Решение по иску прокурора к администрации МО об обязании выполнить муниципальную целевую программу



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красноборский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Архаровой О.А., при секретаре ФИО1, с участием прокурора <адрес> ФИО3, ответчика представителя администрации МО «Алексеевское» К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алексеевское» об обязании выполнить муниципальную целевую программу,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> ФИО2, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алексеевское» (далее администрация МО «Алексеевское») об обязании выполнить муниципальную целевую программу в части строительства новой детской игровой площадки по адресу: <адрес>

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории районного центра <адрес> имеется потребность в организации детской игровой площадки. Из содержания информации начальника Управления образования следует, что на ДД.ММ.ГГГГ общее количество несовершеннолетних детей, посещающих образовательные учреждения на территории <адрес> составляет 1074 человека, из которых 330 человек- дети дошкольного возраста; 479 детей в возрасте от 7 до 14 лет и 265 детей - в возрасте от 15 до 18 лет, что свидетельствует об актуальности проблемы организации досуга для детей. Муниципальной целевой программой «Комплексного благоустройства на территории МО Алексеевское», рассчитанной на период 2009-2012 годы предусмотрено строительство в 2010 году детской игровой площадки по адресу: <адрес>, для выполнения чего планировалось выделение 617 000 рублей. Из ответа главы администрации МО «Алексеевское» следует, что в бюджете МО «Алексеевское» на 2010 год финансирование на строительство детской площадки не предусмотрено, из чего следует, что администрация не должным образом исполняет полномочия, направленные на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми. Просит обязать администрацию МО «Алексеевское», выполнить требования муниципальной целевой программы, в части строительства детской игровой площадки по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, на их удовлетворении настаивал. Учитывая, что для решения данного вопроса необходимо изыскать дополнительное финансирование, просил суд обязать администрацию МО «Алексеевское» выполнить требования Программы в части строительства детской игровой площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации МО «Алексеевское» ФИО4, действующий на основании доверенности, факт неисполнения муниципальной целевой программы в части строительства новой детской игровой площадки по <адрес> не отрицал, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чём в протокол судебного заседания внесена соответствующая запись. В связи с тем, что для строительства детской площадки необходимо изыскать финансирование, организовать население, просил суд предоставить для этих целей срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика К., допросив ФИО5, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предоставлено право прокурору обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком иска и находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, создание условий для организации досуга; организация благоустройства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

Аналогичные правовые нормы содержатся и в пунктах 12, 19, 32 ст. 7 устава МО «Алексеевское», утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

Решением Совета депутатов МО «Алексеевское» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная целевая программа «Комплексного благоустройства территории муниципального образования «Алексеевское», рассчитанная на период 2009- 2012 годы. В пункте 3 Программы предусмотрены мероприятия по комплексному благоустройству муниципального образования, в том числе строительство в 2010 году детской игровой площадки по адресу: <адрес>, на строительство которой запланировано выделение денежных средств в размере 617 000 рублей.

ФИО5 суду показала, что работает в администрации МО «Алексеевское» помощником главы по финансовым и экономическим вопросам, действие муниципальной целевой программы по комплексному благоустройству территории муниципального образования не приостановлено, но фактически она не действует ввиду отсутствия денежных средств. В соответствии с Программой строительство детской площадки запланировано на 2010 год, но в бюджете МО «Алексеевское» на 2010 год финансирование на её строительство не предусмотрено, из-за отсутствия средств работы не ведутся. Возможен вариант создания ТОСов, на них будет выделено дополнительное финансирование из областного бюджета, но на это требуется время, необходимо согласие жильцов, оформление устава, в связи с чем, устройство детской игровой площадки возможно не ранее конца ноября 2011 года.

Как следует из содержания ответа главы МО «Алексеевское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаний ФИО5 в бюджете МО «Алексеевское» на 2010 год финансирование на строительство детской площадки не предусмотрено.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления МО «Алексеевское» полномочий, возложенных на них федеральным законом и Уставом по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми, обязанности по созданию условий для организации их досуга.

Судом установлено, что администрация МО «Алексеевское» не должным образом исполняет предусмотренные Уставом полномочия, направленные на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми, созданию условий для досуга. Отсутствие финансирования не может расцениваться как основание для не выполнения утвержденной Программы.

При решении вопроса о предоставлении ответчику срока, необходимого для исполнения решения, суд исходит из того, что организация строительства детской площадки требует финансовых вложений и выполнения определенных строительных работ. Учитывая, что утвержденной целевой программой строительство детской игровой площадки предусмотрено на 2010 год, суд находит возможным, предоставить ответчику для строительства детской площадки срок до Дата обезличена года.

На основании ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, п.9. ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации МО «Алексеевское» выполнить муниципальную целевую программу, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Алексеевское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить муниципальную целевую программу «Комплексного благоустройства территории муниципального образования «Алексеевское», утвержденную решением Совета депутатов МО «Алексеевское» от ДД.ММ.ГГГГ, в части строительства детской игровой площадки по адресу: <адрес>.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела возместить за счет средств соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы (представления) через Красноборский районный суд.

Судья - О.А. Архарова