Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Красная Заря 03 августа 2010г.
Краснозоренский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Блохиной В.В.
при секретаре Буланкиной И.В.
с участием:
истца Ложкина Д.И.
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе Пахомовой В.Ю.
представителя третьего лица Брежневой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Ложкина Дмитрия Ивановича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе о взыскании суммы перерасчета ежемесячной денежной выплаты,
У С Т А Н О В И Л :
Ложкин Дмитрий Иванович обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе о взыскании суммы перерасчета ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2005 года по настоящее время. Свои требования истец основывает на том, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии в 1987-1989гг. он получил проникающее ранение левого глаза, в результате чего в 1996 году ему была назначена пенсия по инвалидности 3 группы. Заключением военно-врачебной комиссии и справкой ВТЭК в 1997 году была установлена инвалидность 3 группы вследствие военной травмы. С 1996 года по июнь 2010 года получал пенсию по инвалидности 3 группы. В мае 2010 года от сотрудников Пенсионного фонда в Краснозоренском районе ему стало известно о праве на получение ежемесячной денежной выплаты, как инвалида вследствие военной травмы. После обращения в филиал ОГУ «ОЦСЗН» по Краснозоренскому району ему пояснили, что с 2004 года он значится в качестве инвалида Советской Армии, в связи с чем (дата обезличена) года был выдан дубликат удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, которого ранее на руках не имел. В соответствии со ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, как инвалид вследствие военной травмы, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты После обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе с (дата обезличена) года назначена ЕДВ по категории «военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» по ФЗ «О ветеранах». Однако, право на получение ЕДВ у него возникло с 01.01.2005г., так как военную травму и, соответственно, инвалидность получил ранее указанной даты. В связи с тем, что заявление поступило в Управление Пенсионного фонда РФ позднее (дата обезличена)г., то есть срока, установленного Приказом Минздравсоцразвития №294 от 30.11.2004г. «Об утверждении порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ», в перерасчёте сумм ЕДВ с 01.01.2005г. ему было отказано, что существенно нарушает его права.
В судебном заседании истец Ложкин Д.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать с ответчика в его пользу разницу в полученной сумме по ЕДВ и подлежащей выплате, в размере 87852 рублей 28 копеек. Суду показал, что ЕДВ получал с (дата обезличена)г.считая,что ее выплачивают как инвалиду 3 группы вследствие военной травмы, в июне 2010г. узнал, что данный вид льготы ему предоставили как инвалиду 3 группы по общему заболеванию.
Представитель ответчика Пахомова В.Ю. исковые требования не признала, суду показала, что выплата ЕДВ Ложкину Д.И. производилась на основании сведений, переданных Отделом социальной защиты населения администрации Краснозоренского района (дата обезличена)г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе, в которых Ложкин Д,И. указан как инвалид третьей группы, при этом указания на наличие удостоверения о праве на льготы в сведениях не имелось. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является филиал по Краснозоренскому району ОГУ « ОЦСЗН»,так как по их вине не располагали реальными сведениями о наличии удостоверения на право на льготы у Ложкина. Согласно Перечню документов при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой в качестве документа, подтверждающего права гражданина на указанные льготы, принимается удостоверение инвалида о праве на льготы. Так как сведений о наличии у Ложкина Д.И. указанного удостоверения не имелось, то ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном для инвалидов войны, ему выплачиваться не могла. В июне 2010 года он предоставил дубликат удостоверения, на основании чего ему назначена указанная выплата в размере, установленном для данной категории.
Представитель третьего лица филиала по Краснозоренскому району ОГУ « ОЦСЗН» Брежнева С.Н. суду показала, что по Соглашению о взаимодействии Управления пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе Орловской области и отдела социальной защиты населения администрации Краснозоренского района по вопросам обмена конфиденциальной информацией для организации работы органов социальной защиты населения (дата обезличена)г. переданы сведения о лицах, имеющих право на ЕДВ, среди которых имеется Ложкин Д.И., вид его льготы указан под (номер обезличен) и (номер обезличен) что соответствует категории (номер обезличен) инвалид 3 группы вследствие военной травмы. Иных инвалидов данной категории, как у Ложкина Д.И. « инвалид 3 группы вследствие военной травмы» в районе больше нет.
Свидетель ФИО6 суду показал, что в ноябре 2004 года формировал и передавал данные на магнитном носителе в Управление пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе о лицах, имеющих право на ЕДВ. Данные были сформированы в файле «val 27» и переданы на дискете. Среди лиц, имеющих право на получение ЕДВ, был указан Ложкин Д.И., категория льготы которого по данным проходит как под (номер обезличен). код льготы под (номер обезличен) и (номер обезличен)., означающие, что он является инвалидом 3 группы вследствие травмы при исполнении обязанностей военной службы и имеющий право на льготу. Отдел социальной защиты удостоверения Ложкину Д.И. в тот период времени не выдавал, это входило в обязанность райвоенкомата, который передавал сведения о номере удостоверения в их отдел, поэтому в базе данных также было указано на наличие удостоверения инвалида о праве на льготу.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования Ложкина Д.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ложкин Д.И. является инвалидом третьей группы с причиной инвалидности - травма, полученная при исполнении обязанностей военной службы. л.д. ) При этом на основании п.3 ст.14 ФЗ "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ он по льготам является приравненным к инвалидам Великой Отечественной Войны как военнослужащий, ставший инвалидом вследствие травмы полученной при исполнении обязанностей военной службы. Указанные обстоятельства считаются установленными и сторонами по делу не оспариваются.
На основании п.4 ст.23.1 ФЗ "О ветеранах" размер ежемесячной денежной выплаты для инвалидов войны и приравненных к ним лиц составляет с 01.01.2005г.- 1550 рулей в месяц с последующими изменениями. В соответствии с п.6 ст.23.1 названного федерального закона ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом пенсионного фонда РФ.
В соответствии с п.7 ст.23.1 названного федерального закона порядок ежемесячной денежной выплаты определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики регулирования в сфере здравоохранения и социального развития, каковым является Минздравсоцразвития России.
Основным нормативным документом, регулирующим правоотношения по осуществлению ежемесячной денежной выплаты является Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294. В соответствии с п.3 названного приказа в качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации ответчик обязан принимать удостоверение и (или) справки установленного образца, а в необходимых случаях - справки и документы компетентных органов, содержащих требуемые сведения.
На основании п.2.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года органами пенсионного фонда должны были приниматься на основании сведений органов социальной защиты населения, предоставленных в 2004 году в рамках Соглашения между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии. В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 года, не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2005 г.
Как установлено в судебном заседании (дата обезличена) года отдел социальной защиты населения администрации Краснозоренского района передал ответчику сведения о гражданах, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года, на магнитном носителел.д. ). При осмотре в судебном заседании содержимого на указанном магнитном носителе от (дата обезличена)г., представленном суду ответчиком, в файле «val 27» обнаружены сведения под (номер обезличен),(номер обезличен) на Ложкина Д.И., из которых следует, что Ложкин Д.И. является инвалидом 3 группы вследствие военной травмы при исполнении обязанностей военной службы, имеет удостоверение на право на льготы серии «р» (номер обезличен). Аналогичная информация, переданная ответчику, содержится на магнитном носителе, представленном суду представителем третьего лица- филиала по Краснозоренскому району ОГУ « ОЦСЗН». Кроме того, в выплатном деле Ложкина Д.И. имеется выписка из акта освидетельствования во ВТЭК л.д. ), в котором указана группа инвалидности по причине военной травмы. Согласно выплатному делу л.д. ) пенсию Ложкину Д.И. ответчик выплачивал именно как инвалиду 3 группы вследствие военной травмы. Изложенные обстоятельства указывают на то, что ответчик располагал необходимыми сведениями о праве истца на льготу как инвалиду вследствие военной травмы, однако,назначена ЕДВ истцу была в размере,установленном для инвалидов 3 группы по общему заболеванию.
В соответствии с п.6 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальные органы Пенсионного фонда РФ обязаны разъяснять гражданам законодательство Российской Федерации. Однако ответчик своих обязанностей по информационному обеспечению граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, не выполнил.
На основании ст.30 названного Порядка ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Что касается доводов представителя ответчика о том, что назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, а от Ложкина такого заявления до июня 2010 года не поступало суд находит несостоятельными, поскольку самим ответчиком именно без заявления Ложкину была назначена указанная выплата как инвалиду 3 группы общего заболевания с 1 января 2005г.
Не основаны на законе и доводы представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу должен быть филиал по Краснозоренскому району ОГУ « ОЦСЗН», поскольку, как указано выше, в соответствии с п.6 ст.23.1 ФЗ « О ветеранах» ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом пенсионного фонда РФ. Филиал по Краснозоренскому району ОГУ « ОЦСЗН» создан с (дата обезличена)года, а ранее существующий отдел социальной защиты населения администрации Краснозоренского района свои обязательства по заключенному Соглашению о предоставлении информации выполнил.
За период с января 2005 года по август 2010 года задолженность по выплатам указанной суммы составляет 87852 рубля 28 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом РФ "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ложкина Дмитрия Ивановича к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Орловской области о взыскании суммы перерасчета ежемесячной денежной выплаты, УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе в пользу Ложкина Дмитрия Ивановича задолженность по ежемесячной денежной выплате в размере 87852 рублей 28 копеек.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе государственную пошлину в доход Муниципального образования « Краснозоренский район» в размере 2835 рублей 57 копеек.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Блохина В.В.