Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Красная Заря 03 августа 2010г.
Краснозоренский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Блохиной В.В.
при секретаре Буланкиной И.В.
с участием:
истца Сахаровой Т.В.
представителя истца Ивановой Е.М.
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Краснозоренском районе Пахомовой В.Ю.
специалистов ФИО4, ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Сахаровой Татьяны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе об оспаривании решения об отказе в принятии заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
У С Т А Н О В И Л :
Сахарова Татьяна Владимировна обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе об оспаривании решения об отказе в принятии заявления о распоряжении средствами материнского капитала. В обоснование своих требований истец указала, что (дата обезличена) года в связи с рождением ребенка ответчиком ей был выдан государственный сертификат на материнский(семейный) капитал в размере 250000 рублей, право на распоряжением которым возникло после достижения ребенком 3 –х лет. С целью использования материнского капитала на приобретение жилья (дата обезличена) года она заключила договор купли-продажи с ФИО2, купив у него жилой дом с земельным участком в (адрес......) за 350000 рублей. (дата обезличена)года договор купли-продажи был зарегистрирован в Новодеревеньковском отделе Управления ФРС по Орловской области.(дата обезличена) года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного ) капитала- перечислении их на приобретение жилого дома, приложив к заявлению все необходимые документы. (дата обезличена) года ее заявление было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, где было принято решение об отказе в приеме ее заявления из-за отсутствия в представленных документах копии свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. Право собственности ФИО2 на жилой дом, который она приобрела у него, подтверждается регистрационным удостоверением. Право ФИО2 возникло (дата обезличена) года, когда свидетельства о праве собственности на жилое помещение еще не выдавались. Считает, что отказ в приеме заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала является незаконным. Просит обязать ответчика принять заявление.
В судебном заседании истец Сахарова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Иванова Е.И. также просила удовлетворить исковые требования, суду показала, что по просьбе Сахаровой Т.В. она собирала необходимые документы для предъявления в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе при подаче заявления Сахаровой о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала. Также занималась оформлением документов при покупке Сахаровой жилого дома у ФИО2. При регистрации договора купли-продажи жилого дома с земельным участком ФИО2 в регистрационный орган предоставил регистрационное удостоверение Бюро технической инвентаризации, подтверждающее его право собственности на дом. Договор прошел государственную регистрацию, Сахаровой выдано свидетельство о праве собственности. Считает, что отказ в принятии заявления Сахаровой Т.В. о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала незаконным.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе Пахомова В.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с Правилами направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 12.12.2007г. вместе с заявлением владелец сертификата должен предоставить ряд документов, в том числе и копию свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. Сахарова Т.В. предоставила регистрационное удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена) года, которое не относится к перечню документов, указанных в Правилах.
Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области ФИО4 суду показал, что регистрационное удостоверение Бюро технической инвентаризации, представленное ФИО2 при сдаче документов на регистрацию договора купли-продажи жилого дома с земельным участком, заключенного с Сахаровой Т.В., является официальным документом, подтверждающим право собственности лица на жилое помещение. Данные регистрационные удостоверения выдавались до принятия 21 июля 1997 года Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ. На основании ст.6 указанного закона право ФИО2 на жилой дом с земельным участком является юридически действительным при отсутствии свидетельства о праве собственности, которое заменяет регистрационное удостоверение.
Специалист ФИО1 суду показала, что при приватизации жилых домов до 1997 года гражданам, в чью собственность передавались жилые помещения, выдавалось регистрационное удостоверение, которое имеет одинаковую юридическую силу как и свидетельство о праве собственности.
Свидетель ФИО3 суду показала, что ее муж заключил договор купли-продажи жилого дома с земельным участком с Сахаровой Т.В.При этом, документом, подтверждающим право собственности ФИО2 на отчуждаемые объекты являлось регистрационное удостоверение Бюро технической инвентаризации.
Выслушав мнения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Сахаровой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган ПФР заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом N 256-ФЗ.
Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала лица, получившие сертификат, могут либо в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., а также для женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н.
Истец Сахарова Т.В., родившая ребенка (дата обезличена) годал.д. ) получила в установленном порядке сертификат на материнский(семейный) капитал л.д. ), в установленный срок обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, предоставив необходимые в данном случае документы л.д. )
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе в приеме заявления ей отказано по причине отсутствия в представленных документах копии свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат л.д. )
Согласно договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от (дата обезличена)г. Сахарова Т.В. приобрела у ФИО2 жилой дом с земельным участком. Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области л.д. ) Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости подтверждается регистрационным удостоверением от (дата обезличена)г. (номер обезличен) л.д. )
Право собственности продавца –ФИО2 на указанные объекты является юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, как возникшее до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и подтверждается регистрационным удостоверением Областного бюро технической инвентаризации. Так, согласно п. 1 ст. 6 названного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого закона признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации.
При таких обстоятельства отказ ответчика в принятии заявления у истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий является незаконным.
Согласно ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 200 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сахаровой Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Орловской области об оспаривании решения об отказе в принятии заявления о распоряжении средствами материнского капитала УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать незаконными действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе, выразившиеся в отказе Сахаровой Татьяне Владимировне в приеме заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе принять заявление Сахаровой Татьяны Владимировны о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснозоренском районе в пользу Сахаровой Татьяны Владимировны 200 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Блохина В.В.