. Работа на 0,5 ставки <данные изъяты> составляет не менее 3-4 часов ежедневно, то есть 15-18 часов в неделю, а с учетом учебной нагрузки 9-13 часов общая нагрузка составляла 24-28 часов в неделю при норме педагогической нагрузки 18 часов. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.

          В судебном заседании Лукина Е.А. поддержала свои требования по тем же основаниям, уточнила, что просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать пенсионный орган назначить указанную пенсию со дня обращения за ее назначением, включив в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, время работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя.

          Представитель ответчика Н.Е.В. с исковыми требованиями Лукиной Е.А. не согласна полностью и пояснила суду, что досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при условии выполнения работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений. Работа в должности <данные изъяты> не может быть включена в специальный стаж, так как данная работа выполнялась на 0,5 ставки, приказа о принятии на должность <данные изъяты> истица не представила, норма педагогической нагрузки в указанный период составляла от 9 до 13 часов при норме 18 часов. Время нахождения Лукиной Е.А. на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж работы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года        № 781, это не предусмотрено.

          Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

          В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

          Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от                17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона.

          В силу ч. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

          Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года        № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список № 781).

          В соответствии со Списком № 781, работа в детской общеобразовательной школе, указанной в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», и в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе (заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом), указанной в п. 1 и п. 2 раздела «Наименование должностей», дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

          Как установлено судом, Лукина Е.А. работала в общеобразовательной школе "***" <данные изъяты> <дата>, <данные изъяты> <дата>, <данные изъяты> <дата>, <данные изъяты> <дата>, <данные изъяты> <дата> и <данные изъяты> <дата>. <данные изъяты> <дата> (л.д. 9-10).            

          14 сентября 2010 года Лукина Е.А. обратилась в "***" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 37-38).

          Решением "***" от 01 октября 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Лукиной Е.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет (при имеющемся стаже 22 года 8 месяцев 18 дней) в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 28).

          Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 октября 2010 года из специального стажа работы исключено время нахождения Лукиной Е.А. на курсах повышения квалификации со <дата> и время работы в <данные изъяты> на 0,5 ставки с <дата>.

          Педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (14 сентября 2010 года) по подсчетам "***" составил 22 года 8 месяцев 18 дней (л.д. 6-8).          

          Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

          Суд находит необоснованным исключение "***" из специального стажа периодов нахождения Лукиной Е.А. на курсах повышения квалификации со <дата>, по скольку в судебном заседании установлено, что в указанное время она выполняла работу <данные изъяты>, трудовые отношения с истицей не прерывались, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным нормам.     

          В п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за № 516, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

          В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          При направлении работодателем Лукиной Е.А. в <дата> на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за последней сохранялись место работы и должность, средняя заработная плата в порядке, который был ранее установлен ст. 112 КЗоТ РСФСР.

          Аналогичное положение содержится в ст.187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

          Из содержания справки администрации МОУ «***» от <дата> видно, что Лукина Е.А. направлялась в указанный период в <дата> в командировки по инициативе работодателя. Во время служебных командировок работнику выплачивалась среднемесячная заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд по установленным нормам (л.д. 16).

          Доказательств, подтверждающих, что истица в указанные периоды занималась деятельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено, в связи с чем требование истца о включении в специальный стаж указанных периодов подлежит удовлетворению.

          Отказ пенсионного органа включить в специальный стаж Лукиной Е.А. периоды работы в должности <данные изъяты> суд признает также необоснованным.

          Периоды работы Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с <дата>, как следует из пояснений представителя ответчика, в специальный стаж работы также не включены, поскольку истцом не соблюдено требование о выполнении нагрузки, выработке нормы рабочего времени.

          Решение ответчика об исключении оспариваемых периодов из специального стажа истца не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

          Как отмечалось выше, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 во исполнение ст. 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила).

          Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

          При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

          Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, как предусмотрено в п. 4 Правил, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

          Такие случаи предусмотрены в п. 6 и п. 8 названных Правил.

          В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

          В стаж работы, как следует из пп. "б" п. 8 названных Правил, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавателькой работы.

          Исходя из содержания приведенных положений Правил, подлежат включению в специальный стаж периоды работы Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки с <дата>, поскольку ее работа в указанной должности при нормальной продолжительности рабочего времени была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, выполнялась в одном и том же образовательном учреждении (школе), указанном в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка. Наряду с выполнением должностных обязанностей <данные изъяты> она работала <данные изъяты>.

          Из установленного в судебном заседании следует, что Лукина Е.А., начиная с <дата> и в настоящее время фактически работает <данные изъяты> в названной общеобразовательной школе. В период выполнения указанной работы она дополнительно работала <данные изъяты>.

          Работа Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> выполнялась в <адрес>, то есть в сельской местности.

          Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

          Из имеющегося в книге приказов МОУ «***» № <данные изъяты> видно, что с <дата> Лукина Е.А. была протарифицирована на 0,5 ставки по должности <данные изъяты> (л.д. 54).

          Согласно записи № от <дата> в трудовой книжке Лукина Е.А. была переведена <данные изъяты> (л.д. 10).

          Суд критически оценивает имеющуюся в трудовой книжке Лукиной Е.А. запись № от <дата> о переводе с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, поскольку она произведена в нарушение п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225 "О трудовых книжках", предусматривающего, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

          Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор МОУ «***» Ж.Е.Е. показал, что после ознакомления с приказом <данные изъяты> и записью в трудовой книжке Лукиной Е.А. считает, что им при внесении записи в трудовую книжку истицы была допущена ошибка, поскольку запись в трудовой книжке не соответствует содержанию названного приказа. Лукина Е.А. в данной школе постоянно работала <данные изъяты>, преподавала <данные изъяты>. В отдельные периоды она с ее согласия переводилась на должность <данные изъяты> на ставку либо 0,5 ставки, но при этом <данные изъяты> работу не прекращала. Работа Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом в школе.

          Поскольку Лукина Е.А. фактически в период с <дата> работала <данные изъяты> в "***", с <дата> была лишь протарифицирована, а не переведена на должность <данные изъяты>, то время ее работы с <дата> необоснованно было исключено из специального стажа работы.

          В период с <дата> Лукина Е.А. работала <данные изъяты> в общеобразовательной школе, поэтому указанное время подлежит включению в специальный стаж работы, за исключением нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы (6 дней) <дата> (л.д. 12-13).

          Исследованными в судебном заседании документами МОУ «***» (лицевыми счетами за период с 2001 по 2006 годы, тарификационными ведомостями, книгами приказов за 1998-2009 годы, табелями учета рабочего времени за 2001-2005 годы) подтверждается факт работы Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> названной общеобразовательной школы.

          Из содержания справки МОУ «***» от <дата> следует, что Лукина Е.А., работая <данные изъяты> в период <дата>, выполняла педагогическую нагрузку в количестве 22 часов <дата>, 20 часов <дата>, 22 часов <дата>, 13 часов <дата>, 25 часов <дата>, 12 часов <дата>, 3 часов <дата>, 9 часов <дата> (л.д. 17).

          Работа Лукиной Е.А. в должности <данные изъяты> в оспариваемые периоды выполнялась в сельской местности, в связи с чем на основании п. 6 названных Правил указанное время включается в стаж работы независимо от объема выполнявшейся истцом учебной нагрузки.

          Данные обстоятельства не были учтены при рассмотрении заявления Лукиной Е.А. о назначении пенсии от 14 сентября 2010 года.

          Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

          Период осуществления Лукиной Е.А. педагогической деятельности в МОУ «***» с <дата>, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

          С учетом изложенного специальный стаж Лукиной Е.А. по состоянию на 14 сентября 2010 года с учетом подлежащих включению вышеуказанных периодов работы (курсы повышения квалификации со <дата> работа в должности <данные изъяты> с <дата>) составил более 25 лет (<данные изъяты>), поэтому требование о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит удовлетворению.

          В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          исковые требования Лукиной Е.А. к "***" о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

          Признать за Лукиной Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 сентября 2010 года.

          Обязать "***" включить в специальный стаж работы Лукиной Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации со <дата>, время работы в должности <данные изъяты> с <дата>.     

          Обязать "***" назначить Лукиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 сентября 2010 года.

          Взыскать с Государственного учреждения - "***" в пользу Лукиной Е.А. 200 рублей в возмещение понесенных судебных расходов.

          Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме.

          Судья                                                                                                               П.В. Кузнецов