Решение по иску к ГУ УПФ в Краснозоренском районе об установлении тождества в наименовании должности и учреждений, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Красная Заря 8 июня 2012г.

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной В.В., при секретаре Буланкиной И.В.

с участием истца Диканского В.И.

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области Купцовой Ю.В.

представителя третьего лица МОУ ДОД Краснозоренская ДЮСШ

Переверзева Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела по иску Диканского В. И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области ( далее УПФ РФ) об установлении тождества в наименовании должности, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Диканский В. И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области об установлении тождества в наименовании должностей преподавателя и преподавателя дополнительного образования, тождества в наименовании учреждений Краснозоренский ДЮКФП и Краснозоренская ДЮСШ, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, (...дата обезличена..) решением Управления Пенсионного фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области ему было неправомерно отказано в назначении указанной пенсии. При принятии решения Управлением Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области не был зачтен в педагогический стаж период работы истца:

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) в должности тренера-преподавателя в Краснозоренском ДЮКФП по причине того, что данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях даёт право на пенсию за выслугу лет;

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) и с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) в должности педагога в Краснозоренском ДЮКФП поскольку данное учреждение и работа « педагог» не поименованы в разделах «Наименование учреждений», « Наименование должностей» Списков профессий и должностей работников

образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях даёт право на пенсию за выслугу лет;

В судебном заседании истец Диканский В.И. исковые требования уточнил, просил также включить в педагогический стаж время учебы в Болховском педагогическом училище, а также период службы в Вооруженных силах. Суду показал, что с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) он обучался в Болховском педагогическом училище, по окончании которого был принят на работу в качестве учителя физвоспитания в Краснозоренскую среднюю школу Орловской области, где работал до (...дата обезличена..), когда его призвали в ряды Советской Армии. С (...дата обезличена..) он работал тренером преподавателем в Новодеревеньковской ДЮСШ, а затем с (...дата обезличена..) в порядке перевода назначен педагогом дополнительного образования в Краснозоренский ДЮКФП. При этом его должностные обязанности педагога дополнительного образования в Краснозоренском ДЮКФП были теми же, что и должностные обязанности тренера-преподавателя в Новодеревеньковской ДЮСШ. В трудовой книжке имеется запись о приеме его на работу в Краснозоренский ДЮКФП на должность тренера-преподавателя, что он считает ошибочной записью, так как такой должности в ДЮКФП не было и не могло быть, имелась должность педагога дополнительного образования. Функции и задачи ДЮКФП и ДЮСШ также одинаковы. С (...дата обезличена..) он был назначен на должность председателя райспорткомитета Краснозоренской районной администрации, затем с (...дата обезличена..) на должность начальника отдела по физкультуре и спорту Краснозоренской районной администрации, а с (...дата обезличена..) на должность главного специалиста отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту Краснозоренской районной администрации. С (...дата обезличена..) он назначен на должность педагога ДЮКФП Краснозоренского РОНО, запись (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..) в трудовой книжке также считает ошибочной, так как должности педагога в ДЮКФП не имелось, а имелась в штате должность педагога дополнительного образования.. При этом в период работы в Краснозоренской районной администрации с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) он продолжал работать в Краснозоренском ДЮКФП в качестве педагога дополнительного образования. Как поименована была должность в тарификационных списках бухгалтерии РОНО, которая начисляла заработную плату работникам ДЮКФП, он не знал. (...дата обезличена..) Краснозоренский ДЮКФП был переименован в Краснозоренскую ДЮСШ, его должность стала называться тренер -преподаватель, но отметки в трудовой книжке об этом не имеется. В период работы в ДЮКФП и ДЮСШ Диканский В.И. выполнял одни и те же обязанности, работал с детьми. Характер и специфика, условия осуществляемой им работы, выполняемые им функциональные обязанности, обеспечивавшиеся учебно-тренировочным и воспитательным процессом развитием физических и интеллектуальных способностей детей, совершенствованием их двигательной активности и формированием здорового образа жизни, адаптации к изменяющимся условиям существования посредством физического воспитания, физической подготовки, физического развития и спортивной деятельности, свидетельствуют о том, что он занимался в спорные периоды именно педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области Купцова Ю.В. в судебном заседании против исковых требований возражала. Суду показала, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как должность « педагог» и учреждение « Детский юношеский клуб физической подготовки» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) не поименованы,, в связи с чем период работы в должности тренера-преподавателя Краснозоренского ДЮКФП с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), период работы по совместительству в должности педагога Краснозоренского ДЮКФП с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), период работы в должности педагога Краснозоренского ДЮКФП с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) не могут быть исчислены как педагогическая деятельность. Кроме того, не могут быть исчислены периоды учебы Диканского В.И. в Болховском педагогическом училище с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) и служба в Советской армии с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), так как Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, по которому учеба, а также служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывались в специальный стаж, утратило свою силу. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» списка, а также в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г., засчитывается в стаж при наличии одновременно двух условий: на 1 января 2001г. у лица должен быть стаж работы в указанных должностях и в указанных учреждениях продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности в период с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) в указанных должностях и в учреждениях. Педагогический стаж Диканского В.И. на момент обращения за назначением пенсии на (...дата обезличена..) составляет 8 лет 11 месяцев 7 дней. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Привлеченный к участию в деле представитель третьего лица МОУ ДОД Краснозоренская ДЮСШ Переверзев Н.И. исковые требования Диканского В.И. считает обоснованными. Суду показал, что в (...дата обезличена..) года в Краснозоренском районе образована ДЮСШ, однако, с (...дата обезличена..) это учреждение фактически именовалось как ДЮКФП, но соответствующих документов о реорганизации не имеется. Диканский В.И. поступил на работу в Краснозоренский ДЮКФП (...дата обезличена..) на должность педагога дополнительного образования. В штате ДЮКФП никогда не было и не могло быть должности « тренер-преподаватель» и « педагог». На должность тренер-преподаватель Диканский В.И. был переведен только в (...дата обезличена..). после реорганизации ДЮКФП в ДЮСШ. Диканский В.И. постоянно, начиная со (...дата обезличена..) по настоящее время работает на одном и том же рабочем месте, выполняет одни и те же функции, связанные с физическим воспитанием детей, только учреждение ДЮКФП реорганизовано в ДЮСШ. Деятельность и ДЮСШ и ДЮКФП связана с образовательным процессом, они реализуют задачи по физическому развитию детей, привитию интереса к спорту, здоровому образу жизни. ДЮКФП так же как и ДЮСШ является муниципальным некоммерческим учреждением дополнительного образования.

Свидетель ФИО3 суду показала, что до (...дата обезличена..) года она являлась директором Краснозоренского ДЮКФП, первоначально учреждение наименовалось как ДЮСШ, но с (...дата обезличена..) уже наименовалось как ДЮКФП, однако никаких учредительных документов не имелось. Первый Устав ДЮКФП был принят только в (...дата обезличена..) году, до этого клуб руководствовался Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233, а ранее- « Временными положениями, регламентирующими деятельность учреждений(организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР «, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 119. Диканский В.И. поступил на работу в Краснозоренский ДЮКФП (...дата обезличена..) в качестве педагога дополнительного образования, однако, в его трудовой книжке ошибочно сделана запись должности как тренер-преподаватель. Поскольку единой практики не существовало, запись в трудовой книжке о приеме на работу Диканского В.И. в Краснозоренский ДЮКФП произведена заведующей РОНО, где первоначально находились трудовые книжки работников ДЮКФП. Акт о передаче трудовых книжек в ДЮКФП не составлялся. В ДЮКФП никогда не было в штате ни должности тренера -преподавателя, ни должности педагога. Переверзева до начала каждого учебного года утверждала тарификационные списки, в которых должности педагогических работников, в том числе должность Диканского В.И., ошибочно в 1992-1993 года именовались как « руководитель кружка», так как ранее, до поступления его на работу данная должность в штате клуба имелась. С 1994 года по 2008 год все должности педагогических работников в тарификационных списках именовались как «педагог», в том числе должность Диканского В.И, однако такой должности в штате никогда не было. При составлении списков должность « педагог дополнительного образования» сокращалась до одного слова « педагог». Штатного расписания до (...дата обезличена..) года в ДЮКФП также не имелось. В штатном расписании ДЮКФП за 2004-2005 г. значилась должность педагог дополнительного образования. В 2008 году ДЮКФП был реорганизован в ДЮСШ, где уже в штате имеется должность тренер-преподаватель в которой работает Диканский В.И. В период с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) Диканский В.И. в ДЮКФП работал в должности педагога дополнительного образования по совместительству, учебную нагрузку 18 часов в неделю выполнял. С начала работы в ДЮКФП, а затем в ДЮСШ, со (...дата обезличена..) по настоящее время, Диканский В.И. выполняет одни и те же должностные обязанности по дополнительному образованию учащихся, занимается педагогической деятельностью. Рабочее место его остается прежним. Деятельность ДЮКФП и ДЮСШ одинакова, спортивные занятия с детьми проводятся по тем же программам, составляются такие же планы, ведутся журналы, проводятся те же соревнования. Единственным отличием является то, что в ДЮСШ в штате имеется должность тренер-преподаватель и ставка заработной платы является 24 часа в неделю, а в ДЮКФП была 18 часов в неделю.

Свидетель ФИО1 суду показала, что работала В ДЮКФП, а затем в ДЮСШ Краснозоренского района с момента образования учреждения с (...дата обезличена..). На тот момент ее должность называлась « руководитель кружка», затем (...дата обезличена..) года наименование должностей изменилось, должности стали наименоваться как « педагог дополнительного образования». В (...дата обезличена..) году ДЮКФП был реорганизован в ДЮСШ, должности стали наименоваться как « тренер-преподаватель». Ни при изменении наименования должностей, ни при реорганизации учреждения в ее работе изменений не произошло. Учреждение выполняет те же функции и задачи по воспитанию детей, должностные обязанности также не менялись. Диканский В.И. пришел на работу в ДЮКФП с (...дата обезличена..) года на должность педагог дополнительного образования, но их должность в наименовании сокращали до « педагог».

Свидетель ФИО2 суду показала, что (...дата обезличена..) работает в ДЮСШ, ранее которая именовалась как ДЮКФП. Первоначально его должность именовалась как « педагог дополнительного образования»,но обычно называли просто « педагог»,а затем при реорганизации ДЮКФП должности стали именоваться « тренер-преподаватель». Их должностные обязанности при этом не изменились.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10. п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" (в настоящее время п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях") досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вступивших в силу с 12.11.2002 года.

При исчислении стажа педагогической деятельности в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, вступившими в силу с 23.07.2002 года.

Согласно п. 4. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно приказу (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..) (л.д. ) Диканский В.И. был зачислен на 1 курс Болховского педагогического училища Орловской области на физкультурное отделение, которое окончил, согласно диплому ЖТ (...номер обезличен..), (...дата обезличена..) (л.д. ).

Согласно п. 22 Типового Положения Об образовательном учреждении среднего профессионального образования(среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008г.№ 543, в средних специальных учебных заведениях учебный год начинается 1 сентября.

Согласно записям трудовой книжки Диканского В.И.(л.д. 17-24 ) имеются следующие сведения о трудовом стаже:

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) он работал учителем физвоспитания в (...адрес обезличен...) средней школе Новодеревеньковского района Орловской области;

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) работал в должности тренера-преподавателя по волейболу в ДЮСШ Профкома (...адрес обезличен...) механического завода;

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) работал в должности тренера-преподавателя (...адрес обезличен...) ДЮСШ Новодеревеньковского района Орловской области;

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) работал в должности тренера-преподавателя (...адрес обезличен...) ДЮКФП Краснозоренского района Орловской области;

- с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) работал в должности (...данные изъяты..) Краснозоренской районной администрации;

- (...дата обезличена..) Диканский В.И. назначен на должность педагога ДЮКФП Краснозоренского РОНО. (...дата обезличена..) Постановлением Главы администрации Краснозоренского района (...номер обезличен..) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Краснозоренский ДЮКФП реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Краснозоренская ДЮСШ.

- (...дата обезличена..) Диканскому В.И. присвоена (...номер обезличен..) квалификационная категория по должности тренер-преподаватель;

- (...дата обезличена..) Диканскому В.И. присвоена (...данные изъяты..) квалификационная категория по должности тренер-преподаватель;

- (...дата обезличена..) Приказом МО УДОД ДЮСШ (...номер обезличен..) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Краснозоренская ДЮСШ переименована в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Краснозоренская ДЮСШ.

Согласно приказу (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..) Диканский В.И. принят на работу в Краснозоренский ДЮКФП по совместительству на должность педагога с учебной нагрузкой 18 часов в неделю. (л.д. )

Согласно военному билету МН (...номер обезличен..) Диканский В.И. с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) служил в рядах Вооруженных сил (л.д. )

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области от (...дата обезличена..), протокол (...номер обезличен..) (л.д. 10-11) Диканскому В.И. в назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Периодами, которые не были включены в педагогический стаж истца, явились периоды его работы с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) в должности тренера-преподавателя в Краснозоренском ДЮКФП, с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) по совместительству в должности педагога Краснозоренского ДЮКФП, с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) в должности педагога Краснозоренского ДЮКФП по причине того, что наименование данного учреждения ДЮКФП и должности « педагог» не предусмотрено как Списками, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, так и Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. Кроме того, не был включен период службы в Вооруженных силах с (...дата обезличена..) года. Также ответчиком не принят во внимание период обучения Диканского В.И. в Болховском педагогическом училище с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..)

Как указано выше, Диканский В.И. в период с (...дата обезличена..) учился в Болховском педагогическом училище и в период с (...дата обезличена..) года проходил службу в рядах Советской армии. В указанные периоды времени действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.п. "г" п. 1 которой предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы в Вооруженных силах относится к периодам деятельности до (...дата обезличена..), т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Поэтому данный период службы Диканского В.И. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Абзац 5 п.2 данного Положения предусматривал включение учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как следует из трудовой книжки, непосредственно перед поступлением в учебное заведение истец не имел стажа по педагогической деятельности. Первая запись о трудовой деятельности истца начинается с (...дата обезличена..),. когда он принят на работу в (...адрес обезличен...) среднюю школу учителем физвоспитания. По окончании учебы Диканского В.И, следовала педагогическая деятельность в должности учителя физвоспитания в (...адрес обезличен...) средней школе. Поскольку необходимым условием для включения учебы в педагогический стаж является осуществление педагогической деятельности как до поступления, так и после окончания учебы, в данном случае оснований для включения периода учебы Диканского В.И. в педагогическом училище в педагогический стаж не имеется.

Из представленных документов усматривается, что (...дата обезличена..) Диканский В.И. был уволен в порядке перевода из (...адрес обезличен...) детско-юношеской спортивной школы отдела народного образования Новодеревеньковского района Орловской области, работа в которой была ответчиком включена в педагогический стаж, в детско-юношеский спортивный клуб отдела народного образования (...адрес обезличен...) района Орловской области Должность истца при этом осталась прежняя – тренер-преподаватель.

Постановлением Главы администрации Краснозоренского района Орловской области от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) (л.д. ) зарегистрирован Устав МОУ Краснозоренского ДЮКФП (л.д. ), принятый (...дата обезличена..) Из содержания Устава следует, что муниципальное образовательное учреждение ДЮКФП ( с (...дата обезличена..) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Краснозоренский ДЮКФП ( л.д. 120-138) ) создано приказом РОНО при Краснозоренском райисполкоме от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..), является учреждением дополнительного образования, призван способствовать совершенствованию личности детей и учащихся, формированию здорового образа жизни, укрепления здоровья средствами физкультуры и спорта, развитию интеллектуальных и нравственных способностей, согласно которому в своей деятельности Краснозоренский ДЮКФП руководствуется законом РФ « Об образовании»,другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлений и приказов государственных органов управления физической культуры и спортом РФ, приказами и распоряжениями Комитета по высшей школе и народному образованию администрации Орловской области, приказами и распоряжениями РОНО администрации Краснозоренского района. Как установлено в судебном заседании, до 1996 года Устав Краснозоренского ДЮКФП не принимался и клуб руководствовался « Типовым Положением о детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП)», утвержденном Приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 г. № 802 « О создании детско-юношеских клубов физической подготовки», согласно которому ДЮКФП призваны осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всесторонне физическое развитие, обеспечивать приобретение учащимися знаний в области гигиены, первой медицинской помощи и оценки физического состояния. В своей деятельности ДЮКФП руководствуется Основами законодательства СССР и союзных республик о народном образовании, законом об образовании союзной республики.

Согласно указанному Положению должности «тренера-преподавателя» и « педагог» в штате клуба быть не могло, а ДЮКФП мог привлекать к своей работе руководителей кружка.

Согласно штатному расписанию МОУ ДОД Краснозоренского ДЮКФП на (...дата обезличена..). в штате клуба значится должность педагога дополнительного образования (л.д. )

Решением Краснозоренского районного Совета народных депутатов от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) (л.д. 139 ) Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Краснозоренский ДЮКФП реорганизован в другой тип образовательного учреждения- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Краснозоренская ДЮСШ. Постановлением Главы администрации Краснозоренского района Орловской области от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) утвержден Устав Краснозоренской ДЮСШ. Основной целью деятельности Учреждения является реализация программ физического воспитания детей и организация физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей. Основными задачами ДЮСШ являются обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения творческого труда детей, адаптация их к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга спортивной направленности.

Согласно штатному расписанию МО УДОД Краснозоренская ДЮСШ в штате школы значится должность тренера-преподавателя(л.д. )

Наименование учреждения "детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)" включен в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а наименование учреждения детско-юношеский клуб физической подготовки по своей сути тождественно наименованию "детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)".

Как указано выше и следует из Уставов Краснозоренского ДЮКФП и Краснозоренской ДЮСШ, показаний представителя третьего лица Переверзева Н.И. и свидетелей ФИО3, данные учреждения имели одни и те же задачи и направления в работе. Кроме того, из должностных инструкций тренера - преподавателя МОУ ДОД Краснозоренская ДЮСШ и педагога дополнительного образования Краснозоренского ДЮКФП (л.д. 71-72, 73-76), тренер - преподаватель и педагог дополнительного образования имеют одни и те же функциональные обязанности, у них один и тот же характер, специфика, условия осуществляемой ими работы, они несут одну и ту же ответственность. Месторасположение указанных учреждений также одно и то же.

Согласно ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования, в том числе и ДЮСШ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд приходит к выводу, что периоды работы Диканского В.И. с (...дата обезличена..)по (...дата обезличена..), с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с такой деятельностью.

Неточности в формулировке наименования должности, которые были допущены работодателем при издании приказов о приеме на работу, оформлении трудовой книжки, составлении тарификационных списков произошли не по вине истца, в связи с чем не могут служить основанием для отказа во включении данных периодов в педагогический стаж.

Однако, включение в педагогический стаж Диканского В.И. периода службы в Вооруженных силах с (...дата обезличена..) г., периодов работы с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..), с (...дата обезличена..) по (...дата обезличена..) не дают права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. вступившими в силу с 23.07.2002 г. предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.99 по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела. "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

У Диканского В.И. педагогический стаж на (...дата обезличена..) за период с начала трудовой деятельности с (...дата обезличена..), с учетом исключенных ответчиком периодов составляет 15 лет 10 месяцев 3 дня.

Таким образом, установление тождества учреждений МОУ ДОД Краснозоренский ДЮКФП и МОУ ДОД Краснозоренская ДЮСШ правового значения не имеет из-за отсутствия у истца необходимого стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, а потому основанию исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Диканскому В. И. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснозоренскому району Орловской области об установлении тождества в наименовании должности, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия.

Судья Блохина В.В.