Дело № 2-262/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2012 года                                с. Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Рохиной Я.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» к Паскееву В. П. о понуждении заключить договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Паскееву В.П. на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ о понуждении заключить договора на безвозмездную передачу в собственность муниципального образования расположенных по адресу: <адрес> жилого дома площадью 60,4 кв.м и земельного участка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером ***. Требования обосновала тем, что в соответствии с подписанным ответчиком и его супругой П.Н.Е. обязательством о сдаче (передаче) жилого помещения от __.__.______г. ответчик обязан в 2-хмесячный срок со дня приобретения иного жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать указанный жилой дом в собственность истца. __.__.______г. Паскеев В.П. получил государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на ***и приобрел жилье в <адрес>, однако в нарушение ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ не выполнил обязательство о сдаче жилого дома, при этом в силу ст. 273 ГК РФ ответчик обязан передать и находящийся под домом земельный участок на тех же условиях.

В судебных заседаниях представитель истца Кичева Е.И. иск поддержала по изложенным в нем доводам и дополнительно указала, что договор на безвозмездную передачу спорного жилого дома и акт приема-передачи были направлены ответчику почтой и подписаны им, но последний не приехал для его государственной регистрации, а также отказался передать на тех же условиях спорный земельный участок, что препятствовало государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к администрации в Федеральной регистрационной службе. Новый проект договора на безвозмездную передачу жилого дома содержит отличные от предыдущего договора условия, оба договора на спорные объекты недвижимости были направлены ответчику почтой, однако последний отказался от их подписи. Считает, что в силу ст. 273 ГК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г № 11 заключение договора на безвозмездную передачу жилого дома без заключения договора на передачу на тех же условиях земельного участка под ним не возможно. В настоящее время в жилом доме временно вселена семья Мухамедовой, а земельным участком пользуются родственники истца.

Представитель ответчика Паскеева М.А. признала иск в части заключения договора на безвозмездную передачу жилого дома <адрес>, однако не согласилась с передачей земельного участка под ним на тех же условиях. Считает, что ответчик по своему усмотрению может сдать земельный участок в аренду или продать истцу, т.к. ответчик и его супруга давали обязательство лишь о сдаче жилого дома, изначально поставив истца в известность о намерении оставить за собой права собственности на земельный участок. После получения жилищного сертификата ответчик приобрел в равных долях с супругой квартиру в <адрес>, в сентябре 2009 года приезжал в <адрес>, однако договор о передачи жилого дома не был подготовлен администрацией, в дальнейшем по почте ответчик получал договор и акт приема-передачи жилого дома, которые подписал и возвратил истцу. В настоящее время дочь ответчика И. по доверенности пользуется спорным земельным участком.

Аналогичные доводы изложены в отзыве представителя ответчика (л.д. 85-86).

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора И. подтвердила, что по доверенности использует спорный земельный участок под посадки и возразила против передачи его истцу.

По определению суда в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Паскеева В.П. и третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора П.Н.Е., которые были надлежащим образом извещены и просили провести судебное заседание в их отсутствие, выразив не согласие с иском в части понуждения к заключению договора на безвозмездную передачу земельного участка.

Заслушав участвующих лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Статьей 40 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ (ред. от 13.02.2012) "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по регистрации заявлений граждан на получение жилищных субсидий, постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заключению с гражданами договоров мены принадлежащих им жилых помещений на государственные жилищные сертификаты.

Из представленного в материалы дела обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от __.__.______г., заключенного между МО «Верхнетоемский муниципальный район» и Паскеевым В.П. следует, что в связи с предоставлением Паскееву В.П. государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес>, последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить совместно со всеми проживающими членами семьи и сдать в установленном законом порядке жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обязательство подписано ответчиком Паскеевым В.П. и его супругой в качестве члена семьи П.Н.Е. (л.д. 14).

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации <адрес> Паскееву В.П. выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № на сумму *** посредством реализации которого Паскеевым В.П. в равных долях с супругой П.Н.Е. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым приобретена квартира в <адрес>, о чем __.__.______г. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> и <адрес> (л.д. 18, 80).

Между администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» (приобретатель) и Паскеевым В.П. (отчуждатель) был подписан договор от __.__.______г. на безвозмездную передачу жилого дома по адресу: <адрес> и акт приема-передачи к нему от __.__.______г. (л.д. 99).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что данные документы были направлены посредством почтовой связи ответчику Паскееву В.П. и подписаны последним, при этом сам ответчик для государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе перехода права собственности не явился и своего представителя не направил, срок доверенности представителя Паскеевой М.А. истек, а также отказался передать безвозмездно земельный участок под домом, что по заявлению представителя истца воспрепятствовало государственной регистрации указанного договора.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником спорных объектов недвижимости (жилого дома и земельного участка в <адрес>) на день рассмотрения дела в суде является ответчик Паскеев В.П. (л.д. 16-17).

__.__.______г. в адрес ответчика были направлены вновь подписанные со стороны администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» договора на безвозмездную передачу объектов недвижимости: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, которые ответчик получил __.__.______г., что подтверждается его собственноручной подписью в почтовом уведомлении (л.д. 7-13). Договор на передачу жилого дома в п.п. 1.1, 1.3 и 5.5 содержит иные условия по сравнению с договором от __.__.______г. Следовательно, с условиями договоров, о понуждении к заключению которых настаивает истец, ответчик ознакомлен. Указанные договора со стороны ответчика Паскеева В.П. не подписаны.

В судебном заседании представитель ответчика Паскеева М.А. иск в части возложения обязанности заключить договор на безвозмездную передачу жилого дома по адресу: <адрес> признала, понимает значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ, о чем с нее отобрана подписка.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принято признание ответчиком иска, поскольку его представитель в силу доверенности от 13.06.2012 г. обладает соответствующими полномочиями, признание в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Требование о безвозмездной передаче (ранее заключения договора мены) объекта недвижимости соответствует положениям ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ в действующей редакции на день рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности заключить договор на безвозмездную передачу в собственность муниципального образования жилого дома площадью 60,4 кв.м в <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком.

Применительно к п. 4 ст. 35 ЗК РФ в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", разъяснено, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В соответствии со ст. 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.

Как установлено судом жилой дом, принадлежащий на праве собственности ответчику Паскееву В.П., находится на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 1600 кв.м, собственником которого также является Паскеев В.П.

При таких обстоятельствах передача жилого дома в <адрес> без передачи на тех же условиях находящегося под ним земельного участка в данном случае противоречит нормам земельного и гражданского законодательства и исключает возможность государственной регистрации перехода права собственности к МО «Верхнетоемский муниципальный район» на жилой дом.

Доводы представителя ответчика об отсутствии со стороны последнего и члена его семьи П.Н.Е. письменного обязательства о передаче земельного участка суд находит необоснованными, поскольку подписание такового положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не предусмотрено. Обязательство о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером *** возникло у Паскеева В.Н. в силу положений ст. 273 ГК РФ, ст.ст. 1 и 35 ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку представленные истцом доказательства указывают на односторонний отказ ответчика от заключения договора на безвозмездную передачу земельного участка с кадастровым номером *** в <адрес> в связи с выполнением условий выдачи государственного жилищного сертификата, то в силу положений ст.ст. 309 и 310, п. 4 ст. 445 ГК РФ имеются основания для возложения на ответчика обязанности заключить с администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» договор на безвозмездную передачу указанного земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» к Паскееву В. П. о понуждении заключить договора удовлетворить.

Обязать Паскеева В. П. заключить с администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» договор безвозмездной передачи в собственность МО «Верхнетоемский муниципальный район» жилого дома площадью 60,4 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, и договор безвозмездной передачи в собственность МО «Верхнетоемский муниципальный район» земельного участка площадью 1600 квадратных метра с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Паскеева В. П. в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» государственную пошлину в сумме ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий      Рохина Я.С.