№5-2/2012 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Дело № 5-2/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2012 года с. Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Рохина Я.С., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Т.Ю.П., родившегося __.__.______г. в <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> не работающего,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2012 года в ходе приема граждан в ТП УФМС России Архангельской области по Верхнетоемскому району по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Коммунальная, д. 3, установлено, что гражданин Узбекистана Т.Ю.П. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении с 06 июня 2003 года по 22 марта 2012 года от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Т.Ю.П. вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил, что прибыл в Российскую Федерацию 08 марта 2003 года, на миграционный учет не встал и документов на право пребывания на территории России до настоящего времени не оформил по причине отсутствия денежных средств. Прибыл с целью навестить мать, о смерти которой узнал по приезду, других родственников в России не имеет, о месте нахождения своей супруги и совершеннолетних детей не знает, т.к. с 1989 г. не поддерживает с ними отношений. Живет в <адрес> в ветхом доме один, вещи и продукты питания получает у населения, не работает. Выезжать из Российской Федерации не желает, т.к. в Узбекистане места жительства, работы и родственников не имеет.

Заслушав объяснения Т.Ю.П. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как видно из представленных материалов Т.Ю.П. является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации 08 марта 2003 года через аэропорт «Домодедово» в г. Москве, срок его пребывания истек 05 июня 2003 г. (90 суток со дня пересечения границы Российской Федерации).

В отношении Т.Ю.П. должностным лицом ТП УФМС России по Архангельской области в Верхнетоемском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым Т.Ю.П. согласился, что подтвердил собственноручной записью и подпись.

УФМС России по Архангельской области Т.Ю.П. в письменном виде были даны разъяснения (исх. от 27.02.2008 г. № 4/Т-14, от 06.10.2011 г. № 6/3-113) по порядку легализации нахождения на территории Российской Федерации, предложено подать документы для постановки на миграционный учет и получения разрешения на временное проживание, а также Т.Ю.П. был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности и выдворении за пределы Российской Федерации.

Получение данных писем Т.Ю.П. подтвердил в суде.

По информации УФМС по Архангельской области на 02 марта 2012 года Т.Ю.П. на миграционном учете на территории Архангельской области не состоит (и не состоял), с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

В суде Т.Ю.П. не оспаривал тот факт, что документов на получение разрешения на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации не оформлял, объяснив это отсутствие финансовых средств.

По сведениям администрации МО «Афанасьевское» и ОП по Верхнетоемскому району ОМВД «Красноборский» Т.Ю.П. проживает с 2003 года один без регистрации в <адрес> в заброшенном доме, родственников в Верхнетоемском районе не имеет, не работает, живет за счет бесплатной помощи соседей, занимается попрошайничеством.

Постановлениями начальника ТП УФМС России по Архангельской области в Верхнетоемском районе от 31.03.2010 г., 27.10.2010 г., 28.01.2011 г. Т.Ю.П. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, был подвергнут административным штрафам, ни один из которых не исполнил.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что гражданин Узбекистана Т.Ю.П. с 06 июня 2003 года пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, т.к. срок его временного пребывания истек, несмотря на предупреждения со стороны компетентных органов, мер к выезду за ее пределы не принял, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Т.Ю.П. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вина Т.Ю.П. в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, которые прямо устанавливают факт уклонения Т.Ю.П. с 06.06.2003 г. по 22.03.2012 г. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который являясь иностранным гражданином, длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает, учитывает отсутствие у Т.Ю.П. родственников на территории Российской Федерации, места жительства (пригодного к проживанию жилого помещения) и регистрации, места работы и источников дохода. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд принимает признание Т.Ю.П. своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом всех материалов дела в совокупности, общественной опасности совершенного Т.Ю.П. административного правонарушения и в целях пресечения угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения Т.Ю.П. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана Т.Ю.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданин Узбекистана Т.Ю.П. подлежит содержанию в специальном приемнике УМВД России по Архангельской области, а до помещения в специальный приемник УМВД России по Архангельской области - в специально отведенном помещении в отделе полиции по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский».

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в федеральный бюджет на имя получателя: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области), ИНН 2901142460, КПП 290101001, код ОКАТО 11208808000, расчетный счет № 40101810500000010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 19211690050056000140.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 или Красноборский район, с. Красноборск, ул. Красная, д. 5 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рохина Я.С.

Копия верна: судья Рохина Я.С.