Дело № 2-261/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2012 года                                       с. Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Рохиной Я.С.,

при секретаре Ипатовой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ориховской Т. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в Верхнетоемском районе о признании права на досрочную пенсию, включении периодов в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ориховская Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Верхнетоемском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья, включении в льготном исчислении, в стаж лечебной деятельности периоды отпусков по беременности и родам с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. и возложении на ответчика обязанности начислять пенсию со дня обращения с заявлением, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Требования обосновала тем, что с __.__.______г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком и работает на должности акушерки акушерского отделения, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. __.__.______г. обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии, в чем ей было отказано и спорные периоды не включены в льготный стаж. Считает, что в соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж на льготных условиях, а в силу ст. 187 ТК РФ и ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 подлежат включению в стаж и курсы повышения квалификации, обязанность по прохождению которых лежит на работниках.

В судебном заседании истец требования поддержала по изложенным в иске доводам и просила назначить трудовую пенсию с __.__.______г..

Представитель ответчика Фофанов Н.В. иск не признал, обосновав тем, что периоды нахождения на курсах не подлежат включению в специальный стаж, т.к. истец не осуществляла лечебной деятельности, а на основании п. 5 Правил № 516 для отпусков по беременности и родам предусмотрен календарный порядок исчисления.

Аналогичные доводы изложены ответчиком в отзыве (л.д. 56-58).

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно данного Списка правом на досрочное назначение пенсии пользуется средний медицинский персонал, а именно акушерки акушерского отделения в больницах всех наименований.

При этом согласно подп. «б» п. 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. К данному перечню относятся отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований и должность акушерки.

Аналогично реализовалось право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству, а именно Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (регулировал пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы после 01.11.1999 г.), согласно которого право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имели акушерки отделения больницы. Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные тем же Постановлением Правительства РФ г. N 1066 содержали аналогичные условия для льготного исчисления стажа работы.

Как установлено судом __.__.______г. Ориховская Т.Н. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда России в Верхнетоемском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 68-70).

__.__.______г. решением № Управления Ориховской Т.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту отказано в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 62).

На дату обращения в Управление по подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 23 года 8 месяцев 5 дней, при требуемых 25 лет (л.д. 63-65). В специальный стаж истца были включены оспариваемые периоды отпусков по беременности и родам в календарном порядке, и не включены курсы повышения квалификации.

Согласно записей трудовой книжки Ориховская Т.Н. с __.__.______г. принята на работу на должность акушерки Верхнетоемской центральной районной больницы (реорганизована в МУЗ «Верхнетоемская ЦРБ», ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ»), где и работает по настоящее время. __.__.______г. и __.__.______г. истцу была присвоена вторая, а затем первая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» (л.д. 15-16). Работа на указанных должностях подтверждается также выписками из приказов и справками работодателя (л.д. 21-23, 29, 35-36).

Следовательно, с __.__.______г. по настоящее время истец работает на льготной должности, предусмотренной Списком № 781, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании попд. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

Судом установлено, что истец является матерью О.С., __.__.______г. года рождения, О.Д., __.__.______г. года рождения, и О.А., __.__.______г. года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 38-40).

Приказами работодателя №-о от __.__.______г., №-у от __.__.______г. истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам с 21 февраля по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г. (л.д. 21-22, 35-36).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, к которым в силу ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» относится пособие по беременности и родам.

В соответствии с разъяснениями, данными в информационном письме Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, то период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку работа, в период которой истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам, исчислялась в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев), то указанные периоды отпуска по беременности и родам с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г. также должны быть исчислены в льготном порядке.

Кроме того, в период с 08 января по __.__.______г., с 11 марта по __.__.______г. и с 01 марта по __.__.______г. Ориховская Т.Н. проходила обучение на курсах повышения квалификации, куда была направлена на основании приказов главного врача больницы от __.__.______г. №-к, от __.__.______г. №-у от __.__.______г. №-у (л.д. 29).

Факт прохождения такой квалификации подтвержден выданным в установленном законом порядке сертификатами с присвоением специальности «Акушерское дело» и свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 31-34). На данный период за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата и были перечислены страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Согласно п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Статьей 187 ТК РФ установлены гарантии работнику в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для работников здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обязанность по подтверждению своей квалификации каждые 5 лет для работы в соответствующем муниципальном или государственном учреждении здравоохранения для работников была установлена ранее действовавшими Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (до 31.12.2011 г.) и в настоящее время определена ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (вступил в действие с 01.01.2012 г.).

За периоды нахождения истца на курсах работодателем уплачивались установленные законодательством взносы, что подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета истца, и этот период включен в страховой стаж в полном объеме (л.д. 78, 80, 86).

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации (с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г. и с __.__.______г. по __.__.______г.) является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, а потому указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), т.к. курсы повышения квалификации приходятся на периоды работы истца, которая исчислялась в льготном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

С учетом включенного судом периода работы специальный стаж           Ориховской Т.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения за ее назначением превышает 25 лет, поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с __.__.______г..

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. (л.д. 4).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ориховской Т. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда России в Верхнетоемском районе о признании права на досрочную пенсию, включении периодов в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Включить Ориховской Т. Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев:

- отпуск по беременности и родам с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г.;

- курсы повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г..

Признать за Ориховской Т. Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от __.__.______г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Верхнетоемском районе назначить Ориховской Т. Н. трудовую пенсию по старости с __.__.______г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Верхнетоемском районе в пользу Ориховской Т. Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                     Рохина Я.С.