Дело № 2-314/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 20 августа 2012 года с. Верхняя Тойма Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рохиной Я.С., при секретаре Ипатовой Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Л. В. и Орехова А. Е. к администрации муниципального образования «Верхнетоемское» о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Орехова Л.В. и Орехов А.Е. обратились в суд с иском к администрации МО «Верхнетоемское» о возложении обязанности обеспечить жильем и возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины, обосновывая тем, что являлись нанимателями <адрес> в с. Верхняя Тойма, которая в результате пожара __.__.______г. полностью уничтожена, а ответчик отказал в предоставлении другого жилого помещения, при этом собственных средств на его приобретения они не имеют, а принадлежащие им дома непригодны для проживания. В предварительном судебном заседании __.__.______г. соистцы Орехова Л.В. и Орехов А.Е. требования изменили, просив предоставить им на семью из 2-х человек по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, равнозначное по площади ранее занимаемому, находящееся в черте с. Верхняя Тойма, общей площадью не менее 55,2 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в с. Верхняя Тойма. Орехова Л.В. дополнительно пояснила, что в сгоревшую квартиру были вселены с супругом и семьей на основании ордера в 1969 году, на день пожара в квартире были зарегистрированы и фактически проживали она и сын Орехов А.Е., в результате пожара дом и все имущество было уничтожено полностью, в настоящее время проживают временно с сыном у родственников. Представитель соистцов адвокат Грязных С.Н. измененные исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик в письменном отзыве иск не признал, сославшись на отсутствие свободного и маневренного жилья на территории муниципального образования. По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело при надлежащем извещении сторон и их представителей рассмотрено в отсутствие соистцов и их представителя, которые уважительных причин не явки и ходатайств об отложении не заявили, и ответчика, который просил рассмотреть дело без участия их представителя. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления этого права, а за малоимущими гражданами, нуждающимися в жилище, закреплено право получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В силу пункта 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, которые выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ). Из представленных материалов усматривается, что 3 января 1969 года исполнительным комитетом Верхнетоемского Совета народных депутатов истцу Ореховой Л.В. на семью из 5 человек была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес> Согласно поквартирной карточки нанимателем квартиры являлась Орехова Л.В., а в качестве члена семьи в квартире был зарегистрирован и проживал ее сын Орехов А.Е. с __.__.______г. Согласно технического паспорта указанная квартира располагалась в 4-хквартирном 2-хэтажном деревянном доме, имела общую площадь 55,5 кв.м, жилую - 41,5 кв.м, состояла из 3 жилых комнат, коммунальные благоустройства отсутствовали. С 23 мая 2007 года на основании Закона Архангельской области от 23.05.2007 г. № 363-18-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Верхнетоемский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Верхнетоемское» Архангельской области» жилой дом по адресу: <адрес> находящаяся в нем квартира № переданы в собственность МО «Верхнетоемское». __.__.______г. с Ореховой Л.В. был заключен типовой договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> __.__.______г. в данном жилом доме произошел пожар, в результате которого дом и имуществом в нем уничтожены полностью, что подтверждается справками начальника ОНД Верхнетоемского района и не оспаривается сторонами. Распоряжением главы МО «Верхнетоемское» от __.__.______г. № Орехова Л.В. и Орехов А.Е. поставлены на учет для внеочередного предоставления жилого помещения на территории муниципального образования, т.е. на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, т.е. как граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что в настоящее время Орехова Л.В. и Орехов А.Е. отдельным жилым помещением по договору социального найма не обеспечены, временно проживают у родственников. Орехова Л.В. является собственником жилого дома в <адрес> общей площадью 41,2 кв.м, Орехов А.Е. - собственником жилого дома в <адрес> общей площадью 41,2 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Вместе с тем, согласно актов обследования указанных жилых домов, проведенных __.__.______г. межведомственной комиссией администрации МО «Верхнетоемская», установлено их неудовлетворительное состояние, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан и без проведения капитального ремонта дома не пригодны для постоянного проживания граждан. Заключениями межведомственной комиссией администрации МО «Верхнетоемская» №№ 1 и 2 сделан вывод о непригодности для постоянного проживания жилых домой по адресам: <адрес>, <адрес>. В предварительном судебном заседании соистцы подтвердили, что в принадлежащих их на праве собственности домах они не проживают по причине их аварийного и ветхого состояния, средств для капитального их ремонта не имеют и таковой не проводился. Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Порядок предоставления других жилых помещений применительно к данному основанию установлен статьей 87 ЖК РФ При этом статьей 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В силу ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Согласно разъяснений, данных в п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Поскольку дом, в котором проживали до пожара Орехова Л.В. и Орехов А.Е., фактически является непригодным для проживания в результате повреждения огнем при пожаре, а соистцы признаны малоимущими, то есть не способными приобрести за свои личные средства жилое помещение, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, то они имеют право на предоставление им другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям с. Верхняя Тойма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах с. Верхняя Тойма. При этом суд полагает, что в данном случае не могут быть приняты во внимание положения ч. 7 ст. 57 ЖК РФ о том, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, поскольку по смыслу указанной нормы закона учитывается площадь пригодных и отвечающих санитарно-техническим нормам жилых помещений, а принадлежащие соистцам на праве собственности дома по адресам: <адрес>, <адрес> установленном законом порядке признаны органом местного самоуправления непригодными для проживания граждан. Обязательства по обеспечению соистцов жильем, соответствующим требованиям закона и пригодным для проживания, возложены на орган местного самоуправления, в данном случае у администрации МО «Верхнетоемское» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить во внеочередном порядке соистцам на семью из двух человек отдельное жилое помещение по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих соблюдение ответчиком положений ст. 57 ЖК РФ о вынесении органом местного самоуправления решения о предоставлении соистцам жилого помещения в соответствии с требованиями закона, не представлено суду. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что соистцы имеют право на получение вне очереди жилого помещения в виде отдельной квартиры с количеством комнат не менее трех, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исходя из заявленных соистцами требований общей площадью не менее 55,2 кв.м, которое должно отвечать санитарно-техническим нормам, располагаться в черте с. Верхняя Тойма, быть с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в данном населенном пункте. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей взысканию с ответчика не подлежит. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ореховой Л. В. и Орехова А. Е. к администрации муниципального образования «Верхнетоемское» о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию МО «Верхнетоемское» предоставить во внеочередном порядке Ореховой Л. В. и Орехову А. Е. на семью из двух человек по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 55,2 квадратных метра, находящееся в черте с. Верхняя Тойма, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в с. Верхняя Тойма МО «Верхнетоемское» Верхнетоемского района Архангельской области. В удовлетворении требований Ореховой Л. В. и Орехова А. Е. к администрации муниципального образования «Верхнетоемское» о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Рохина Я.С.