Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос.Красная Заря 23 марта 2011 года
Краснозоренский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Блохиной В.В.,
с участием: заместителя прокурора Краснозоренского района Алдошиной И.Н.,
представителей ответчиков –
Юр.лицо1 ФИО1, Юр.лицо2 ФИО2, МДОУ Юр.лицо3 ФИО3, при секретаре Буланкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснозоренского района в защиту неопределенного круга лиц к Юр.лицо1, Юр.лицо2 и Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Юр.лицо3 о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего технического состояния здания,
у с т а н о в и л :
Прокурор Краснозоренского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Юр.лицо1, Юр.лицо2 и МДОУ Юр.лицо3 о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчиков обеспечить ремонт фундамента здания, кирпичной кладки стены, конька крыши, на чердачном помещении закрепить мауэрлат, установить скрутки и очистить крышу от снега. В обоснование требований указано, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что в деятельности Юр.лицо3, учредителем которого является Юр.лицо1, функции которого выполняет Юр.лицо2, допускаются нарушения в сфере безопасности эксплуатации здания, а именно в нарушение требований Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) не очищена крыша от снега, фундамент здания, кирпичная кладка стены и конёк крыши требуют ремонта, на чердачном помещении не закреплён мауэрлат и не установлены скрутки. Невыполнение указанных обязательств ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, работающих и иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение.
В отношении требования прокурора по очистке крыши здания детсада от снега производство по делу прекращено в связи с отказом заместителя прокурора от требований, обусловленным добровольным исполнением данного обязательства в (...адрес обезличен...) детсаду (л.д. ).
Из отзыва заведующей Юр.лицо3 на исковое заявление прокурора следует, что все ремонтные работы в здании детсада и на чердачном помещении, указанные в иске, возможно произвести только при плюсовой температуре воздуха и окончании учебного процесса не ранее июля-августа 2011 года.
В судебном заседании заместитель прокурора района Алдошина И.Н. заявленные требования по обеспечению ремонта фундамента здания, кирпичной кладки стены, конька крыши, закреплению на чердачном помещении мауэрлата и установке скруток поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – Юр.лицо1 по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования прокурора признала, просила отсрочить исполнение решения суда до лета 2011 года.
Представитель ответчика – Юр.лицо2 по доверенности ФИО2 иск прокурора признала, пояснив, что указанные виды работ в настоящее время не могут быть выполнены в связи с ведением учебного процесса, просила отсрочить выполнение указанных работ.
Представитель ответчика – Юр.лицо3 ФИО3 исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что мероприятия по ремонту фундамента здания, кирпичной кладки стены, конька крыши, закреплению на чердачном помещении мауэрлата и установке скруток целесообразно и эффективно проводить в тёплое время года, преимущественно в июне, после окончания учебного процесса с воспитанниками подготовительной группы, в связи с чем просила отсрочить исполнение обязательств до (...дата обезличена..).
Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: из положений Устава Юр.лицо3 (л.д.6-8) следует, что оно является юридическим лицом, учредителем которого является Юр.лицо1, финансирующая деятельность МДОУ. Основным источником доходов Юр.лицо3 являются бюджетные ассигнования, размер которых определяется бюджетом района.
Как установлено в судебном заседании здание Юр.лицо3 является муниципальной собственностью Краснозоренского района и передано МДОУ в оперативное управление.
(...данные изъяты..)
Из положения Юр.лицо2 (л.д.9-12) следует, что Юр.лицо2 является юридическим лицом, обладает всеми правами учредителя в отношении, в частности, Юр.лицо3, способствует установлению нормативов финансирования и финансирует развитие муниципальных учреждений дошкольного образования.
Согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Данные положения, а также общее правило, изложенное в ст.120 ГК РФ, о субсидиарной ответственности собственника имущества по обязательствам учреждения при недостаточности денежных средств, полностью обосновывают ответственность Юр.лицо1 и Юр.лицо2 наряду с муниципальным образовательным учреждением в области надлежащего содержания и эксплуатации зданий и сооружений учреждения дошкольного образования.
В соответствии с п.3.1, 3.5, 3.9 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утверждённых приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Общие осмотры должны проводиться весной и осенью. Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта. В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
Перечисленными нормативными актами предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, помещения (здания) детсадов должны периодически проверяться на предмет надлежащего технического состояния, поддержания работоспособности и исправности, подготовки к сезонной эксплуатации здания, обеспечения санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории с выполнением соответствующих мероприятий по обслуживанию и ремонту выявленных в здании недостатков.
Как установлено в судебном заседании, проведенная проверка технического состояния здания Юр.лицо3 от (...дата обезличена..) (л.д.5) показала, что в здании детсада необходимо провести ремонт фундамента, кирпичной кладки стены, конька крыши, закрепить на чердачном помещении мауэрлат и установить скрутки.
Мероприятия по устранению выявленных недостатков в содержании и обслуживании здания детсада до настоящего момента не проведены, что подтверждено в судебном заседании представителями ответчиков и отражено в отзыве заведующей Юр.лицо3 на иск прокурора.
На основании ч.1 ст.51 и п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, а также несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Всё вышеизложенное, вместе с положениями ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, свидетельствует о полной обоснованности исковых требований прокурора к Юр.лицо1, Юр.лицо2 и Юр.лицо3.
МДОУ Юр.лицо3 является муниципальным дошкольным образовательным учреждением с одновременным нахождением в здании большого количества людей, в связи с чем отсутствие должного контроля за техническим состоянием здания детсада и невыполнение требований по ремонту фундамента, кирпичной кладки стены, конька крыши, закреплению мауэрлата и установке скруток ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников детсада, педагогического и обслуживающего персонала, посетителей.
Вместе с тем, суд считает обоснованным и отвечающим требованиям безопасности довод представителя ответчика ФИО3 о целесообразности и эффективности проведения работ по ремонту фундамента здания, кирпичной кладки стены, конька крыши, закреплению на чердачном помещении мауэрлата и установке скруток в тёплое время года, в связи с чем, принимая во внимание мнение заместителя прокурора района, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, находит возможным установить срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия, до (...дата обезличена..).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора района обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Краснозоренского района Орловской области в защиту неопределенного круга лиц к Юр.лицо1, Юр.лицо2 и Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Юр.лицо3 о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего технического состояния здания удовлетворить.
Обязать Юр.лицо1 Орловской области, Юр.лицо2 обеспечить выполнение мероприятий по ремонту здания в МДОУ Юр.лицо3 в срок до (...дата обезличена..).
Обязать МДОУ Юр.лицо3» в пределах выделенных финансовых средств выполнить мероприятия по ремонту фундамента здания, кирпичной кладки стены, конька крыши, закреплению на чердачном помещении мауэрлата и установке скруток в срок до (...дата обезличена..).
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Краснозоренский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Судья Блохина В.В.