Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Красная Заря 12 октября 2010 года
Краснозоренский районный федеральный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Блохиной В.В., при секретаре Буланкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области к Первичной профсоюзной организации Краснозоренского дорожного управления о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области (далее Управление Минюста), в лице начальника Управления Кудрявцева С.И., обратилось в суд с исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации Краснозоренского дорожного управления (далее профсоюзная организация), в котором просит признать профсоюзную организацию прекратившей свою деятельность с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). Иск мотивирован тем, что в нарушение ч.2 ст.15 Конституции РФ и п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» профсоюзная организация не информировала о продолжении своей деятельности с момента государственной регистрации 24 декабря 1999 года и не представила в Управление Минюста документы по изменению адреса места каждения, письмо о предоставлении информации о деятельности от 22 декабря 2006 года и предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с предписанием об устранении нарушений от 05 августа 2010 года возвращены с пометками «данной организации не существует» и «по данному адресу организация не существует», что указывает на фактическое прекращение деятельности профсоюзной организации и является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность с исключением его из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель истца – Управления Минюста не явился, представив ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, поддержав заявленные требования.
Представитель ответчика – Первичной профсоюзной организации Лобов В.А. также в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором согласился с иском в полном объёме.
Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, суду было представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием о поддержании требований Минюста.
Оценив позиции представителя ответчика, истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что согласно Указу Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений закреплены за Минюстом и его территориальными органами, что указывает на правомочность истца на подачу исков о признании общественных организаций прекратившими свою деятельность.
В судебном заседании установлено, что профсоюзная организация Краснозоренского дорожного управления, действовавшая в составе избранной ревизионной комиссии и профсоюзного комитета л.д.6/, по заявлению Орловского обкома профсоюза от 22 ноября 1999 года была уведомительно зарегистрирована Управлением юстиции администрации Орловской области 24 декабря 1999 года л.д.9/ с предоставлением начальником Краснозоренского дорожного управления права пользования юридическим адресом: 303650, Орловская область, п.Красная Заря, ул.Калинина,40 л.д.8/. Регистрация данного общественного объединения в ЕГРЮЛ подтверждается выпиской от 27 ноября 2002 года л.д.10-12/.
Положениями ч.2 ст.15 Конституции РФ закреплена обязанность объединений граждан соблюдать законы.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года №10-ФЗ профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально трудовых прав и интересов.
В соответствии с п.4 ч.1, ч.2 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указание действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объёме сведений, включённых в ЕГРЮЛ, а также информировать вышеназванный орган об изменении сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в течение трёх дней с момента изменений. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ вносятся сведения об общественном объединении, в том числе о месте его нахождения.
Как установлено в судебном заседании первичная профсоюзная организация с момента государственной регистрации, то есть с 24 декабря 1999 года, не информировала о продолжении своей деятельности и не представляла необходимые для внесения изменений сведения о месте нахождения организации.
Предпринимаемые Управлением Минюста меры по направлению письма 22 декабря 2006 года о предоставлении необходимой информации л.д.13/ и предупреждения от 05 августа 2010 года о недопустимости нарушения законодательства об общественных объединениях л.д.15-16/ результатов не принесли, о чём свидетельствуют представленные истцом копии почтовых конвертов с пометками «данной организации не существует» л.д.14/ и «по данному адресу организация не существует» л.д.17/ соответственно.
Таким образом, суд считает, что всё вышеизложенное достоверно свидетельствует о нарушении Первичной профсоюзной организацией действующего законодательства об общественных объединениях и фактическом прекращении деятельности после его регистрации, имеющей цель представительства и защиты прав и интересов членов объединения.
Исходя из положений ч.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении деятельности и об изменениях места нахождения является основанием для обращения Управления Минюста в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.
Согласно п.3 ст.49 ГК РФ, правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ. Соответственно ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иск Управления Минюста к Первичной профсоюзной организации Краснозоренского дорожного управления о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении её из ЕГРЮЛ полностью законен и обоснован, подлежит удовлетворению с исключением ответчика из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ, ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области к Первичной профсоюзной организации Краснозоренского дорожного управления удовлетворить.
Признать общественное объединение – Первичную профсоюзную организацию Краснозоренского дорожного управления, зарегистрированную Управлением юстиции администрации Орловской области 24 декабря 1999 года в учётном деле № 841, имеющую основной государственный регистрационный № 1025700002283, адрес юридического лица: 303650 Орловская область Краснозоренский район пос.Красная Заря ул.Калинина д.40, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить общественное объединение – Первичную профсоюзную организацию Краснозоренского дорожного управления из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Краснозоренский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Судья В.В.Блохина